Порядок и правила разработки проектов нормативно-допустимых сбросов сточных вод предприятиями (проектов НДС/ПДС) для разных видов предпри

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОУ ВПО  ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 

Кафедра: «ПиЗОС» 
 

Реферат

по основам  инженерных исследований в экологии

 на  тему:

«Порядок и правила разработки проектов нормативно-допустимых сбросов сточных вод предприятиями (проектов НДС/ПДС) для разных видов предприятий». 
 
 
 
 

Выполнила: студентка гр. СЗС-31

Масолитина  А.В.

Проверил: доцент Козачек А.В. 
 
 

ТАМБОВ 2011

Содержание. 

Введение………………………………………………………………………………………….4

1. Нормирование качества воды водных объектов……………………………………………5

2. Проекты нормативно-допустимых сбросов сточных вод (НДС/ПДС)…………………...12

3. Порядок и правила разработки ПДС……………………………………………………..…18

4. Ответственность за несоблюдение действующего законодательства……………………28

Заключение……………………………………………………………………………………...32

Список  использованных источников…………………………………………………………33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Ни  для кого не является секретом постоянное ухудшение экологической обстановки. Этот тревожащий факт дает посыл для  более строго контроля над соблюдением  экологических норм и правил, в  связи с чем, производственные, строительные и прочие компании уже не могут  обойтись без экологического сопровождения  своих инвестиционных проектов. Экологическое сопровождение предприятия предполагает осуществление комплекса регламентированных процедур, направленных на обеспечение экологической безопасности в районе осуществления деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду. Чтобы контролировать антропогенное воздействие на природу от каждого предприятия требуются различные проекты по защите окружающей среды, которые составляются в соответствии с государственными стандартами. Одним из таких проектом является проект нормативно-допустимых сбросов сточных вод(проект НДС/ПДС).[7] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Нормирование качества воды водных объектов.

     Водоотведение - совокупность санитарных мероприятий  и технических устройств, обеспечивающих удаление сточных вод за пределы населённого пункта или промышленного предприятия.

     Водные  объекты являются основой жизни и деятельности человека, важнейшей составляющей части окружающей среды, средой обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов. Именно поэтому вопросы водопользования и водоотведения регулируются государством.

     Человек использует водные объекты для личных и бытовых нужд, для осуществления хозяйственной и иной деятельности.

     Водные  объекты, по общему правилу, находятся  в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 Водного кодекса РФ, а именно, пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, могут предоставляться в пользование на основании договора или решения. Например, на основании договора водные объекты предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (для отдыха), то есть, в основном для деятельности, связанной с извлечением прибыли от использования водных объектов.[1]

     На  основании решений водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, могут предоставляться в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства, сброса сточных вод и (или) дренажных вод, строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений, другими словами, для нужд общественного потребления.

     Не  требуется заключение договора водопользования  или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект, например, используется для судоходства (в том числе морского судоходства), плавания маломерных судов, осуществления разового взлета, разовой посадки воздушных судов, забора (изъятия) из подземного водного объекта водных ресурсов, в том числе водных ресурсов, содержащих полезные ископаемые и (или) являющихся природными лечебными ресурсами, а также термальных вод и так далее.

     В целях предотвращения негативного  воздействия на окружающую среду  хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются  нормативы допустимого воздействия  на окружающую среду, среди которых  и нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.[4]

     Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды  с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

     За  превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и  иной деятельности в зависимости  от причиненного окружающей среде вреда  несут ответственность в соответствии с законодательством.

     Договором водопользования предусматривается  плата за пользование водным объектом или его частью. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении ему водного объекта в пользование в установленных случаях обращаются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре. На основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления по месту расположения водного объекта. В целях предоставления водного объекта в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства заявитель обращается с заявлением в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по месту расположения водного объекта. Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование установлен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2006 г. № 844. [2]

Исполнительный  орган или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении в пользование водного объекта или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 30 дней с даты получения документов. К решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка. Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных и (или) дренажных вод кроме указанных сведений должно содержать:

а) указание места сброса сточных и (или) дренажных вод;

б) объем  сброса сточных и (или) дренажных вод;

в) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных и (или) дренажных вод.

     Отказ в предоставлении водного объекта  в пользование может быть обжалован в судебном порядке. Согласно нормам ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Взимаемая плата должна направляться на восстановление окружающей среды. Одним из видов негативного воздействия на окружающую среду являются сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади. Для того, чтобы водные объекты не утратили своих природных свойств, устанавливаются нормы их загрязнения.[3]

     Нормирование  качества воды состоит в установлении для воды водного объекта совокупности допустимых значений показателей ее состава и свойств, в пределах которых надежно обеспечивается здоровье населения, благоприятные  условия водопользования и экологическое  благополучие водного объекта.

     Нормы качества поверхностных вод устанавливаются  для условий хозяйственно-питьевого, коммунально-бытового и рыбохозяйственного водопользования.

     К хозяйственно-питьевому водопользованию  относится использование водных объектов или их участков в качестве источника хозяйственно-питьевого  водоснабжения, а также для водоснабжения  предприятий пищевой промышленности.

     К коммунально-бытовому водопользованию  относится использование водных объектов для купания, спорта и отдыха населения, а также иное использование  водных объектов, находящихся в черте  населенных мест.

     К рыбохозяйственному водопользованию  относится использование водных объектов для обитания, размножения  и миграции рыб и других водных организмов.

Рыбохозяйственные водные объекты или их отдельные  участки, используемые для воспроизводства, промысла и миграции рыб подразделяются на три категории.

     К высшей (особой) категории относятся  места расположения нерестилищ, массового  нагула и зимовальных ям особо  ценных видов рыб и других промысловых  водных организмов, а также охранные зоны хозяйств любого типа для искусственного разведения и выращивания рыб, других водных животных и растений.

     К первой категории относятся водные объекты, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов  рыб, обладающих высокой чувствительностью  к содержанию кислорода.

     Ко  второй категории относятся водные объекты, используемые для других рыбохозяйственных  целей.[7]

     Виды  использования водного объекта  в пределах области, республики определяются органами Министерства природных ресурсов совместно с органами Минздрава  и Минрыбхоза и утверждаются местными администрациями. На пограничных между  территориально - административными  единицами водных объектах вид водопользования  устанавливается совместным решением соответствующих органов.

Нормы качества воды водных объектов включают:

  –   общие требования к составу и свойствам поверхностных вод для различных видов водопользования;

 –   перечень предельно-допустимых концентраций (ПДК) нормированных веществ в воде водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых нужд населения;

 –  перечень предельно-допустимых концентраций (ПДК) нормированных веществ в воде водных объектов, используемых в рыбохозяйственных целях.

     Перечни нормированных веществ и величины их ПДК в воде водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых  нужд населения, утверждаются Минздравом, для рыбохозяйственных целей - Минрыбхозом  России.

     В случае одновременного использования  водно¬го объекта или его участка  для различных нужд населения  и народно¬го хозяйства к составу  и свойствам воды предъявляются  наиболее жесткие нормы из числа  установленных.