Создание заповедников, заказников, национальных парков. Основные их различия и задачи

По функциональному  назначению эти группы земель существенно  различаются. Наиболее чистые участки  по периметру ПГРЭЗ подлежат реабилитации. Создается буферная зона, где можно вести ограниченную хозяйственную деятельность с использованием экологически чистых технологий и выбором направлений, не допускающих дополнительного загрязнения среды, смены ландшафтной структуры, разрушения природных комплексов, которые являются местом обитания ценных видов растений и животных.

Вторая группа земель войдет в фонд запаса на многие десятилетия. Главное назначение эти  земель – сохранить биологическое  разнообразие флоры и фауны, типичные ландшафты юго-восточного района Беларуси.

Основным направлением научно-исследовательской работы заповедника  является изучение воздействия радиоактивного загрязнения на окружающую среду¹³.

 

3. СОЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ

3.1. Общая характеристика национальных парков

 

Составной частью земель природоохранного назначения являются земли национальных парков.

Первоначально термин "национальный парк" употреблялся как синоним  слова "заповедник". В этом качестве заповедники (как национальные парки) функционируют в ряде государств. Позднее он получил самостоятельное значение как одна из форм заповедания и особо охраняемая территория.

Национальными парками, которые  начали формироваться в стране с 1991 года, признаются территории, включающие природные комплексы, имеющие не только высокую экологическую и  научную ценность, но и потенциальные рекреационные возможности. Заповедные зоны в них занимают от 10 до 50% общей площади. А на остальной части организуется хозяйственная и рекреационная деятельность со щадящим режимом природопользования¹⁴.

Территорию  национального парка образуют земли:

• предоставленные ему в постоянное пользование;
• иных землепользователей.

В состав земель национального парка, образующих его территорию, не входят земли населенных пунктов, транспорта, связи, обороны и иные земли, расположенные в границах национального парка, но специальное назначение которых не отвечает природоохранным целям. Они объявляются охранной зоной национального парка. Земли охранной зоны остаются во владении, пользовании и собственности прежних землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков.

Национальные  парки вправе иметь собственную  символику (флаги, вымпелы, эмблемы  и др.).

В границах национального  парка, на основании проекта его  территориальной организации и  развития, с учетом природоохранной, оздоровительной, научной, рекреационной, историко-культурной и иных ценностей выделяются следующие зоны:

• заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития, в границах которой запрещаются все виды деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по ее охране;
• зона регулируемого использования, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития и восстановления, в границах которой устанавливается режим охраны и использования, ограничивающий отдельные виды хозяйственной и иной деятельности и использование природных ресурсов в соответствии с положением о национальном парке;
• рекреационная зона, предназначенная для осуществления туризма, отдыха и оздоровления граждан, в границах которой устанавливается режим, обеспечивающий охрану и устойчивое использование рекреационных ресурсов;
• хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения функционирования национального парка, в границах которой осуществляется хозяйственная и иная деятельность с использованием природоохранных технологий, не препятствующая сохранению особо охраняемых природных комплексов и объектов, туристических и рекреационных ресурсов.

В случае необходимости  в национальном парке может предусматриваться  выделение также других зон, необходимых  для обеспечения функционирования национального парка, жизнедеятельности местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов парка.

Каждая из зон  национального парка может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных  в разных местах территории национального парка.

На землях национального  парка запрещается любая деятельность, которая может нанести вред природным  объектам и комплексам и противоречит целям и задачам национального парка. В частности, на землях национального парка запрещается:

• разведка и разработка полезных ископаемых;
• деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима;
• размещение на территории национального парка садоводческих и дачных участков;
• рубки леса главного пользования и заготовка живицы;
• деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;
• организация туристических стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест¹⁵.

Первые государственные  заповедники, охранявшие природные общества, появились еще в XVI веке. Однако первый национальный парк был открыт только в конце 19-го века, в США. Этой действительно высокой чести удостоилось уникальное Йеллоустонское плато, богатое гейзерами и горячими минеральными источниками, где в 1872 году был открыт Йеллоустонский национальный парк. В 1916 году в США была создана Служба национальных парков. Такие национальные парки США как Гранд-Каньон, Джаспер, Олимпик и другие в настоящее время хорошо известны за пределами Северной Америки.

С тех пор  на всех континентах было открыто  много парков. Первый национальный парк в Европе был создан в 1914 году в кантоне Граубюнден, Швейцария. Затем в 1922 году был открыт национальный парк Гран-Парадизо в Италии. Первым национальным парком во Франции был Вануаз, созданный в 1963 году. Он на протяжении 14 километров граничит с итальянским Гран-Парадизо. Всего во Франции семь национальных парков, три из которых расположены в альпийском полумесяце, протянувшемся от Франции до Австрии.

В альпийском полумесяце также расположены и другие национальные парки: Берхтесгаден в Германии, Высокий Тауэрн в Австрии, Стельвио в Италии и Триглав в Словении.

Национальные  парки на территории Советского Союза получили распространение только во второй половине ХХ века.

Первым национальным парком в Беларуси стала Беловежская  пуща. Постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 16 сентября 1991 г. № 352 Государственное заповедно-охотничье  хозяйство "Беловежская пуща" было реорганизовано в Национальный парк "Беловежская пуща". В 1992 г. данный национальный парк включен в список объектов Всемирного природного наследия. Организованы и национальные парки "Браславские озера", "Нарочанский", «Припятский»¹⁶.

 

3.2. Национальный парк «Беловежская Пуща»

Создан в  целях сохранения уникального природного комплекса типичного для Республики Беларусь и Европы и обеспечения естественных

процессов эволюции.

Образован в 1990 году на базе одноименного заповедно-охотничьего  хозяйства. Беловежская пуща является одним из наиболее ценных природоохранных объектов не только Беларуси, но и мира. «Беловежская пуща» расположена на территории трех административных районов: Каменецкого и Пружанского Брестской области и Свислочского Гродненской области и занимает площадь 152,2 тыс. га. Административный центр находится в пос. Каменюки Каменецкого района Брестской области.

Беловежская пуща – это крупный лесной массив старовозрастного хвойно-широколиственного леса, представляющий исчезнувшие ландшафты прошлого с уникальными лесными насаждениями, которые сохранили многие черты девственных первобытных дремучих лесов. В пуще зарегистрированы сотни деревьев-великанов, возраст которых достигает 400-

550 лет, а более  тысячи дубов имеют возраст  от 300 до 700 лет. Лесистость этой территории – около 90%.

Здесь произрастает 930 видов высших сосудистых растений, 270 видов мохообразных, 570 – грибов, 140 – водорослей, 292 – лишайников. В Красную книгу РБ занесены 76 видов растений. Один из редчайших сохранившихся видов Беловежской пущи – пихта белая. Богатая и разнообразная растительность этого национального парка создает благоприятные условия для обитания многих видов диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Беларусь. В настоящее время здесь обитают 59 видов млекопитающих, 250 видов птиц, 7 – рептилий, 11 – амфибий, 26 – рыб. Особой ценностью Беловежской пущи и ее символом является беловежский зубр, который обитает там, в естественных условиях.

В 1992 году ЮНЕСКО включило Национальный парк «Беловежская пуща» в список Мирового Наследия Человечества, а в 1993 году присвоило

ему статус биосферного  заповедника, включив его в единую систему слежения за глобальными изменениями природной среды. В результате изучения исторических источников установлено, что начало формирования заповедного режима в Беловежской пуще и ее использование в качестве заповедно-охотничьего хозяйства относится к 1409 году.

Таким образом, в 2009 году исполнилось 600 лет с даты установления заповедного режима на территории Беловежской пущи. Эта дата включена в календарь памятных дат ЮНЕСКО¹⁷.

 

3.3. Национальный парк «Браславские Озера»

Назначение - сохранение природного комплекса Браславской  группы озер и генетического фонда  растительности и животного мира.

Парк создан в 1995 году и занимает около трети территории Браславского района Витебской области, или 71,5 тыс.га. Этот Национальный парк включает три компактно расположенных лесных массива: Друйскую лесную дачу, Браславский лес и Богинский лесной массив, а также относительно небольшие участки леса, разбросанные среди озер и сельскохозяйственных угодий. Лесистость территории – около 40%. Парк включает в себя уникальные озерные ландшафты, возникновение которых, по мнению ученых, связано с последним на нашей планете обледенением. Более двухсот пятидесяти озер парка разветвленными системами рек и проток объединены в группы. Самая большая из них — Браславская группа включает в себя пятьдесят разбросанных вблизи города озер.

Они имеют изрезанную береговую линию, образующую множество  глубоких заливов, бухт, полуостровов.

Наиболее крупными озерами являются: Дривяты (3,6 тыс. га), Снуды (2,3 тыс. га), Богинское (1,5 тыс. га), Струсто (1,4 тыс. га). Флора этого региона насчитывает свыше 700 видов высших растений, из них около 30 видов включены в Красную книгу Республики Беларусь. Здесь обитает более 30 видов млекопитающих.

Типичными из них  являются лось, кабан, косуля, куница, белка; из редких видов встречаются рысь, барсук, бурый медведь. Многочисленны птицы, представленные 189 гнездящимися видами, из них 40 видов (беркут, орлан-белохвост, скопа, серый журавль, черный аист, обыкновенный зимородок и др.) включены в Красную книгу Республики Беларусь. Ихтиофауна представлена 31 видом; распространены лещ, щука, угорь, окунь, плотва и др¹⁸.

 

3.4. Национальный парк «Нарочанский»

Цель создания - сохранение уникальных природных комплексов, более полное и эффективное использование рекреационных возможностей природных ресурсов.

Создан в 1992 году. Парк находится на северо-западе республики, в так называемом белорусском Поозерье, на территории Мядельского и Вилейского районов Минской области, Поставского района Витебской и Сморгонского района Гродненской области. Административный центр расположен в курортном поселке Нарочь Мядельского района Минской об-

ласти. Общая площадь Национального парка «Нарочанский» составляет 94,0 тыс. га, из них площадь земель (в основном, леса и водоемы), переданных в состав Национального парка, составляет 66,8 тыс. га, или 68,7%. Природно-ресурсный комплекс Национального парка «Нарочанский» характеризуется

большим ландшафтным, видовым и структурным разнообразием. Леса занимают 40% территории Национального парка. Около 60% площади растительного покрова находятся в естественном состоянии. Особой ценностью Национального парка является концентрация на его территории больших и малых водных экосистем, представленных реками и ручьями общей протяженностью около 80 км. Озера, реки и ручьи занимают более 17% его общей площади. Наиболее значимой из них является Нарочанская группа озер, которая включает три связанных между собой водоема – Нарочь, Мястро и Баторино, озеро Бледное и ряд мелких озер площадью от 3 до 25 га. Самое большое озеро Нарочь - 7962 га, самое глубокое озеро Болдук - 39,7 м. Во флоре региона насчитывается 1213 видов высших сосудистых растений, а также встречаются различные виды мхов (230), лишайников (78), водорослей (55), грибов (286). В Красную книгу Республики Беларусь включены около 60 видов растений.

На территории Национального парка «Нарочанский» обитает 49 видов млекопитающих (лось, кабан, косуля, барсук, лиса, куница, волк, выдра и др.). Завезен европейский благородный олень. Зафиксировано 185 видов птиц. Помимо ценных в охотхозяйственном отношении глухаря, тетерева, рябчика и куропатки, в этот перечень входят свыше 20 видов птиц, включенных в Красную книгу Республики Беларусь (обыкновенный гоголь, большая выпь, скопа, серый журавль и др.). В водоемах этого национального