Социальный анализ рисков: теория и методология

Введение

Актуальность темы исследования. Человечество всегда жило в условиях риска. Воздействие человека на экологию, происходящие в российском обществе фундаментальные социально-экономические  и социокультурные изменения, связанные сопровождаются усилением неопределенности, неоднозначности явлений и процессов. Глубокое и исчерпывающее познание действительности становится невозможным. Снижается возможность прогнозирования не только отдаленного, но и ближайшего будущего, что приносит неопределенность и нестабильность в повседневную жизнь людей. В условиях стремительно изменяющейся социальной реальности риск становится сущностной характеристикой человеческой деятельности. Вот почему важно осознавать и уметь управлять рисками.

Затрагивая фундаментальные  механизмы общественного воспроизводства, риск в России приобретает системный  характер, определяя специфические  черты общества. Неоднозначные и  болезненные последствия структурных  и институциональных преобразований, приведшие к неоднозначным результатам, позволяют нам говорить о России как «обществе риска», в котором  как неизбежная плата за модернизацию нарастает вялотекущая катастрофа с постепенным исчезновением  экономического, военного и человеческого  потенциалов, утраты политической независимости  и национальной идентичности. Как  свидетельствуют данные социологических  исследований, воспроизводство риска  в российском обществе приобретает  расширенный характер, что обуславливает  его дальнейшую эскалацию. Осипов Г.В., Покосов В.В. Социальная цена неолиберального реформирования. -М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2001. С. 106.

Общество дифференцировано по отношению к риску. В концепции  «общества риска» разнообразные  социальные силы выражают стремление к «соучастию» в практике управления, при условии ограничения рисков. Резистентность социального срыва воздействию рисков определяется качеством управления и характером субъективного восприятия риска. И вместе с тем требуется различие катастрофы и риска, так как в сознании людей, занятых в структурах повседневной жизни, существует соблазн смешения природных и технических событий, приведших к катастрофическим последствиям для жизни и здоровья многих людей, и неопределенность социальных экономических, политических процессов, которые создают потенциальную возможность материальных, духовных, социальных потерь.

Риск связан с возможными потерями в результате институциональных  и структурных преобразований различных  сфер общества, сбоев социальных систем и подсистем, а управление рисками  представляет собой целенаправленное воздействие на объект, поддержание  его в режиме нейтрализации или  минимизации различных угроз  и рисков, предполагающее обоснованную возможность выбора.

Со второй половины ХХ века масштабы использования природных  ресурсов в результате применения более  совершенной мощной техники существенно  возросли. Это привело к тому, что в современном обществе ощутимо  проявились черты глобального экологического кризиса. При этом растущая в последнее  время частота, интенсивность и  продолжительность многих видов  стихийных явлений является результатом  нарушения экологического равновесия. Причина тому нерациональное использование  природных ресурсов и несовершенство технологических процессов.

Современный характер научно-технического и социально-экономического развития способствует росту экологического риска техносферы, ведущего к деградации экосистем и подрыву здоровья населения, чрезмерной эксплуатации природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, накоплению и распространению промышленных отходов. Это связано с ростом населения Земли; растущим потреблением энергии; увеличением объема и разнообразия производимой продукции; развитием химизации и производства продукции с использованием материалов, которые разрушают озоновый слой и не абсорбируются природными процессами после их использования.

Таким образом, экологический  риск становится важным фактором в  развитии техносферы, взаимодействия общества и природы, а также обеспечении экологической безопасности.

В неоднократных выступлениях по экономико-экологической тематике неоднократно подчеркивается, что одной  из причин плохого состояния экологии является отсутствие стимулирующих  экономических механизмов. Андраханова О. В., Счастливцев Е. Г. Экологический риск инвестиций. - М., 2002. С.55..

Глава I. Социальный анализ рисков: теория и методология

1.1 Понятие риска

Издавна люди осознавали необходимость  научной рефлексии риска, они  анализировали природу реальной и надуманной опасности, явления  страха, беспокойства, вероятности  тех или иных последствий человеческой деятельности. Современное общество существенно расширило предметную область риска, в нем формируется  убеждение в возможности влияния  на свое будущее в сторону снижения потенциальных опасностей и управления риском. В связи с этим возникает  настоятельная потребность в  проведении глубокого теоретико-методологического  анализа проблем риска, который  оказывается объектом междисциплинарных  исследований, общенаучной категорией. Следует признать, что в настоящее  время нет единого понимания  риска в рамках какой-либо одной  научной дисциплины, в том числе  и социологии, из-за чего понятие  риска оказалось размытым и противоречивым. Это свидетельствует, прежде всего, о сложности и многогранности самого явления. Зубков В.И. Введение в  теорию риска (социологический аспект). - М, 1998. С.7.

В научной литературе встречается  весьма различная трактовка термина «риск» и в него иногда вкладываются отличающиеся друг от друга содержания. Ряд трактовок раскрывает риск как вероятность возникновения несчастного случая, опасности, аварии или катастрофы при определенных условиях (состоянии) производства или окружающей человека среды. Приведенные определения подчеркивают как значение активной деятельности субъекта, так и объективные свойства окружающей среды.

Под риском понимается возможная  опасность потерь, вытекающая из специфики  природно-климатических, экономических  и социальных явлений.

Наиболее емким является следующее понятие риска в  социальном плане:

· Риск - характеристика решения, принимаемого субъектом в ситуации, когда возможны альтернативы, которые  содержат многие (более одного) исходы, существует неопределенность в отношении конкретного исхода и, по крайней мере, один из исходов опасен.

· Явления - природные или  социально-технические процессы, совокупность целенаправленных действий внешних  субъектов или действия самого субъекта.

· Опасности для субъекта - совокупность явлений, реализация которых  способна нанести вред (ущерб) субъекту; проявляется в уничтожении субъекта или ограничении возможности  эволюции субъекта, или в ущербе интересам субъекта. Никитин Д. Д. Новиков Ю. М. Окружающая среда и  человек. М., 1986. С.69.

Таким образом, риск как отдельное  событие обладает двумя наиболее важными свойствами - неопределенностью (вероятностью) и ущербом, возникающим  в результате реализации опасности. Россия в поисках стратегии: общество и власть. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 1999 году / Под ред. Г.В. Осипова, В.К. Левашова, В.В. Локосова, В.В. Суходеева - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2000. С.69.

Экологический риск является вероятностью экологического бедствия, катастрофы, нарушения дальнейшего  нормального функционирования и  существования экологических систем и объектов в результате антропогенного вмешательства в природную среду  или стихийного бедствия.

Общим в понятии социального  и экологического рисков является то, что риск (как социальный, так  и экологический) включает неуверенность, произойдет ли нежелательное событие  и возникнет ли неблагоприятное  состояние. Заметим, что в соответствии с современными взглядами риск обычно интерпритируется как вероятностная мера возникновения техногенных или природных явлений, сопровождающихся возникновением, формированием и действием опасностей, и нанесенного при этом социального, экономического, экологического и других видов ущерба и вреда.

Под риском следует понимать ожидаемую частоту или вероятность  возникновения опасностей определенного  класса, или же размер возможного ущерба (потерь, вреда) от нежелательного события, или же некоторую комбинацию этих величин.

Применение понятия риск, таким образом, позволяет переводить опасность в разряд измеряемых категорий. Риск, фактически, есть мера опасности. Часто используют понятие «степень риска», по сути, не отличающееся от понятия  риск, но лишь подчеркивающее, что речь идет об измеряемой величине. Все названные (или подобные) интерпретации термина  «риск» используются в настоящее  время при анализе опасностей и управлении безопасностью (риском) технологических процессов и  производств в целом.

Риск объективен и существует независимо от его осознания социальными  субъектами. Человек является субъектом  действий и выработки решений. Риск как явление сопутствующее всякой неопределенности при принятии решений  оказывается фактором, формирующим  поведенческое пространство субъекта. Являясь социальным фактом, риск функционирует  в самой коммуникации, конструируется ожиданиям и потребностями участников коммуникации. В условиях неопределенной ситуации в человеческом поведении  невозможно раз и навсегда рассчитать ход событий и тем самым  избавиться от риска. Поэтому риск следует  рассматривать сущностной характеристикой  человеческой деятельности.

Анализ истории научных  исследований проблемы рисков свидетельствует  о том, что появление термина  «риск» в повседневной жизни совпало  с рубежом средних веков и  Нового времени. Понятие «риск» было востребовано тогда, когда у людей  появилось осознание ответственности  за принятые решения. Луман Н. Понятие риска. М., 1994. С.5.

В настоящее время методология  количественной оценки риска, первоначально  разработанная для ядерной энергетики, все более широко используется в  других областях человеческой деятельности. Это достаточно сложная методология, которая при современном уровне развития науки и техники уже  может быть освоена большинством стран мира. В то же время для  совершенствования методологии  и расширения области ее применения необходимо усиление научно-исследовательской  и опытно-конструкторской деятельности по накоплению базы данных по вероятности  тех или иных событий, по функциям «доза-эффект», методам алгоритмизации описания сложных технических систем и природных событий и т. д.

Построение унифицированной  методологии анализа риска представляет собой сложную социально-экономическую  проблему. Одна из ее важнейших черт заключается в том, что ее решение  определяется характером взаимодействия экономических, социальных, экологических  и демографических факторов, характеризующих  развитие того или иного общества. При этом необходимо учесть, что  развитие техники, направленное на повышение  материального уровня жизни, одновременно ведет и к появлению тех  или иных видов опасности, как  для здоровья человека, так и для  окружающей среды. На устранение этих видов опасности техногенного происхождения  необходимо расходовать определенную долю материальных ресурсов общества, которые независимо от того, велики они или малы, ограничены. Непропорционально большие затраты на повышение безопасности промышленности означают, что в условиях ограниченности ресурсов мы будем вынуждены отказаться от ускоренного развития социальной и культурной сфер, материальной базы, образования и воспитания и т. д. На таком пути в обществе будут накапливаться экономические и социальные проблемы, которые в конечном итоге могут привести к снижению безопасности в обществе и даже к пределу устойчивости всей социальной системы.

В связи с этим важное значение в проблеме обеспечения безопасности приобретает проблема оптимального распределения ограниченных материальных ресурсов на снижение риска от тех или иных видов опасности, воздействию которых могут быть подвержены человек и окружающая среда.

Оценка риска включает, как правило, анализ риска источника  опасности и измерение этой опасности  по уровню последствий воздействия  на человека и окружающую среду. В  связи с тем, что методы количественной оценки риска развиты недостаточно для существующего широкого спектра  факторов опасности, в качестве временного количественного выражения может  приниматься система показателей  опасностей.

При управлении риском решается целый комплекс задач, связанных  с регулированием эффектов воздействия  на человека и окружающую среду, и  главными способами их решения являются методы анализа эффективности мер (экономических и административных) по уменьшению величины эффектов до определенного  уровня. Как правило, применяются  методы анализа «риск-выгода», «затраты-выгода», «стоимость-эффективность» и некоторые другие специальные методы.

Для получения количественной оценки риска требуется наличие  достаточно мощного инструментария в виде комплексов расчетных кодов, опирающихся на базы данных, обобщающих накопленную информацию о возможных  сценариях поведения рассматриваемой  системы при различных граничных  и начальных условиях. Кроме того, должны существовать базы знаний и  базы данных по механизмам распространения, попадания в организм человека и  воздействия на него биологически опасных  веществ и соединений, а также  расчетные программы управления риском -- экономической эффективности мероприятий и мер по снижению риска. Таким образом, в состав такого «инструментария» для анализа риска должны входить по крайней мере три группы расчетных методов и программ с необходимыми базами данных:

1) методы и программы  для вероятностной оценки путей  возникновения и процессов развития  нежелательных событий (аварий, стихийных  бедствий и катастроф);

2) методы и программы,  описывающие последствия нежелательных  событий, например выход, поведение  и распространение в окружающей  среде опасных веществ и механизмы  поражения этими веществами организма  человека;

3) методы и расчетные  программы оценки экономического  ущерба и оптимизации расходования  средств на предотвращение или  уменьшение последствий нежелательных  событий.