Особо охраняемые природные зоны

Содержание

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ  ТЕРРИТОРИИ

     Введение 

     Актуальность  темы Одной из основных проблем социально-экономического развития нашей страны является обеспечение экологической безопасности граждан, охрана окружающей природной среды и рационального природопользования. За последние годы принят ряд документов, направленных на оздоровление экологической обстановки в России. Однако, несмотря на принимаемые меры, работа по экологическому оздоровлению страны ведется недостаточно эффективно.

     Вопросы сохранения в естественном состоянии  природных комплексов и объектов, имеют генетическое, экологическое, научное, культурно-просветительское значение.

     Выбор темы работы «Особо охраняемые природные территории» определен актуальностью проблемы развития и функционирования особо охраняемых природных территорий.

     В последние годы в отечественной  литературе достаточно интенсивно обсуждается  вопрос о создании различного рода сетей особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Большинство авторов, так или иначе, выражают мысль о необходимости создания систем ООПТ в каждом субъекте РФ, в России в целом, имеются также проекты создания Пан-Европейской экологической сети и экосети Северной Евразии (Проект создания экологической сети…,1996; Бакка, 1998; Соболев, Руссо, 1998; Шварц, 1998; Охраняемые природные территории…, 1999; Концепция системы охраняемых природных территорий России, 1999; Дежкин, Пузаченко, 1999; Таскаева, Дегтярева, 1999; ООПТ Северной Евразии…, 2000; и др.). Анализ теоретического и практического материала по данному вопросу дает право увязать его с актуальными проблемами совершенствования государственного управления охраной окружающей среды, сделать необходимые выводы по улучшению работы в этой сфере.

     Объектом исследования является понятие определения и режим функционирования особо охраняемых природных территорий.

     Предметом исследования выступают особо охраняемые природные территории.

     Предмет работы определяет цель исследования – полное и всестороннее исследование деятельности особо охраняемых природных территорий.

     Цель  работы реализуется через решение  следующих задач:

• проанализировать исторические предпосылки возникновения ООПТ;
• дать определение и классификацию особо охраняемой территории;
• выявить особенности функционирования особо охраняемых природных территорий.

     Данная  цель достигается в процессе изучения исторических предпосылок определения и функционирования природно-заповедного фонда России и мира в целом, анализа современного состояния природоохранного дела в международной и отечественной практике, исследования ситуации развития и функционирования особо охраняемых природных территорий.

     Методологической  основой исследования является диалектический метод познания, а также естественнонаучные и философские взгляды на вопросы взаимодействия общества и природы и основные направления их реализации.

     Структура работы Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Исторические  предпосылки создания особо охраняемых природных территорий 

     Считается, что первый закон об охране окружающей среды и защите дикой природы  был принят на Шри-Ланке в III веке до н. э. И тогда же, в местечке Михинтале, царем Деванампиятисса был основан первый в мире природный заповедник.

     Своеобразным  «культовым заповедникам» древних государств (Вавилония, Греция, Индия) в какой-то мере соответствовали охраняемые участки, имевшие довольно широкое распространение у коренных народностей нашей страны, особенно у тех, которые сохранили в своей религии те или иные формы язычества (шаманизм и др.). Таковы многочисленные и широко известные «святые места», различные «шаманские рощи» и другие «празаповедники». Едва ли не у каждой сибирской народности существовали такие участки, на которых запрещалась охота, причем неприкосновенность эта соблюдалась очень строго. «Святые места» (ем-тахе) у сосьвинских манси сохранялись почти до наших дней. Известны заповедные рощи Прибайкалья, расположенные в особо живописных участках по берегам озера. Такие «священные» леса были неприкосновенными, буквально заповедными и спокон веку строго охранялись шаманистами от всякого рода разрушения, загрязнения и осквернения. Здесь не полагалось рубить деревья, ломать веточки, нарушать дерн, косить траву. В неположенное время буряты в эти рощи боялись заходить.

     Подобные  охраняемые природные участки имелись  отнюдь не только у сибирских народностей, но и у других аборигенов, например на Кавказе. В частности, в районе Кавказского заповедника, на реке Белой, у черкесов издавна существовала «священная роща», где не допускалась охота и рубка леса. «Священные рощи» были у древних удмуртов и марийцев.

     Первые  сведения об официальной организации  частично охраняемых природных территорий в пределах нашей страны относятся к Древнерусскому государству (Киевская Русь) в период правления великого князя Всеволода и Владимира Мономаха (конец XI — начало XII в.). Как указывает Н. И. Кутепов (1896), «на запад от Красного двора находилось во время великого князя Всеволода небольшое поселение и значительное пространство леса и открытой местности; это пространство называлось «зверинцем», потому что здесь князья «деяли ловы» на зверей, во множестве водившихся по оврагам и в чаще леса. За зверинцем и Красным двором на юг находилось урочище Соколий Рог, принадлежащее великим князьям»[9].

     Первые  упоминания об природоохранном статусе территории известной сейчас как Национальный парк Ишкель относятся к XIII веку, когда правящая тогда в Арабском халифате династия Хафсидов запретила в окресностях озера охоту.

     В Средние века в Европе знать заботилась о сохранении продуктивности своих охотничьих угодий. Для этого выделялись особые участки, где с целью воспроизводства дичи временно запрещалась любая охота, причем наказание за нарушение запрета было довольно суровым. В XIII веке князь галицко-волынских земель Даниил Галицкий издал указ, по которому был создан «великий заповедник у межах сучасных» Беловежской и Цуманской пущ. В XVII веке в период царствования Алексея Михайловича Романова была организована сеть режимных территорий вокруг Москвы с запретом охоты (для всех, кроме царя) и жестким ограничением хозяйственной деятельности. 

     Особый  этап истории природных охраняемых территорий в нашей стране связан с деятельностью Петра I. Известен указ 1703 г. о запретных лесах, согласно которому «за дуб, буде хоть одно дерево срубит, также и за многую заповедных лесов посечку учинена будет смертная казнь» (Полное собрание законов Российской империи, т. I, с. 228). По указу 1701 г. расчистка леса под пашни и покосы разрешалась только в тридцати верстах от берегов рек, удобных для сплава леса. Указ 1703 г. запрещал вырубку деревьев у больших рек и на 20 верст — от малых. В ряде последующих распоряжений ограничивалась рубка сосновых лесов в окрестностях Петербурга, по берегам Невы, в Новгородском, Старорусском, Торопецком и Луцком уездах. В 1716—1720 гг. была прекращена рубка корабельных заповедных лесов в Поволжье и на Южном Урале, в 1722 г. запрещена самовольная рубка леса от устья Оки вниз по Волге и по всем рекам, впадающим в Волгу. В 1888 г. был принят новый Лесной устав, в соответствии с которым впервые четко определялось понятие о защитных лесах с особым режимом пользования. Такими лесами считались те, «безусловное сохранение которых оказывается необходимым в видах государственной или общественной пользы». Примечательно разнообразие категорий защитных лесов. Помимо собственно водоохранных Лесной устав выделял почвозащитные, горные, берегозащитные и другие насаждения в качестве особо охраняемых.

     Рассматривая  в качестве охраняемых территорий участки великокняжеских и царских охот, следует отметить довольно большое число таких «заказников», имевшихся в конце XIX в. Кроме известной Беловежской пущи, Гатчинской и Царскосельской охоты подобные хозяйства были на Кавказе (Кубанская дача, Караязский лес и др.), на Украине, в Крыму. Все они тщательно охранялись, дичи в них было много (проводились довольно активные охотохозяйственные и акклиматизационные мероприятия), и значение этих участков как охотничьих резерватов не подлежит сомнению.

     Большой интерес представляет возникновение в дореволюционной России первых настоящих заповедников, учреждаемых на частнособственнических землях. Из них наиболее известен степной заповедник «Чапли» («Аскания-Нова»), созданный Фридрихом Эдуардовичем Фальц-Фейном. Это был далеко не единственный частный заповедник в России. Примерно в те же годы, когда возник заповедник «Аскания-Нова», графом Потоцким в имении Пилявин Волынской губернии был создан заповедник площадью 7 тыс. десятин, где охранялись зубры, олени, бобры.

     Интересной  и своеобразной формой заповедников были в дореволюционной России владения монастырей, где, как правило, не допускалась никакая охота и животные могли чувствовать себя в безопасности. Таковы были, например, Соловецкий монастырь с гнездовьями гаги, Саровская пустынь, занимавшая площадь в 23 тыс. десятин и представлявшая собой подлинный заказник для флоры и фауны, остров Валаам и многие другие участки.

     Первым  заповедником на территории нашей страны признается Морицсала, который возник в 1912 г. В том же году «Особая комиссия по охране памятников природы», возникшая при Кавказском отделении Географического общества в Тифлисе, добилась объявления заповедником Лагодехского ущелья, принадлежащего горнозаводчику Е. Демидову, однако фактически деятельность заповедника там началась лишь в 30-х годах.

     В дореволюционной России,  официально был учрежден государством лишь один заповедник — Баргузинский. Кроме того, существовали Саянский, «Кедровая падь», созданный в Приморье усилиями местного лесного общества в 1916 г., Вайкасский и «Морицсала» в Прибалтике. К этому перечню можно добавить номинально значившийся Лагодехский, а также отдельные частные заповедники — «Аскания-Нова», «Лес на Ворскле», «Пилявин» и некоторые другие. Разумеется, говорить о какой-либо сети или системе заповедников в предреволюционный период не приходится, но определенные предпосылки для ее возникновения были достигнуты благодаря активному движению за охрану