Порядок и правила разработки проектов нормативно-допустимых сбросов сточных вод предприятиями (проектов НДС/ПДС) для разных видов предпри

     Если  в водном объекте под воздействием природных факторов по отдельным  веществам превышается ПДК, то для  этих водных объектов могут разрабатываться  в установленном порядке региональные нормы качества воды.

      Для всех нормированных веществ  при рыбохозяйственном водопользовании  и для веществ относящихся  к 1 и 2 классам опасности при хозяйственно-питьевом и коммунально-бытовом водопользовании, при поступлении в водные объекты  нескольких веществ с одинаковым лимитирующим признаком вредности  и с учетом примесей, поступающих  в водный объект от вышерасположенных  источников, сумма отношений концентраций (C1, C2 .... Cn) каждого из веществ в  контрольном створе к соответствующим  ПДК не должна превышать единицы: 

Сброс возвратных (сточных) вод в водные объекты является одним из видов  специального водопользования и  осуществляется на основании разрешений, выдаваемых в установленном порядке  органами МПР по согласованию с органами Государственного санитарного надзора, и с учетом требований рыбного  хозяйства.[4]

     Условия отведения сточных вод в водные объекты определяется с учетом:

 –   степени смешения (кратности разбавления) сточных вод с водой водного объекта на расстоянии от места выпуска сточных вод до ближайшего контрольного створа водопользования;

–  фонового состава и свойств воды водных объектов в местах выпуска сточных вод.

На основании  расчетов для каждого выпуска  сточных вод устанавливается  нормативы допустимых сбросов (НДС) веществ, исходя из условий недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в установленном  контрольном створе или на участке  водного объекта с учетом его  целевого использования, а при превышении ПДК в контрольном створе –  исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов.

     Сброс сточных, сбросных и дренажных вод  в черте населенного пункта допускается  в исключительных случаях на основании  разрешении, выдаваемых органами МПР  и согласованных с органами государственного санитарного надзора. В этих случаях  нормативные требования, установленные  к составу и свойствам воды водных объектов, должны относиться к  самим сбрасываемым водам. При сбросе сточных вод в водные объекты, используемые для хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых целей, нормы качества воды водных объектов или ее природный состав и свойства, в случае превышения этих норм, должны выдерживаться в водотоках на участке в один километр выше ближайшего по течению пункта водопользования, а в водоемах – на акватории в радиусе одного километра от пункта водопользования.[4]

     При сбросе сточных вод в водные объекты, используемые для рыбохозяйственных  целей, нормы качества воды в них  или ее природный состав и свойства, в случае превышения этих норм, должны соблюдаться в пределах всего  рыбохозяйственного участка, начиная  с контрольного створа, определяемого  в каждом конкретном случае территориальным (бассейновым) органом федерального органа управления использования и  охраны рыбных ресурсов, но не далее 500 метров от места сброса сточных вод.

     При сбросе сточных вод в водный объект через выпуски с рассеивающими  оголовками, нормативные требования к составу и свойствам воды водного объекта должны обеспечиваться в створе начального разбавления  выпуска сточных вод.

     При установлении НДС расчетный расход сбрасываемых сточных вод принимается  как максимальный среднечасовой  за фактический период сброса возвратных (сточных) вод.

     При определении кратности разбавления  сбрасываемых вод водой водотока в контрольном створе водопользования  принимаются следующие расчетные  условия:

  –   для незарегулированных водотоков – расчетный минимальный среднемесячный расход воды года 95%-ной обеспеченности;

 –   для зарегулированных водотоков – установленный гарантированный расход ниже плотины (санитарный попуск) с учетом исключения возможных обратных течений в нижнем бьефе.[8]

     Кроме того, учитывается:

 –   кратчайшее расстояние и минимальная скорость течения на участке от места выпуска сточных вод до контрольного створа (границы участка водопользования);

 –   наименее благоприятный режим, определяемый путем сопоставления расчетов для волнового воздействия, условий сработки и наполнения водохранилищ при открытом и подледном режиме;

 –  фоновая концентрация загрязняющих веществ в водных объектах в местах выпуска сточных вод.

     Данные  о гидрологическом режиме и природных  фоновых концентрациях нормируемых  показателей вод водного объекта  могут быть получены в Росгидромете и его территориальных органах  при наличии наблюдений на водных объектах. При отсутствии наблюдений водопользователь с целью получения  указанных данных должен организовать проведение специальных наблюдений с привлечением научных и проектных  организаций, имеющих лицензию на проведение этих работ.[8] 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Проекты нормативно-допустимых сбросов сточных вод (НДС/ПДС).

     В соответствии с ГОСТ 17. 1. 01. 77 (п.39) под предельно допустимым сбросом (ПДС) веществ в водный объект принимается масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном пункте.

Временно  допустимые сбросы (ВДС) – это временный лимит сброса вредного (загрязняющего) вещества в водный объект в единицу времени, который устанавливается для действующих источников сброса (выпусков) сточных вод с учетом качества вод водного объекта и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного норматива предельно допустимого сброса.

       ПДС устанавливается с учетом предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в местах водопользования и ассимилирующей способности объекта. Величины нормативов Предельно допустимых сбросов (проект ПДС) определяются в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и действующими нормативно-методическими документами. [6]

     Нормативы допустимых сбросов веществ, в том  числе радиоактивных, иных веществ  и микроорганизмов (нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов) - нормативы, которые установлены  для субъектов хозяйственной  и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в  окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в  установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при  соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

     Сбросы  химических веществ, в том числе  радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов  в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и  микроорганизмов, лимитов на выбросы  и сбросы допускаются на основании  разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное  управление в области охраны окружающей среды.

     Величины  НДС разрабатываются и утверждаются для действующих и проектируемых  организаций-водопользователей. Разработка величин НДС осуществляется как организацией-водопользователем, так и по его поручению проектной или научно-исследовательской организацией. Если фактический сброс действующей организации-водопользователя меньше расчетного НДС, то в качестве НДС принимается фактический сброс.[7]

     Величины  НДС проектируемых и строящихся (реконструируемых) организаций-водопользователей  определяются в составе проектов строительства (реконструкции) этих организаций. Если при пересмотре или уточнении  ранее установленного НДС окажется, что проектное значение сброса строящейся (реконструируемой) организации-водопользователя меньше расчетного НДС, то в качестве НДС принимается проектное значение сброса.

     Для разработки проекта Предельно допустимых сбросов (проект ПДС) проводится инвентаризация источников сбросов. На данном этапе определяются способы отведения сточных вод с территории, наличие ливневой канализации и очистных сооружений, пути отведения хозяйственно-бытовых сточных вод. Выявляются водоохранные ограничения в районе расположения исследуемого объекта (зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, водоохранные зоны водных объектов).

     Величины  НДС рассчитываются для отдельных  водопользователей. Установление НДС  осуществляется в порядке, предусмотренном  постановлением правительства РФ т 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения  нормативов допустимых сбросов веществ  и микроорганизмов в водные объекты  для водопользователей».

     В соответствии с п.2 постановления  Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и  микроорганизмов в водные объекты  для водопользователей» приказом МПР  России от 17.12.2007 г. № 333 утверждена методика разработки нормативов допустимых сбросов  веществ и микроорганизмов в  водные объекты для водопользователей.[2]

     Величины  НДС определяются исходя из нормативов качества воды водного объекта. Если нормативы качества воды в водных объектах не могут быть достигнуты из-за воздействия природных факторов, не поддающихся регулированию, то величины НДС определяются исходя из условий  соблюдения в контрольном пункте сформировавшегося природного фонового качества воды.

     Расчетная величина норматива допустимого  сброса тесно связана с числовым значением норматива качества вод  водных объектов. Нормативы качества воды разрабатываются для условий питьевого, хозяйственно-бытового и рыбохозяйственного водопользования, определяемых в соответствии с действующим законодательством.

     Нормативы качества включают:

 –   общие требования к составу и свойствам поверхностных вод для различных видов водопользования;

 –   перечень предельно-допустимых концентраций (ПДК) веществ в воде водных объектов питьевого и хозяйственно-бытового водопользования; 

     Перечень  ПДК веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения.

При сбросе сточных вод или других видах  хозяйственной деятельности, влияющих на состояние водных объектов, используемых для питьевых и хозяйственно-бытовых  целей, нормативы качества вод или  их природный состав и свойства выдерживаются  на водотоках, начиная со створа, расположенного на 1 км выше ближайшего по течению пункта водопользования (водозабор для  питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, места купания, организованного  отдыха, территория населенного пункта и т.п. вплоть до самого места водопользования), а на водоемах – на акватории  в радиусе 1 км от пункта водопользования. В водохранилищах и в нижнем бьефе  плотины гидроэлектростанции, работающей в резко переменном режиме, учитывается  возможность воздействия на пункты водопользования обратного течения  при резкой смене режима работы электростанции или прекращении ее работы.[4]

     При сбросе сточных вод или других видах хозяйственной деятельности, влияющих на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения, нормативы  качества поверхностных вод или  их природные состав и свойства (в  случае природного превышения этих нормативов) соблюдаются на протяжении всего  участка водопользования, начиная  с контрольного створа, но не далее, чем 500 м от места сброса сточных  вод или расположения других источников загрязнения поверхностных вод (мест добычи полезных ископаемых, производства работ на водном объекте и т.п.).

     В случае одновременного использования  водного объекта или его участка  для различных нужд для состава  и свойств его вод принимаются  наиболее жесткие нормы качества воды из числа установленных.

     Для веществ, относящихся к 1-му и 2-му классам  опасности при всех видах водопользования, НДС определяются так, чтобы для  веществ с одинаковым лимитирующим признаком вредности (ЛПВ), содержащихся в воде водного объекта, сумма  отношений концентраций каждого  вещества к соответствующим ПДК  не превышала 1. Для сбросов сточных  вод в черте населенного пункта НДС определяются исходя из отнесения  нормативных требований к составу  и свойствам воды водных объектов к самим сточным водам. При  сбросе сточных вод в водный объект через рассеивающие выпуски, гарантирующие  необходимое смешение и разбавление  сбрасываемых вод, нормативные требования к составу и свойствам воды должны обеспечиваться в створе начального разбавления рассеивающего выпуска.