Шпаргалка по "Экологии"

Федеральные законы «О безопасности»; «О защите населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «Об обороне»; «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; «О радиационной безопасности населения»; «О борьбе с терроризмом». Правовой основой охраны окружающей среды в России является Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Требования охраны окружающей среды зафиксированы в Основах законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» и в Законе РФ «О защите прав потребителей».

Важнейшим законодательным актом, направленным на обеспечение экологической безопасности, является Закон «Об охране окружающей природной среды».

Концепция национальной безопасности РФ, 1997, представляет собой систему взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

В Концепции  сформулированы важнейшие направления  государственной политики РФ. Взаимоотношения России с мировым сообществом, где акцентируется внимание на формировании международных отношений и перспектив их развития.

Важное  значение придается национальным интересам  России, представляющим собой совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. 

42.  Система стандартов  «Охрана природы»  и правила контроля  состояния окружающей  среды.

Правила контроля состояния окружающей среды установлены стандартами системы стандартов «Охрана природы»

Система стандартов «Охрана природы» - составная  часть государственной системы  стандартизации (ГСС), ее 17-я система. Система стандартов в области  охраны природы и улучшения использования природных ресурсов - совокупность взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов. Эта система разрабатывается в соответствии с действующим законодательством с учетом экологических, санитарно-гигиенических, технических и экономических требований.

Система стандартов в области охраны природы  состоит из 10 комплексов стандартов. Кодовое название комплекса: 0 - организационно-методические стандарты; 1 -гидросфера, 2-атмосфера, 3 -биологические ресурсы, 4 -почвы, 5 -земли, 6 -флора, 7 - фауна, 8-ландшафты, 9-недра. Каждый комплекс стандартов, начиная с комплекса «гидросфера» и кончая комплексом «недра», включает в себя шесть групп стандартов.

0 Основные  положения

1 Термины,  определения, классификация

2 Показатели  качества природных сред, параметры  загрязняющих выбросов и сбросов  и показатели интенсивности использования  природных ресурсов

3 Правила  охраны природы и рационального  использования природных ресурсов

4 Методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственных воздействий

5 Требования  к средствам контроля и измерений  состояния среды

6 Требования  к устройствам, аппаратам и  сооружениям по защите 

7 Прочие  стандарты 

56. Всемирная программа действий «Повестка дня 21 век».

- это  программа деятельности по устойчивому  развитию, разработанная Конференцией  ООН по окружающей среде и  устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Охватывает круг вопросов  и проблем, связанных с деятельностью по переходу к устойчивому развитию на местном, национaльном и мировом уровне. Для устойчивого развития необходимо учитыватъ экономические, социальные, культурные, политические и экологические факторы, а также проблемы здоровья как нынешнего, так и будущих поколений. Деятельность, которая обеспечит переход к устойчивому развитию, должна отвечать условиям экономической эффективности, социальной справедливости, ответственности и экологической безопасности. В указанном документе рассматриваются все сферы развития, особенно охрана окружающей среды.

Здоровье  человека рассматривается как основа его устойчивого развития.

3начительная  часть материалов «Повестки дня  на XXI век» посвящена городской среде обитания 
 

43. Нормативно-техническая  документация по  охране окружающей среды.

Правовой  основой охраны окружающей среды  в России является Федеральный закон  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999 г.), , устанавливающие  критерии безопасности для человека, факторов среды его обитания и  требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Требования охраны окружающей среды зафиксированы в Законах РФ «Об охране здоровья граждан» (1993 г.) и «О защите прав потребителей» (1992 г.).

Закон «Об охране окружающей природной  среды» (1991 г.). Закон устанавливает систему природоохранного законодательства, основные принципы и объекты охраны окружающей природной среды, порядок управления ею.

Данный  Закон устанавливает принципы нормирования качества окружающей природной среды, порядок проведения государственной экологической экспертизы, экономические требования к размещению, проектированию, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации предприятий.

Из других законодательных актов в области  охраны окружающей среды можно выделить   Земельный кодекс РФ (2001 г.), Водный кодекс РФ (1995 г.),

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (1995 г.), Закон РФ «Об использовании  атомной энергии» (1995 г.).

Нормативно-правовые акты по охране окружающей среды включают: санитарные нормы и правила Минздравсоцразвития РФ, обеспечивающие необходимое качество природных средств (воздуха, воды, почв); СНиПы (Строительные нормы и правила) устанавливающие порядок учета экологических требований при проектировании, строительстве и приемке в эксплуатацию объектов народного хозяйства, административных и жилых зданий; документы Госгортехнадзора, определяющие принципы охраны окружающей среды при разработке недр; общефедеральные нормативные документы, устанавливающие принципы контроля природных сред, расчеты ожидаемых концентраций в них загрязняющих веществ и т.д.

Основным  видом нормативно-правовых актов  по охране окружающей среды является система стандартов «Охрана природы» (ГОСТы) 

44.  Система стандартов  безопасности труда.

Основным  видом нормативных правовых актов по охране труда является Система стандартов безопасности труда (ССБТ). В рамках этой системы производятся взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как общефедерального, так и отраслевого значения. Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми, стандартами предприятий.

ССБТ  включает следующие подсистемы:

стандарты подсистемы «О» — устанавливают цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ, терминологии в области охраны труда; классификацию опасных производственных факторов; принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности;

стандарты подсистемы «1» — устанавливают  требования по видам опасных и  вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы контроля нормируемых  параметров опасных и вредных  производственных факторов;

стандарты подсистемы «2» ~ устанавливают общие  требования безопасности к производственному  оборудованию, требования безопасности к отдельным группам производственного

оборудования; методы контроля выполнения этих требований;

стандарты подсистемы «3» — устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам, к отдельным группам технологических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности;

стандарты подсистемы «4» — устанавливают  классификацию средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты, требования безопасности к ним;

стандарты подсистемы «5» — устанавливают  требования безопасности к зданиям  и сооружениям. В государственной  системе стандартизации ССБТ относится  к 12-му классу 

45. Концепция национальной безопасности РФ.

утверждена указом Президента Российской Федерации от  10 января 2000 г. N 24. Представляет собой систему взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

В Концепции  сформулированы важнейшие направления государственной политики..

Важное  значение придается национальным интересам  России, представляющим совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства во всех сферах. Рассмотрены угрозы национальной безопасности. (экономики – сокращение ВВП, снижением инвестиционной активности и научно-технического потенциала).

В Концепции  намечены основные задачи обеспечения национальной безопасности: реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз; обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны; подъем экономики страны. В Концепции четко выделены основные направления защиты конституционного строя России, представлены все органы и силы, участвующие в формировании и реализации политики национальной безопасности. Кроме обеспечения государственной безопасности можно выделить и такие направления, как охрана окружающей природной среды; обеспечение охраны труда; прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий ЧС 

49.  Затраты на охрану  окружающей среды  и защитные мероприятия  по безопасности  труда.

Затраты на охрану окружающей среды - общая  сумма расходов государства, предприятий, имеющих природоохранное значение, которая включает как целевые капитальные вложения, текущие затраты, затраты на капитальный ремонт, так и операционные бюджетные расходы по содержанию государственных структур, основная деятельность которых связана с охраной окружающей среды. В объем природоохранных затрат также входят расходы: на содержание государственных природных заповедников и национальных парков, на охрану и воспроизводство животного мира, на научные исследования и разработки, на образование в сфере охраны окружающей среды и др. Затраты в области охраны труда — расходы, производимые с целью защиты здоровья и жизни работников в процессе их трудовой деятельности. На проведение мероприятий по улучшению условий труда, внедрение систем промышленной и производственной безопасности также  необходимы значительные затраты. Затраты определяются как сумма капитальных и текущих затрат. Капитальные затраты связаны с созданием защитных устройств и систем, внедрение более совершенного оборудования и технологий. Текущие затраты – эксплутационные расходы. Общие затраты равны затраты текущие + затраты капитальные помноженные на нормативный коэффициент (Ен) капитальных вложений.. Экономическое решение оптимально, когда эффект превышает затраты. 
 

46. Система управления  охраной труда  на объектах экономики.

Организация работы на предприятиях по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний возлагается на службу охраны труда. В соответствии с трудовым кодексом РФ в каждой организации численностью более  ста человек создаются службы охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда; менее ста работников – работодатель решает вопрос создания службы охрана труда или должности; при отсутствии специалиста или службы работодатель заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Службы охраны труда в организации самостоятельная структура и подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру. Кроме службы охраны труда могут быть созданы комитеты (комиссии) по охране труда. Основные задачи комитета по охране труда: организация и координация работы по охране труда на предприятие; контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда; совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, проф. заболеваний и улучшения условий труда; консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда. Функции охраны труда: анализ состояния и причин производственного травматизма и проф. заболеваний, разработка мероприятий по предупреждению их и контроль за выполнением; организация паспортизации санитарно – технического состояния рабочих мест; разработка и выполнение комплексного плана, улучшение условий труда его охраны и санитарно – оздоровительных мероприятий; предлагает разработку и внедрение более совершенных конструкций и других средств защиты от опасных факторов; участвует во внедрении стандартов безопасности труда и научных разработок по охране труда; проверка тех. Состояния зданий, сооружений, оборудования и т. д.; участвует в приёмке и эксплуатации новых и реконструированных зданий и машин; вводный инструктаж и помощь в обучении работников по охране труда; работает в аттестационной комиссии и комиссии по проверке знаний, правил и норм по охране труда, инструкция по технике безопасности. Организация обеспечения безопасности труда возложена на руководителя.