Совершенствования инвестиционной политики Республики Беларусь

     Для повышения инвестиционной привлекательности во всех областных центрах и столице Беларуси на срок от 30 до 50 лет Указами Президента страны созданы шесть свободных экономических зон, которые представляют собой территории со специальными налоговыми, таможенными и регистрационными режимами и дают дополнительные льготы инвесторам [11].

     Для оказания информационно-организационного содействия зарубежным инвесторам создано Национальное инвестиционное агентство. Вместе с поиском и привлечением долгосрочных инвестиций в экономику страны, в числе основные задач этой структуры, координация работы по внедрению в практику новых для нас схем финансирования инвестиционных проектов (проектное, структурированное, страховое финансирование и др.), реализация проектов «под ключ» и др.

     Особую роль в сфере инвестиционной деятельности играет Консультативный совет по иностранным инвестициям при Правительстве. В него входят как руководители госорганов, так и иностранные инвесторы, представители международных организаций, рекомендации которых учитываются Правительством при регулировании инвестиционной политики государства.

     В Беларуси имеется развитое инвестиционное законодательство, направленное на стимулирование инвестиционной деятельности, ее государственную  поддержку, а также защиту прав инвесторов на территории республики. В стране действует Консультативный Совет  по иностранным инвестициям, возглавляемый  Премьер-министром. Работает шесть  свободных экономических зон  с преференциальными условиями  деятельности.

     Государственная поддержка организаций, зарегистрированных в качестве резидентов СЭЗ, представляется в виде определенного перечня  уплачиваемых налогов и сборов, налоговых  льгот и упрощенного таможенного  режима.

     Для того чтобы стать резидентом СЭЗ  проект должен быть актуальным и соответствовать  приоритетам социально – экономической  политики государства, не иметь аналогов на территории РБ, стоить не менее 1 млн. евро и иметь экспортную направленность (не менее 70 %, за исключением товаров, относящихся к импортозамещающим). 

2.2 Анализ инвестиционной деятельности в республике: виды, источники и механизм финансирования

     По  данным Национального статистического  комитета за январь-сентябрь 2011 г. в  реальный сектор экономики (кроме банков) иностранные инвесторы вложили 12,6 млрд. долларов США инвестиций, что  в 2 раза больше, чем за январь-сентябрь 2010г  [таблица 2. 1]. 

     Таблица 2.1 – Валовое поступление иностранных инвестиций по видам экономической деятельности (тыс. долларов США) 

     Примечание - Источник: составлено по [15] 

     По  состоянию на январь–сентябрь 2011 г. в Беларуси использовано 54,6 трлн. бел.руб. инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 114,9% к уровню января–сентября 2010 г. при прогнозе  на 2011 год, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. № 596, – 116-117%.

       При этом объем инвестиций  в основной капитал в третьем  квартале текущего года  был  на 15,7% меньше, чем во втором. Следует  отметить,  что в январе–сентябре  2011 г. инвестиции в приобретение  машин, оборудования, транспортных  средств выросли по сравнению  с 9 месяцами 2010 г. на 16,7% и составили 21,9 трлн. бел.руб. (40,1% общего объема инвестиций). На долю импорта здесь приходится 58% этих инвестиций. Из импортного оборудования 22,1% приобретено на территории республики.

     Белорусским предприятиям  приходится рассчитывать в основном на местные ресурсы. Так, в январе–сентябре 2011 г. за счет иностранных  источников использовано 4,9 трлн. бел. руб. инвестиций в основной капитал, что составило 9% от общего объема инвестиций при прогнозе на 2011 г. — не менее 21% (согласно Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18.02.2011 № 216). Из них 963,4 бел. руб. составляют иностранные инвестиции без учета заемных ресурсов 2068 млрд. — кредиты (займы) иностранных банков 2,1871,7 млрд. бел.руб — кредиты по иностранным кредитным линиям. Собственные же средства предприятий составляют в общем объеме инвестиций 37,4%, бюджетные — 13,3%.

     Валовое поступление прямых иностранных  инвестиций составило 70% от всех поступивших  иностранных инвестиций (8,8  млрд.долларов США) . По данным Национального статистического комитета, по сравнению с январем-сентябрем 2010 г. валовое поступление прямых иностранных инвестиций увеличилось в 2,3 раза.

     Основной  формой привлечения прямых инвестиций были долговые инструменты (88,5% от общего объема прямых инвестиций). Задолженность  за товары, работы, услуги в объеме валового поступления прямых иностранных  инвестиций за январь-сентябрь 2011 г. составила 7,5 млрд. долларов США, что в 2,1 раза больше, чем за январь-сентябрь 2010 г [12].

     Прочих  иностранных инвестиций (не от прямого  инвестора) получено 3,8 млрд. долларов США, или в 1,6 раза больше, чем за январь-сентябрь 2010 г. На их долю приходилось 30% от всего  валового поступления иностранных  инвестиций [12].

     Предпочтение  Беларуси в качестве страны-реципиента инвестиций, как показал 2010 год, отдают инвесторы из многих стран мира, в том числе – Россия, Австрия, Кипр, Нидерланды, Соединённое Королевство, Швейцария, Китай, Германия, Латвия и  другие.

     Основными инвесторами в Беларуси являются субъекты хозяйствования России (47,8% от всех поступивших инвестиций), Соединенного Королевства (21,3%), Кипра (7,8%), Австрии (6%) (рисунок 2.1).

     Беларусь  имеет положительный опыт деятельности иностранных компаний в реализации крупных и средних инвестиционных проектов. Созданы совместные и иностранные предприятия с немецким «МАН» (выпуск автомобильной техники), голландской «Кока–Кола» и американским «МакДональдс» (производство безалкогольных напитков и общественное питание), немецким «Фрезениус» (выпуск медицинского оборудования) [3].

     Рисунок 2.1-  Основные страны-инвесторы в экономику Беларуси

     Примечание - Источник: составлено по [15]. 

     Однако  риски для инвесторов в Беларуси остаются очень высокими. По данным официальной статистики, за январь — июль 2011 года объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) составил 1 миллиард 58 миллионов долларов США. Это всего лишь 16,3% от запланированного годового объема.  
2.3 Инвестиционный потенциал национальной экономики и критерии его оценки 
 

     Понятие инвестиционный потенциал страны подразумевает под собой способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.

     Беларусь  может предложить потенциальным инвесторам такие основные преимущества, как:

• выгодное географическое расположение в центре Европы,
• благоприятные природно–климатические условия,
• политическую и социальную стабильность,
• макроэкономическую стабилизацию,
• квалифицированные и относительно дешевые трудовые ресурсы,
• высокий научно–технический и промышленный потенциал,
• емкий внутренний рынок,
• законодательное и организационное обеспечение инвестиционного процесса.

     Республика  находится на пересечении железнодорожных  и автомобильных магистралей, систем нефте–, газо–и продуктопроводов, систем связи между Западной Европой и регионами России, азиатскими странами. В силу этого Беларусь может стать своего рода плацдармом для зарубежных инвесторов в плане освоения новых перспективных рынков стран СНГ.

     Экономическая ситуация в стране характеризуется  наличием налоговых и таможенных льгот для иностранных инвесторов, ростом экспортного потенциала.

     В стране существует развитая научно–техническая база для проведения исследований и  разработок в различных областях теоретических и прикладных знаний. У нас функционирует около 300 научных организаций.

       Республика специализируется на  производстве продукции машиностроения, химической и нефтехимической,  легкой, пищевой промышленности, а  также животноводства, льноводства,  картофелеводства.

     Беларусь  входит в единое таможенное пространство с Россией и Казахстаном. Т.е. вкладывая свои капиталы в экономику Беларуси, инвестор получает широкий доступ не только на белорусский рынок, но на российский и казахский  рынки.

     В Беларуси создано 6 свободных экономических  зон с либеральными условиями  хозяйствования в виде льготного  налогового и таможенного режимов. Ставки налогов на прибыль и на добавленную стоимость для резидентов СЭЗ в два раза ниже, чем по республике. Прибыль, полученная резидентами СЭЗ за счет реализации продукции собственного производства, освобождается от налогообложения сроком на 5 лет с момента ее объявления.

     Иностранным и совместным предприятиям предоставляется  следующие льготы и преференции:

• освобождение в течение трех лет от уплаты налога на прибыль от производственной деятельности. В случае если такие организации производят особо важную для республики продукцию, ставка налога на прибыль уменьшается на 50 процентов еще на срок до трех лет;
• освобождение от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию республики основных средств, предназначенных для формирования уставного фонда;
• безлицензионные экспорт продукции собственного производства и импорт продукции для собственного производства;
• свободное распоряжение полученной выручкой в иностранной валюте от экспорта продукции собственного производства после оплаты налогов и других обязательных платежей;
• свобода при выборе поставщиков товаров и установлении цен на продукцию собственного производства;
• сохранение правового режима в течение 5 лет с момента регистрации предприятия с иностранными инвестициями вне зависимости от изменений в законодательстве Республики Беларусь и др.

     Проводится  работа по привлечению средств иностранных  кредитных линий под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также организационные мероприятия  по получению Республикой Беларусь суверенного кредитного рейтинга [3].

     При принятии решения потенциальные инвесторы предельно доверяют исследованиям  Всемирного банка и Международной финансовой корпорации Doing Business, впрочем, как и рейтинговым агентствам Fitch Ratings, Moody's и Standard & Poor's. Доверяют неизмеримо больше, чем нашим собственным исследованиям и приведенным в них цифрах.