Экологическая обстановка в России

Содержание

Введение………………………………………………………………………………..1

Основная  часть………………………………………………………………………..2

1. Экологическая обстановка в России…………………………………………...2
2. Основания возникновения приоритетов в области экологии………………………………………………………………………….6
3. Основные направления программы экологической безопасности в техносфере и природоохранной деятельности………………………………...9

Заключение  и выводы………………………………………………………………13

Список  литературы…………………………………………………………………16

Введение

       Повышение качества жизни граждан России –  ключевой вопрос государственной политики. Казалось бы, бесспорная декларация. Именно так она воспринимается сейчас. В  том числе – когда звучит в  устах власти. Но еще сравнительно недавний исторический опыт показывает, что всего лишь несколько лет  назад ее бесспорность вовсе не была столь очевидной.

       Опасная дезинтеграция государственных  институтов, системный экономический  кризис, издержки приватизации в сочетании  с политическими спекуляциями на естественном стремлении людей к  демократии, серьезные просчеты при  проведении экономических и социальных реформ, – последнее десятилетие XXI века стало периодом катастрофической демодернизации страны и социального упадка. За чертой бедности оказалась фактически треть населения. Массовым явлением стали многомесячные задержки с выплатой пенсий, пособий, заработных плат. Люди были напуганы дефолтом, потерей в одночасье своих сбережений. Не верили уже и в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства.

       Практически все из нас знают, что за последнее  столетие частота и интенсивность  катаклизмов возросли практически  в 20 раз по сравнению с прошлым веком. В чем заключается причина такого неожиданного возрастания активности нашей родной планеты?

       Первый, наверное, самый важный фактор-это  стремительное увеличение человеческой популяции. Только  за один год население  планеты увеличивается на 90 млн. человек. Увеличение населения в  свою очередь приводят к необходимости  осваивания новых территорий. Люди зачастую селятся в опасных с  геологической точки зрения районах. Распахивается все больше территорий, вырубаются леса, из недр Земли забираются природные ископаемые и все это  на благо человеческой популяции, но отнюдь не на благо планеты. Своей  деятельностью человечество вносит негативные изменения в окружающую среду.

       Если  взять только геологические работы, производимые человечеством, то они  по своим объемам сравнимы с естественными  геологическими изменениями. Таким образом, благодаря человечеству Земля меняет свой облик в 2 раза быстрее, что и является одной из причин разнообразных провалов, наводнений и аномальной сейсмической активности. Так называемые легкие планеты «уменьшаются», а вот вредные выбросы отнюдь нет. Доигрались уже до глобального потепления, скоро по заверениям некоторых ученых можем доиграться и до нового ледникового периода.

       Катаклизмы  несут не только потери человеческих жизней, но и экономические потери. Многие государства проводят меры по снижению влияния человеческого  фактора на окружающую среду. Даст бог, у нас есть еще шанс остановить этот кошмар который был затеян с  развитием техногенной цивилизации  в конце ХIX начале ХХ веков.

1. Экологическая обстановка в России

       Одной из самых актуальных проблем современности  является охрана окружающей природы. Усиление антропогенного влияния на окружающую человека среду и научно технический  прогресс приводит к обострению экологической  обстановки в мире. Иными словами, происходит загрязнение природы, истощение  запасов ресурсов, ухудшение нравственного  и физического состояния человека, обостряется конкурентная борьба между  государствами за сырьевые рынки  и территорию.

       В Российской Федерации экологическая  обстановка находится почти на гране  катастрофы. За последние несколько  лет загрязнение окружающей среды  приобрело массовый характер и продолжает увеличиваться в угрожающих масштабах. Большое колличество промышленных предприятий являются причиной загрязнения сточных вод, воздуха и почвы. По причине этого у жителей нашей страны с каждым годом ухудшается здоровье, уровень жизни угрожающе снижается, число онкологических заболеваний неуклонно растет. Серьезной проблемой стало ухудшение репродуктивной функции россиян и снижение продолжительности уровня жизни. Согласно статистике, средний возраст мужчины в Российской Федерации составляет 58 лет, тогда как в США этот порог значительно выше – 69 лет, в Японии – 71 год. Особенно страшно влияние загрязненной окружающей среды на новорожденных детей.

       С водными ресурсами в нашей  стране тоже серьезная проблема –  как показывают исследования, около 50% питьевой воды не отвечает санитарно-эпидемиологическим нормам.

       Столь плачевная ситуация с экологией  в России свидетельствует лишь о  том, что ее жителям пришло время  платить по счетам. Денежные штрафы, уголовная ответственность, введение жестких ограничений – только радиальные методы могут улучшить крайне бедственную экологическую ситуацию в стране. Ведь неконтролируемое отрицательное  воздействие на природу чревато  уничтожением человека как биологического вида.

       В ряде выступлений Д.А. Медведева была выражена озабоченность состоянием существующей системы государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Высказывалась необходимость воссоздания в стране единого государственного органа в сфере экологии, полномочные функции которого позволили бы более компетентно и эффективно решать весь комплекс национальных задач по реализации конституционного права россиян на благоприятную окружающую среду.

       Формирование  единого национального органа управления в области окружающей среды соответствует  природоохранной практике большинства  развитых стран мирового сообщества. В этих государствах идеи эколого-ориентированного развития национальных институтов и  экономики становится главной политико-социальной доктриной повседневной жизни. Такой  подход позволяет преодолеть ведомственную  разобщенность существующих структур управления в данной сфере и способствует концентрации усилий государств, общества, бизнеса и населения в преодолении  наиболее болезненных проблем по экологической реабилитации опасно загрязненных территорий городов и  промышленных центров.

       В ряде регионов антропогенные нагрузки превышают рекреационную емкость  природных экосистем и установленные  нормативы; сложилась ситуация, при которой возникают угрозы существенного изменения ландшафтов; продолжается истощение и утрата природных ресурсов, ухудшаются условия проживания населения. К числу таких регионов относятся крупнейшие городские агломерации - Московская и Санкт-Петербургская, промышленные города центра России, промышленные и горнодобывающие центры Крайнего Севера, Юга Сибири, Дальнего Востока, а также Среднее Поволжье, Северный Прикаспий, Средний и Южный Урал, Кузбасс.

       Есть  обоснованные опасения, что происходящий в последние годы экономический  рост экономики страны может обострить  экологическую обстановку в вышеперечисленных  и прилегающих к ним регионах и должны быть предусмотрены адекватные меры и действия, минимизирующие неблагоприятные  факторы и побуждающие природопользователей к более интенсивной экологизации производственной, хозяйственной и  бытовой деятельности

       Реабилитация  критических или околокритических с точки зрения интенсивной урбанизации  регионов должна выступать в качестве национального приоритета.

       Создание  современной системы экологического менеджмента, выработка приоритетов  и реализации государственной политики в области защиты окружающей среды  отвечает национальным интересам. Такое  намерение положительно комментировалось научным сообществом, различными печатными  и электронными СМИ. В принципиальном плане оно поддерживается основными  политическими и общественными  объединениями, а также многочисленными  группами населения, которому далеко не безразличны проблемы улучшения  качества и состояния среды в  местах его обитания.

       Вместе  с тем фактические изменения  в структуре нового Правительства  РФ – объединение Росприроднадзора и Ростехнадзора РФ под одной  крышей Минприроды России, имеет незаконченный  характер. Судя по всему, решение большинства  наиболее злободневных эколого-управленческих задач, отложено на перспективу, вероятно предполагается, что они будут  рассмотрены позднее, по мере решения  наиболее приоритетных экономико-социальных проблем нашей страны.

       Предметом заинтересованного обсуждения с  участием экспертных структур, научной  общественности и населения должна являться выработка национальных приоритетов экологической деятельности и приоритетов экологического оздоровления регионов; сбережение и защита природно-ресурсного и рекреационного потенциала территорий; активное повышение экологической культуры природопользования у населения; усиление экологической ответственности хозяйствующих субъектов, а также развитие законодательной базы обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды, с инициацией завершения разработки и принятия Экологического кодекса России

       С изложенных позиций, деятельность национального  органа управления в экологической  сфере должна быть тесно увязана  с экологическими потребностями  всех групп населения страны. Обоснование планов действий и выбор приоритетов должны осуществляться не в обособленном режиме, а с широким участием общественных структур и жителей, перечень природоохранных мероприятий, обоснование затрат на их осуществление и государственное финансирование должны осуществляться в условиях максимальной «прозрачности» на всех уровнях системы экологического менеджмента.

       Исходя  из выше изложенного, основополагающими задачами по осуществлению государственной экологической политики и управлению охраной окружающей природной среды, являются:

  – обеспечение гармоничного паритета интересов ресурсно-хозяйственного сектора российской экономики и  экологического благополучия населения;

  – создание системы регулирования  и организации хозяйственной  деятельности на принципах, исключающих  превышение предельно допустимых техногенных  нагрузок на экосистемы соответствующих  уровней;

  – разработка и внедрение научно-технологических, организационно- правовых и экономических  механизмов, обеспечивающего снижение антропогенной нагрузки и устранение последствий чрезмерного техногенного воздействия на экосистемы высоко урбанизированных территорий;

  – установление паритетных взаимоотношений  с мировым сообществом в области  природоохранительного сотрудничества.

       Их  компетентное решение выходит за рамки возможностей существующего  федерального органа исполнительной власти и представляется более крупной  общенациональной проблемой, реализация которой достижима только на основе комплексного объединения интеллектуального, финансового и материально-технического потенциала всех министерств и ведомств природно-ресурсного блока страны. Кроме того необходимо активное взаимодействие с Российской академией наук, организациями Минобразования России, ведущими корпоративными структурами ресурсодобывающего и ресурсоперерабатывающего профиля, а также с активным привлечением различных общественных организаций, объединений и граждан, на базе чего обеспечивается паритетность интересов природопользователей и населения.

       Важнейшими  направлениями концентрации общих  усилий общества и государства в  эколого-ресурсной сфере должны быть:

  – формирование национального перечня  и региональных перечней неотложных экологических проблем и государственного плана действий по их преодолению;

  – совершенствование систем федерального и регионального экологического менеджмента;

  – создание дифференцированной системы  госрегулирования позволяющей экономически обоснованно ужесточить режимы природопользования и степень ответственности в  регионах и на территориях, где интенсивность  негативных воздействий превышают  рекреационную емкость местных  экосистем, а возможность проживания или деятельности людей становится серьезной эколого-социально-политической проблемой;