Податкова система України

Податковий кодекс є зведенням в єдиному цілісному  документі усіх законодавчих актів  щодо оподаткування. У ньому має  бути закладено правовий фундамент  системи податкових відносин, визначено  основні засади оподаткування в  Україні, а також вміщено положення, які регламентують [114]: 

— основні засади регулювання податкових правовідносин; 

— склад податкового  законодавства України, його дію  в часі та співвідношення з міжнародними договорами; 

— систему податків та зборів, їх перелік та суть елементів податків (зборів); 

— компетенцію органів  щодо встановлення та скасування податків та зборів; 

— коло суб'єктів  податкових правовідносин і права  та обов'язки кожного з них; 

— підстави виникнення (зміни, припинення) та порядок виконання обов'язків щодо сплати податків (зборів); 

— склад і порядок  подання податкової звітності та форми і методи податкового контролю; 

— види податкових правопорушень  і відповідальності за їх вчинення (фінансова, кримінальна, адміністративна, дисциплінарна, цивільно-правова), терміни  давності притягнення до такої відповідальності, а також розмір податкових санкцій; 

— процесуальні моменти  податкового провадження під час вирішення справ про неналежне виконання обов'язку платником податку (збору) та податкові правопорушення; 

— порядок оскарження дій (бездіяльності) податкових органів та їх посадових осіб. 

Основні функції, які  має виконувати Податковий кодекс, полягають: 

• у стабілізації податкового права і створенні  таким чином прогнозованого, визначеного  економічного середовища; 

• у забезпеченні єдиної термінології, уніфікації підходів до оподаткування, до відповідальності за податкові правопорушення, з одного боку, і до податкового адміністрування, з іншого, що створить умови для спрощення податкового законодавства, зробить його більш зрозумілим для платників; 

• в узгодженні податкових законів, усуненні суперечностей між  ними, встановленні механізмів взаємодії  всіх елементів податкової системи в межах єдиного податкового правового простору, що забезпечить перетворення податкових законів у цілісну систему; 

• у створенні  уявлення про загальний податковий тягар у країні [185]. 

Внутрішній напрям регулювання підприємницької діяльності на засадах мінімізації податкових платежів - податкове планування - буде розкритий у наступних розділах. 

ВИСНОВКИ 

Як зазначалося  вище, система оподаткування в  Україні формувалась за надзвичайно  складних економічних, соціальних і політичних умов. Саме вони і зумовили значною мірою недоліки, притаманні податковій системі нашої держави. Як справедливо зауважує П. Гайдуцький, «сьогодні ми відчуваємо втрати, пов'язані з функціонуванням цієї класичної податкової системи, яку запозичили з інших країн і механічно переклали на ніким ще не описану форму економіки, на економіку перехідного дифузійного типу, яка вже відійшла від застосування планово-адміністративних важелів регулювання економічних процесів, але в якій ще не створено умов для розвитку ринкових відносин. 

Недосконалість системи  оподаткування визнається багатьма вченими-економістами. Так, професор О. Д. Василик зауважує: «Нинішня податкова система виявилася неадекватною до умов перехідної економіки, створила значні податкові навантаження на суб'єктів господарювання, призвела до невиправданого вилучення обігових коштів підприємств, виникнення додаткової потреби в кредитних ресурсах... Все це призвело до утворення значного неофіційного сектора економіки, ухилень від оподаткування, затримки податкових надходжень»