Экологическая обстановка в России

     Любая хозяйственная и инвестиционная деятельность  хозяйствующего субъекта сопровождается  решением экологических  вопросов, отличающихся   лишь отраслевых особенностями данного  предприятия. Экологическая оценка, экологическая  экспертиза, экологический аудит  – все это есть составные части  экологической политики предприятия. Взаимная увязка жизненного эксплуатационного цикла предприятия с его инвестиционным и инновационным циклами должна обеспечиваться механизмами совершенствования природоохранной стратегии. Жизненные эксплуатационные циклы на предприятиях должны быть совместимы как с экономическими механизмами, так и инновационными механизмами, обеспечивающими экологическую безопасность.

Правовые  основы охраны окружающей среды природоохранной  деятельности предприятий

       Термин  «природоохранная деятельность» означает исключение любых возможностей нанесения  прямого или косвенного вреда  окружающей среде, которые возможны в результате разного рода нарушений  технологических режимов работы машин и оборудования,  организационных  упущений или ошибок персонала и  приводят к выбросам и сбросам  загрязняющих веществ в окружающую среду, что в свою очередь ведет  к нарушениям природных процессов.

       Исходя  из практического опыта, мы видим, что  в большинстве случаев  промышленные аварии  происходят по организационным  причинам, из-за нарушений технологических  регламентов, инструкций, отступления  от проектной документации. Именно недоработки в организационных, административно-хозяйственных, методических вопросах ведут к нарушениям в  работе технологических и промышленных систем и нанесению экологического ущерба окружающей среде.

       Организация и проведение природоохранной деятельности на предприятии взаимосвязана с  такими вопросами, как, например, оптимизация  и упрощение материальных и технологических  потоков производственных процессов, рациональное распределение служебных  обязанностей персонала и др. В  связи с этим  вопрос об организации  и осуществлении природоохранной  деятельности на предприятии имеет  многоплановый характер.

       Учет  этих факторов способствует эффективному управлению природоохранной деятельностью  на предприятии. Иными словами, для  управленческого персонала понятие  «природоохранная деятельность» должно включать не только предотвращение непосредственного  вреда окружающей среде, но и недопущение  иных, в том числе социальные последствия  экологических нарушений;

- обеспечение  охраны труда и промышленной  безопасности;

- экологической  безопасности производственных  процессов и оборудования;

- минимизацию  и ликвидацию промышленных отходов, 

- оптимизацию  технологических процессов;

- предотвращение  экологического риска, связанного  с физическим износом оборудования;

- сокращение  энерго- и ресурсопотребления;

- повышение  квалификации персонала. 

       Создание  системы производственного контроля –  ключевой момент в решении  проблемы безопасной производственной деятельности опасных производственных объектов.

       Порядок организации производственного  контроля изложен в Методических рекомендациях (РД 04-355-00) по организации  производственного контроля за соблюдением  требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных Приказом Госгортехнадзора Российской Федерации от 26 апреля 2000 г. № 49.

       Производственный  контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью  и осуществляется эксплуатирующей  организацией путем проведения комплекса  мероприятий, направленных на обеспечение  безопасного функционирования опасных  производственных объектов, а также  на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации  аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

       Основой для организации системы производственного  контроля является система регламентов  и стандартов, которая наравне  с технологическими регламентами регулирует производственную деятельность опасных  предприятий.

       При осуществлении производственного  контроля опасного производственного  объекта обеспечивается: контроль за соблюдением правил техники безопасности и промышленной санитарии;  за аттестацией  рабочих мест; наличием планов ликвидации аварий, инцидентов; проведением экспертиз; за обеспечением информацией об изменении  требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативно-правовыми  актами.

       Осуществление производственного контроля опасного производственного объекта находится  под строгим вниманием федеральных  органов исполнительной власти в  области промышленной безопасности. Планируемые мероприятия позволяют  значительно снизить количество несчастных случаев и аварийность, повысить надежность и безаварийной работы  оборудования, применяемого на опасном производственном объекте.

       Состав  служб, входящих в систему управления охраной окружающей среды, определяется самим предприятием. На крупных предприятиях эти функции возлагаются на заместителя  руководителя или главного инженера, у которого в подчинении находится  служба охраны окружающей среды. На небольших  предприятиях структурные подразделения  организуется при отделах главного механика или энергетика предприятия.

Объектами управления природоохранной деятельностью  является действующее производство, с технологическими процессами и  основным оборудованием, а также  объекты реконструкции, нового строительства, техперевооружения, или ликвидации отдельных цехов, участков.

Организация и осуществление  природоохранной  деятельности на действующем  производстве

       Природоохранная деятельность на действующем производстве  представляет собой совокупность правовых, нормативных, технологических, технических, санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение экологической  безопасности существующей технологии и оборудования.

       Федеральным законом «Об охране окружающей среды» определено, что эксплуатация предприятий  и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

       Основные  требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации предприятий  установлены нормами статей следующих  законов Российской Федерации:

 «Об  охране окружающей среды» от 11 января 2002 г.,

 «Об  охране атмосферного воздуха»  от 22 апреля 1999 г.,

 «Об  отходах производства и потребления»  в редакции от 22 мая 1998 г.,

 «О  недрах» в редакции от 3 марта  1995 г. (с изменениями от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г.), а также отдельные статьи Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г., Лесного, нового Водного кодексов РФ.

       В качестве дополнительных критериев  используются другие нормы законодательства об особо охраняемых природных территориях, о растительном мире, о животном мире, о промышленной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нормы подзаконных  нормативных актов.

Заключение  и выводы

       Бурное  развитие научно-технического прогресса, образование мегаполисов привело  к появлению новых проблем  в развитии техносферы, непосредственно  связанной с нарушением экологического баланса среды обитания человека.

       Для успешного решения проблем восстановления нарушенного баланса среды обитания населения мегаполисов необходимо определить наиболее опасные для  существования человека загрязняющие факторы, устранение которых даёт наибольший эффект, а так же обозначить актуальные проблемы безопасности экосферы мегаполиса.

       Системный анализ экологической ситуации показывает, что наиболее весомый вклад в  отравление среды обитания человека в мегаполисе вносят специфические  газовые выделения автомобильного транспорта, промышленных предприятий, загрязнённые твёрдыми бытовыми отходами (ТБО) территории под жилыми и хозяйственными постройками постоянно генерирующие токсичные газовые выбросы. Эти  нарушения экологического баланса  в атмосфере приводят к формированию процессов вторичного синтеза токсичных  химических веществ и опасных  биологических агентов (в соответствии с законами квантовой механики), приводящих к отравлению воды, почвы, продуктов питания и создающих  условия ускоренного патологического  старения населения.

       Для обеспечения восстановления среды  обитания человека в мегаполисе необходимо определить главные поражающие факторы  как общий, так и частные для  каждой конкретной проблемы отдельно, устранение которых эффективно снижает  экологическую опасность. Общим  поражающим экологическую среду  мегаполиса фактором следует признать атмосферные загрязнения и выделить следующие наиболее актуальные задачи для восстановления экосистемы мегаполиса, такие как:

• рекультивация загрязнённых несанкционированными свалками твёрдых бытовых отходов (ТБО) территорий, отводимых под строительство жилых и хозяйственных построек;
• улучшение качества и увеличение объёмов очистки промышленно-бытовых стоков;
• устранение выбросов в атмосферу предприятиями газообразных продуктов, сопутствующих промышленным технологиям;
• обеспечение радиационной защиты населения и вывод инкорпорированных радионуклидов из организма человека
• снижение канцерогенной опасности автомобильного транспорта.

       Решение этого не полного перечня задач, определяющих наибольшую опасность  для жизни и здоровья человека, позволяет значительно ослабить воздействие техногенных факторов на экосистему мегаполиса.

       Для частных проблем, например, загрязнённых территорий ТБО таким фактором являются токсичные газовые выделения, сопутствующие  естественному распаду органических веществ и химических соединений тела захоронения, продолжительность  генерации которых по времени  исчисляется столетиями. Именно эти  газовые выделения токсичных, канцерогенных  и мутагенных химических соединений составляют наибольшую опасность для  жизни человека.

       Бытующее  ошибочное мнение о предотвращении газовых выделений свалок ТБО  методом укрытия грунтом только усугубляет экологическую ситуацию за счёт возникновения вторичных  реакций распада органических соединений с образованием дополнительной газогенерации  токсичных химических агентов. Известно, что любые грунты прозрачны для  миграции газовой фазы. Свалочные  отложения ТБО генерируют газы круглогодично  с выделением большого количества тепла  независимо от погодных условий. Даже зимой свалки не замерзают. Нам абсолютно  безразлично, что находится под  покровом земли – месторождение  полезных ископаемых или иное образование  – главное чтобы оно не выделяло отравляющие газы, не загрязняло атмосферу, которой мы дышим.

       Главными  критериями решения этой проблемы очевидно являются ускорение процессов очистки  стоков и снижение продуцированного в процессе биологической очистки  ила. Утилизация ила, его перемещение  на места захоронения является тоже серьёзной проблемой нарушающей экологическое равновесие в среде  обитания. Ил аэротенков очистных сооружений содержит в себе так же, как адсорбент  все токсичные вещества, присутствующие в процессе очистки хозяйственных  и промышленных стоков. Транспортировка  ила и его выветривание на иловых площадках складирования представляют дополнительную экологическую опасность  за счёт атмосферной миграции токсичной  пыли, провоцирующей инфекционные и  иные заболевания неясного генеза. Один из вариантов комплексного решения  этих проблем является создание специфических  микроорганизмов с заранее заданными  свойствами.

       Ежегодное увеличение численности автомобильного парка, отсутствие возможности расширения транспортных магистралей создают  чудовищное загрязнение в атмосфере  мегаполисов. Каждый день и особенно летом в безветрие, каждый из нас  имеет возможность наблюдать  такое техногенное явление как смог. Химический и биологический состав смога представляет из себя сочетание почти всего комплекса ядовитых веществ и канцерогенов, продуцирующих специфическую патогенную микрофлору, воздействующую на все элементы нашей среды обитания.