Анализ социально-экономического положения города Барнаула

В целом в 2006 году меры социальной поддержки предоставлены 118,2 тыс. человек  на сумму 1,1 млрд. рублей, в сравнении  с 2005 годом расходы бюджета увеличились  в 1,7 раза.

1.10. Жилищно-коммунальное  хозяйство

Общая площадь жилищного  фонда г.Барнаула в 2006 году составила 12,8 млн.м2, в том числе на обслуживании в муниципальных жилищных предприятиях – 7,6 млн.м2 Ежегодно жилищный фонд, обслуживаемый данными предприятиями, увеличивается за счет приема жилья от ведомственных предприятий и организаций. В тоже время проводится работа с населением по выбору способа управления жилищным фондом, что способствует уменьшению площади обслуживаемого жилищного фонда. В 2006 году собственники помещений 1678 жилых домов определились со способом управления. Собственники 248 домов (15%) выбрали такие формы управления как ТСЖ, непосредственное управление и новые управляющие компании.

В последние годы наблюдается  рост финансовых средств, выделяемых на капитальный ремонт (таблица 1.21), но в тоже время на сегодняшний день 366 домов жилищного фонда города требуют капитального и восстановительного ремонта (для выполнения работ необходимо около 900 млн.рублей).

Таблица 1.21 Сведения о жилищном фонде

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Площадь жилых помещений, находящихся на обслуживании ПЖЭТ, ЖЭУ, ДЕЗ, тыс.м2	7620	7631	7572
Объем финансирования капитального ремонта жилищного фонда, млн.рублей	53,6	58,6	90,3
Фактическое выполнение плана  капитального ремонта жилищного  фонда, млн.рублей	55,6	72,7	95,6
Ремонт подъездов, шт.	659	527	721
Установка металлических  дверей в подъездах, шт.	204	252	542

По данным Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" в г.Барнауле в 2006 году насчитывалось 47,9 тыс.м2 ветхого жилищного фонда, в основном это - жилые дома малоэтажной застройки в деревянном исполнении, введенные в эксплуатацию с 1861 года по 1950 год.

Интенсивное строительство  новых объектов, рост коммунально-бытовых  нагрузок должны обеспечиваться стабильным развитием энергетического комплекса  города (таблицы 1.22, 1.23, 1.24).

Таблица 1.22 Электроснабжение

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Отпуск электрической  энергии, млн.кВт.ч, в том числе:	2799,6	4041,2	4168,2
промышленность, млн.кВт.ч	2229,8	3295, 2	3414,2
население, млн.кВт.ч	309,8	616,5	618,8
социальная сфера, млн.кВт.ч	259,9	129,5	135,1
Удельное потребление  электроэнергии населением в год, кВт  час/чел.	469	940	950

Таблица 1.23 Теплоснабжение

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Полезный отпуск тепловой энергии, млн.Гкал, в том числе:	5,2	5,2	5,2
промышленность, млн.Гкал	1,2	1,1	0,9
население, млн.Гкал	3,5	3,5	3,6
социальная сфера, млн.Гкал	0,6	0,6	0,6
Протяженность тепловых сетей, км	616	616	616
Удельное потребление  тепловой энергии населением в год, Гкал/чел.	5255	5284	5537

Таблица 1.24 Газоснабжение

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Отпущено газового топлива, тыс.м3,в том числе:	401 709	400 229	423 256
промышленность, тыс.м3	375 849	370 262	385 224
население, тыс.м3	18 181	22 321	29 395
социальная сфера, тыс.м3	7 680	7 646	8 637
Протяженность газопроводов, км	538	599	645

Для повышения надежности и экономической эффективности  производства, распределения и доведения  до потребителей всех видов энергии  в г.Барнауле, как и в целом по России, проводится реформирование отрасли. Мероприятия по развитию предприятий большой энергетики (Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго", ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Барнаульская теплоцентраль) осуществляются в соответствии с планом РАО "ЕЭС России". Развитие коммунальной энергетики предполагает закрытие мелких нерентабельных котельных, модернизацию и перевод существующих котельных на природный газ.

1.11 Транспорт, дорожное  хозяйство и связь

Транспорт

В современных условиях среди  требований, предъявляемых населением к общественному пассажирскому  транспорту, основным стало качество транспортного обслуживания.

В городе функционируют 116 маршрутов (таблица 1.25), из которых: 51 автобусный, 49 маршрутных такси, 5 троллейбусных  и 11 трамвайных, в том числе 11 сезонных садоводческих.

Таблица 1.25 Транспорт

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Ежедневно выходят на линию  автобусов, микроавтобусов, единиц	830	887	900
Количество автобусных маршрутов, ед.	91	97	99
Протяженность маршрутов  составляет, км	1974,8	2094,8	2331,45

Ежедневно в городе, в  среднем, работает 1,1 тыс. единиц общественного  транспорта, в том числе 40 троллейбусов, 170 трамваев, 340 автобусов и 560 микроавтобусов. За исключением муниципального предприятия "Горэлектротранс", все автоперевозчики - частной формы собственности (24 - юридические лица, 27 - физические лица). В 2006 году был осуществлен полный перевод на конкурсный отбор автоперевозчиков для работы на маршрутной сети города. В соответствии с действующими стандартами качества обслуживания населения автобусными перевозками для городов с численностью от 0,5 до 1 млн. человек необходимо от 1,3 единицы подвижного состава на 1000 жителей. Фактически на 1000 жителей г.Барнаула приходится 1,6 единиц общественного транспорта - в 1,2 раза больше. В структуре автобусного парка города преобладают микроавтобусы "Газель" и другие модели особо малой и малой вместимости – 52% при рекомендуемых 9%, а доля автобусов средней, большой и особо большой вместимости составляет 48% вместо рекомендуемых 91%. В городе осуществляется замена микроавтобусов "Газель" на более вместительный и комфортабельный подвижной состав. В рамках реализации 3-х стороннего Соглашения между администрацией г.Барнаула, управляющей компанией "Русские Автобусы" и компанией "Сибирьавтоцентр" осуществляется поставка в город автобусов отечественного производства (в 2006 году поступило 59 новых автобусов большой и средней вместимости).

Для обновления городского парка троллейбусов (износ большинства  которых составляет более 80%) заключено  и реализуется Соглашение на 2007-2010 гг. с предприятием "Белкоммунмаш" (г.Минск) по сборке троллейбусов из комплектующих частей белорусского производства на базе МУП "Горэлектротранс" г.Барнаула. Произведена сборка пяти троллейбусных машин. В перспективе планируется ежегодно собирать до 24 единиц, что позволит за 4 года полностью обновить парк и вывести его на проектную мощность – 100 единиц. Наличие новых троллейбусов позволит сократить интервал движения до 4-5 минут, после чего можно будет говорить о продлении либо открытии новых троллейбусных маршрутов.

Дорожное хозяйство

Общая площадь дорог города составляет 19354 тыс. м2 (таблица 1.26). Значительно возросший поток автомобильного транспорта увеличил нагрузку на магистрали, что приводит к быстрому износу дорожного полотна. Объемы проводимого ежегодного ремонта составляют порядка 20% от ежегодной потребности.

Таблица 1.26 Содержание муниципальных  автомобильных дорог (тыс.м2)

Наименование показателей	Всего	Ежегодная потребность в ремонте	Фактически отремонтировано
			2004 г.	2005 г.	2006 г.
Площадь дорог, в том числе:	19354	1935,2	155	184	193
магистральные улицы городского значения	10260	1 026	75	95	102
улицы районного значения	3672	367	80	88	91
дороги местного значения с усовершенствованным покрытием	5250	525	-	-	-
дороги с грунтовым  покрытием	172,1	17,2	-	-	-
Площадь тротуаров	1020,4	102	-	-	-

На территории г.Барнаула находятся 42 мостовых сооружения, которые являются частью улично-дорожной сети города, и от их состояния зависит пропускная способность транспортных потоков на улицах и дорогах. Большинство из них имеют возраст более 20 лет, поэтому требуют тщательного содержания и проведения соответствующего ремонта. Анализ уровня физического износа сооружений показывает, что практически все сооружения на улицах и дорогах г.Барнаула имеют износ более 25-30%, при котором требуется проведение капитального ремонта.

Для решения данных проблем  разработана и действует схема  развития магистралей и транспортных узлов г.Барнаула на период до 2010 года. С 2008 года будут проводиться работы третьей очереди строительства, включающие строительство и реконструкцию главных транспортных магистралей города, ремонт мостов и мостовых переходов, транспортную разгрузку центральной части города.

Связь

На сегодняшний день в  Барнауле действуют 47 автоматизированных телефонных станций, в целом уровень  телефонизации барнаульцев составляет более 85% (таблица 1.27).

Таблица 1.27 Связь

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Смонтированная номерная телефонная емкость, тыс.шт.	213,2	222,4	229,7
Количество установленных  телефонов у населения, тыс.шт.	169,4	178,9	183,4
Количество таксофонов, шт.	907	831	137

Уровень цифровизации в Барнауле на сегодняшний день около 76%. В городе осталось шесть координатных телефонных станций, которые в перспективе будут заменены на цифровые.

ОАО "Сибирьтелеком" начало реализацию федерального проекта по подключению школ Алтайского края к  сети Интернет. Программа предусматривает  установку и настройку оборудования, обучение педагогов, разработку методических материалов. В 2006 году все школы города получили доступ во всемирную сеть.

Продолжает развиваться  технология высокоскоростного доступа  в Интернет ADSL, которая, прежде всего, дает возможность для работы пользователям  с очень большими объемами информации, в том числе с цифровыми  видео и мультимедиа.

1.12 Потребительский рынок  товаров и услуг

Потребительский рынок города активно развивается, быстро реагируя на изменения уровня жизни населения  и требования, предъявляемые потребителями. Строительство, реконструкция и  модернизация объектов, новые формы  обслуживания, гибкая ценовая политика максимально удовлетворяют потребности  населения в бесперебойном обеспечении  продовольственными и промышленными  товарами, услугами предприятий общественного  питания, бытового обслуживания.

Динамика экономических  показателей свидетельствует о  том, что потребительский рынок  становится крупнейшей отраслью хозяйства  города, обеспечивая самый высокий уровень темпов роста по сравнению с другими отраслями экономики и оказывает существенное влияние на развитие города, насыщение потребительского сектора товарами и услугами, на развитие рынка труда. Доля предприятий потребительского рынка в налоговых поступлениях в городе составляет более 25%.

2004-2006 гг. характеризуются  открытием магазинов новых форматов, торговых центров, оснащенных  новейшим оборудованием, с современным  дизайном интерьеров и широким  ассортиментом предлагаемых к  продаже товаров. Дальнейшее развитие  получили сетевой принцип организации  торгового обслуживания, крупноформатные  торговые предприятия (торговые  центры, супермаркеты), магазины "шаговой  доступности". За 2004 год открылось  4 торговых центра общей площадью  более 10 тыс.м2, в 2005 году - 15 торговых центров общей площадью более 34 тыс.м2, в 2006 году – 10 торговых центров общей площадью более 46 тыс.м2.

В 2006 году количество розничных  торговых сетей достигло 45. В их составе - 509 отделов и магазинов (в 2005 году - 12 сетей, 152 магазина, в 2004 – 10 сетей, 85 магазинов). Доля магазинов самообслуживания увеличилась за 3 года в 2 раза (с 11% в 2004 году до 20% в 2006 году). Увеличилась доля магазинов промышленной группы товаров с 47,5% в 2004 году до 51% в 2006 году. На 11% сократилось количество нестационарных торговых объектов с 1109 в 2004 году до 922 в 2006 году (таблица 1.28).

Таблица 1.28 Развитие розничной  торговли

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Оборот розничной торговли, млрд.рублей	33,9	42,1	55,6
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	114,1	112,5	120,0
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс.рублей	51,5	64,2	85,4
Количество стационарных магазинов, ед.	1294	1348	1371
Торговая площадь, тыс.м2	220783	257190	292648
Обеспеченность торговыми  площадями на 1000 жителей, м2	333,4	393,7	449,2

Анализ розничного товарооборота  показывает:

- устойчивый ежегодный  рост оборота предприятий торговли (с 2004 по 2006 годы в 1,56 раз в  действующих ценах);

- увеличение доли товарооборота  крупных и средних предприятий  розничной торговли;

- устойчивое сокращение  удельного веса продаж товаров  на рынках города (с 17,5% в 2004 году до 15,9% в 2006 году) по данным  статистики;