Экологическая обстановка в Челябинской области

1.3 Экологическая обстановка в Челябинской области

Челябинская область является регионом с высокой техногенной нагрузкой, что не может не сказываться на состоянии окружающей среды. Оставить такой важный вопрос без внимания невозможно. На Южном Урале вопросы снижения вредного воздействия на окружающую среду и сохранение уникальных природных территорий актуальны как для Правительства Челябинской области, так и для промышленности и общественности. Что немаловажно, внимание к экологическим аспектам нашего региона уделяется и первыми руководителями Российской Федерации.

Экологическая политика Челябинской области определяется федеральным и областным законодательствами в области охраны окружающей среды. Основным инструментом реализации экологической политики области являются областные целевые экологические программы, реализуемые с 1995 года.

Экологические проблемы и приоритетные направления их решения изложены в концепциях охраны окружающей среды, обращения с твердыми коммунальными отходами и охраны и использования водных объектов. Все концепции одобрены Постановлениями Правительства Челябинской области.

Один из серьезнейших вопросов экологии, характерный не только для Южного Урала, но и практически для каждого региона России - обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). В 2006-2007 годах обследованы 97 свалок в 82 муниципальных образованиях. 39 объектов размещения ТКО признаны подлежащими безусловному закрытию, результаты обследования направлены в органы Роспотребнадзора для принятия мер по исполнению законодательства о санэпидблагополучии. По остальным 58 объектам разработаны рекомендации, выполнение которых является необходимым условием для продолжения их эксплуатации.

В марте 2007 года Правительство Челябинской области одобрило Концепцию обращения с твердыми коммунальными отходами на 2007 - 2010 годы. Целью Концепции является обеспечение экологически безопасного функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса Челябинской области в части обращения с ТКО за счет предотвращения вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду. В частности, концепция предполагает исключение из действующих объектов санкционированного размещения ТКО мест, не отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Более полувека на территории области ведется работа по преодолению последствий, связанных с работой  ПО «Маяк». Основными источниками, сформировавшими зону радиоактивного загрязнения в районе расположения ФГУП «ПО «Маяк» явились:

– Сброс жидких радиоактивных отходов в период 1949-1951 г.г. в реку Теча, в результате чего загрязнению подверглись все компоненты речной системы: вода, донные отложения и пойменные участки. Из землепользования была выведена территория около 48 км2;

– Газо-аэрозольные выбросы в атмосферу, производимые в первые годы работы предприятия. В результате несовершенства газоочистки в начальный период загрязнению подверглась территория санитарно-защитной зоны общей площадью около 250 кв.км. В санитарно-защитной зоне предприятия отсутствуют населённые пункты, отдельные жилые дома и объекты соцкультбыта;

– Аварийная ситуация 1957 года - взрыв ёмкости-хранилища радиоактивных отходов. Общая площадь загрязнённой территории в границах 2 Кюри/км2 по стронцию-90 (плотность загрязнения территории, на которую был распространён статус радиоактивно загрязнённой, принятая в качестве критерия необходимости применения мер радиационной защиты населения) составила около 1000 км2;

– Аварийная ситуация 1967 года - ветровой разнос донных отложений с берегов озера Карачай, являющегося хранилищем жидких радиоактивных отходов. Радиоактивный след, образовавшийся после разноса, частично совпал с ВУРСом. По современным данным Рогидромета, площадь следа, ограниченного изолинией 0,2 Кюри/км2 по стронцию-90, составляла 1660 км2.

К 1982 году для Челябинской области было завершено вовлечение в хозяйственное пользование ранее загрязненных территорий. Исключение составляют территории, выведенные из землепользования: заповедник в головной части Восточно-Уральского радиоактивного следа, площадью 166 км2; пойма реки Теча; санитарно-защитная зона ФГУП «ПО «Маяк». Общая площадь Челябинской области составляет 88,5 тыс. км2, поэтому наличие менее 500 км2 радиоактивно загрязнённых территорий, выведенных из землепользования, не оказывает значимого влияния на объём хозяйственного использования земель.

Благодаря применению специальных технологий, разработанных в своё время учёными Опытной научно-исследовательской станции и Уральского научно-производственного центра радиационной медицины, на вовлечённых в хозяйственное использование землях производится сельскохозяйственная продукция, отвечающая требованиям санитарного надзора.

Сегодня в Правительством Челябинской области ведется постоянная работа по улучшению экологической ситуации. На особом контроле - достижение предприятиями нормативов предельно допустимых выбросов. Количество предприятий, имеющих сверхнормативные выбросы, сократилось до 12. Больше половины всех выбросов приходятся на Челябинск, Магнитогорск и Троицк. В 2010 году к концу действия программы в регионе останется лишь 1 предприятие, чьи выбросы будут превышать норму. Исключение сделано для ММК. Это предприятие присоединится к остальным спустя несколько лет.

Ведется активная работа по формированию  программы «Чистая вода», а министерством разработан блок мероприятий по одной из подпрограмм «Чистый Миасс», цель которой - прекращение загрязнения реки Миасс выше Шершневского водохранилища - основного источника питьевого водоснабжения Челябинска.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года», в Челябинской области разрабатывается аналогичная областная программа. В программе предусмотрены мероприятия направленные на  решение проблем, связанных с прошлой деятельностью ядерно и радиационно опасных объектов, включая социальную и медицинскую реабилитацию населения, проживающего в зоне влияния таких объектов, а также реабилитацию радиационно загрязнённых территорий; создание и совершенствование систем контроля радиационной безопасности в условиях нормальной эксплуатации радиационно опасных объектов и в условиях радиационной аварии; обеспечение защиты населения Челябинской области и окружающей среды от техногенного, природного и медицинского радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами пределы.

Реализация данных мер позволит поднять обеспечение радиационной и экологической безопасности населения Челябинской области на новый, более высокий уровень.

3.3 Под недрами понимают верхнюю часть земной коры, в пределах которой осуществляется добыча полезных ископаемых. Полезные ископаемые — горная порода, непосредственно используемая в народном хозяйстве, и природные минеральные образования, из которых могут быть извлечены минералы, ценные для различных отраслей - pppa.ru. Природными ресурсами для основных видов продукции горных предприятий служат полезные ископаемые, которые делятся на металлические, неметаллические и горючие.

Классификация полезных ископаемых:

- топливно-энергетические — нефть, газ, уголь, горючие сланцы, торф, урановые руды и т.д.;

- рудные ресурсы — железная и марганцевая руда, бокситы, хромиты, медные, свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные, сурьмяные руды, руды благородных металлов и т.д.;

- природные строительные материалы и нерудные полезные ископаемые — известняк, доломит, глины, песок, мрамор, гранит, яшма, агат, горный хрусталь, гранат, корунд, алмазы и т.д.;

- горно-химическое сырье — апатиты, фосфориты, поваренная, калийная соль, сера, барит, бром- и йодсодержащие растворы и т.д.;

- гидроминеральные ресурсы — подземные пресные и минерализованные воды;

- минеральные ресурсы океана — рудоносные жилы, пласты континентального шельфа и железомарганцевые конкреции на глубинах 3—6 км (по оценке, около 70% минеральных ресурсов находится под водой Мирового океана);

- минеральные ресурсы морской воды — железо, свинец, уран, золото, натрий, хлор, бром, магний, поваренная соль, марганец.

Согласно Конституции РФ недра являются государственной собственностью и предоставляются в пользование организациям в целях геологического изучения, добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений различного назначения специальным разрешением в виде лицензии и оформляются на основании акта, удостоверяющего горный отвод и определяющего размеры выделенного участка недр.

Потребителями полезных ископаемых являются железорудная промышленность, цветная металлургия, угольная промышленность, промышленность горно-химического сырья и строительных материалов.

Продукция рудников и карьеров — природное минеральное сырье, называемое рудой. Руда — горная порода, содержащая металлы и их соединения или неметаллические минералы (асбест, барит, сера, алмазы, слюда и т.д.) в количестве и виде, пригодном для их извлечения при современном состоянии техники.

Продукция угольных шахт — уголь, который по химическим и технологическим свойствам подразделяется на бурый, антрацит, каменный, горючие сланцы. Каменные угли делятся на десять классов — марок.

Основная продукция горных предприятий промышленности нерудных материалов: щебень, гравий, песок, песчано-гравийная смесь, бутовый камень.

В настоящее время большинство добываемых полезных ископаемых в своем природном виде не соответствует требованиям потребителей в отношении качества. Продукция горных предприятий соответствующего качества и в достаточном количестве получается после обогащения.

В стране ведутся государственные кадастры природных ресурсов как определенный свод данных: земельный, месторождений полезных ископаемых, лесной, животного мира, водный - pppa.ru. Эти систематизированные данные формируются в виде банка данных на ЭВМ. Они функционируют в диалоговом режиме.

Государственный кадастр месторождений полезных ископаемых включает характеристики всех месторождений: количество и качество их запасов, содержащихся компонентов, горнотехнические и гидрогеологические сведения, геологические и экономические показатели.

4.3 Схема классификации загрязнителей

5.3 Принципы и правила охраны природы

Хозяйственная деятельность вызывает в природе многочисленные изменения, последствия которых необходимо уметь прогнозировать. В процессе длительного использования природных ресурсов были разработаны общие принципы и правила рационального использования и охраны природы.

Первый принцип сводится к тому, что все явления природы имеют для человека множественное значение и должны оцениваться с разных точек зрения. К каждому явлению необходимо подходить с учетом интересов разных отраслей производства и сохранения восстановительной силы самой природы.

Так, лес рассматривается прежде всего как источник древесины и химического сырья, однако леса имеют водорегулирующее, почвозащитное, климатообразующее значение. Лес важен как место отдыха людей. В этих случаях промышленное значение леса отодвигается на второй план.

Река не может служить только транспортной магистралью или местом для сооружения гидроэлектростанций. Нельзя использовать реку как место для стока отработанных промышленных вод. Реки доставляют в моря биогенные вещества, необходимые для живых организмов. Поэтому использовать реку только в интересах одной отрасли, как э часто бывает, нерационально. Необходимо комплексное ее использование в интересах различных отраслей производства, здравоохранения, туризма с учетом сохранения чистоты водоема и восстановления в нем пасов воды.

Второй принцип заключается в необходимости строгого учета местных условий при использовании и охране природного ресурса. Его называют правилом региональности. Особенно это касается использования водных и лесных богатств.

На Земле много мест, где сейчас ощущается дефицит пресной воды. Избыток воды в других местах не улучшает затруднительного положения с водой в засушливых районах. 

Там, где лесов много и они неосвоены, допустимы интенсивные рубки, а в лесостепных районах, в центральных промышленно развитых и густо населенных областях России, где лесов мало, лесные ресурсы надо расходовать очень бережно, с постоянной заботой об их возобновлении.

Правило региональности действует и в отношении животного мира. Один и тот же вид промыслового животного в одних районах нуждается в строгой охране, в других, при высокой численности, возможен интенсивный его промысел. 
Нет ничего более губительного, чем интенсивное расходование ресурса там, где он в недостатке, на основании того, что в других местах этот ресурс находится в избытке. Согласно правилу региональности обращение с одним и тем же природным ресурсом в разных районах должно быть различным и зависеть от того, как этот ресурс в данной местности представлен в настоящее время.

Третий принцип, вытекающий из взаимной связи предметов и явлений в природе, состоит в том, что охрана одного объекта означает одновременно охрану и других объектов, тесно с ним связанных.

Охрана водоема от загрязнения — это одновременная охрана рыб, обитающих в нем. Сохранение с помощью лесной растительности нормального гидрологического режима местности — это и предупреждение эрозии почвы. Охрана насекомоядных птиц и рыжих лесных муравьев — это одновременная охрана леса от вредителей. 
Часто в природе складываются отношения противоположного характера, когда охрана одного объекта приносит вред другому. Например, охрана лося местами приводит к его перенаселению, а это наносит ощутимый ущерб лесу из-за повреждения подроста. Значительный вред растительности некоторых национальных парков Африки приносят слоны, в избытке населяющие эти территории. Поэтому охрана каждого природного объекта должна быть соотнесена с охраной других.