Платежный баланс Республики Беларусь и методы его регулирования

     Государство принимает также меры по сдерживанию  «бегства» капитала. В их числе: экономическая  и политическая стабилизация в стране, повышение доверия к правительству  и национальной валюте, укрепление государственности, обеспечение национальной безопасности, борьба с коррупцией и «теневой» экономикой. Важным методом  пресечения «бегства» капитала является эффективный государственный контроль за международным движением капитала, в том числе ограничение размера  вывоза его и требование своевременной  репатриации дивидендов и процентов.

     В мировой практике сдерживания «бегства»  капитала применяется сочетание  законодательных норм с мерами административного  и финансового контроля за операциями с денежным капиталом и за инвестициями за рубежом. Банки осуществляют контроль и информируют государственные  органы о подозрительных переводах  наличных денег на банковские счета  за рубежом, за авансовыми платежами  по фиктивным внешнеэкономическим контрактам. Создание единой цепочки субъектов экспортной сделки (экспортер - таможня - банк), контрольно-учетного механизма, унификация форм отчетности (в частности о проверке экспортных грузов и их прибытия) способствует ограничению масштабов «бегства» капитала. Одним из средств сдерживания отлива капитала является эффективный валютный и экспортный контроль. При этом залогом успеха является межведомственное разграничение функций, полномочий и ответственности контролирующих органов. Важный фактор сдерживания «бегства» капитала - международное сотрудничество, соглашения со странами, где оседают «беглые» капиталы, о совместных мерах в области валютного и экспортного контроля. Иногда применяется избирательная амнистия для «беглого» капитала в целях стимулирования его репатриации.

     При активном платежном балансе государственное  регулирование направлено на устранение нежелательного чрезмерного активного  сальдо. С этой целью рассмотренные  выше методы - финансовые, кредитные, валютные и другие, а также ревальвация  валют используются для расширения импорта и сдерживания экспорта товаров, увеличения экспорта капиталов (в том числе кредитов и помощи развивающимся странам) и ограничения  импорта капиталов.

     Обычно  применяется компенсационное регулирование  платежного баланса, основанное на сочетании  двух противоположных комплексов мероприятий: рестрикционных  и экспансионистских. Государство осуществляет регулирование не только отдельных статей, но и сальдо платежного баланса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2 Финансирование дефицита платежного баланса.

     Существуют  два метода финансирования сальдо платежного баланса: временный (условный) и окончательный (ликвидный).

     При временном методе используются следующие средства:

     - получение иностранных кредитов  от индивидуальных частных кредитных  институтов. Эти кредиты относительно  дороги и труднодоступны для  стран с высоким уровнем внешней  задолженности.

     - мобилизация синдицированных кредитов  и облигационных займов на  еврорынке капиталов. Однако доступ  к еврорынку капиталов имеют  страны с относительно высоким  кредит-рейтингом.

     - получение кредитов от официальных  государственных учреждений. Часто  это льготные кредиты, выдаваемые  или гарантированные правительствам стран-кредиторов на развитие своего экспорта в развивающиеся страны.

     - ввоз капитала, который зависит  от желания торговых партнеров  инвестировать средства в экономику  страны с платежным дефицитом.

     - использование операций своп  на базе соглашений с центральными  банками заинтересованных стран  о взаимном предоставлении краткосрочных  кредитов  в своих национальных  валютах.

     - привлечение ресурсов от Международного  валютного фонда и других международных финансовых институтов. Условия использования таких средств более благоприятны по сравнению с рыночными. Но при этом требуется выполнение страной жестких социально- экономических обязательств в рамках согласованных с этими институтами программ.

     - введение моратория на осуществление  внешних платежей. Используется странами, испытывающими большие затруднения при обслуживании внешнего долга. При моратории страна- должник не отказывается от погашения в будущем долга, но только после заключения с кредиторами нового соглашения, предусматривающего выплаты на более льготных для нее условиях.

     При окончательном методе финансирования дефицита платежного баланса, не создающем  новой задолженности, используются такие средства:

     - проведение валютных интервенций  центральным банком страны путем  продажи части золотовалютных  резервных активов с целью  увеличения спроса на национальную  валюту и повышение ее курса.

     - использование резервной позиции  страны в Международном валютном  фонде той же целью.

       - получение иностранной помощи в форме субсидий и даров.

     - прощение долгов. Отказ кредитора  от взимания просроченных сумм  долга уменьшает задолженность страны-должника и облегчает финансирование ею дефицита платежного баланса.

     - объявление страной дефолта, или  признание своей неплатежеспособности. Это официальное заявление о  невозможности обслуживать внешние  займы и намерении не погашать  задолженности в будущем.

     Все рассмотренные методы финансирования дефицита платежного баланса не решают проблемы внешнего неравновесия. Это  связано с тем, что ни одна страна не может бесконечно долго рассчитывать на свои золотовалютные активы как  на источник покрытия дефицита платежного баланса. Временное же его финансирование за счет заемных средств обычно осуществляется на краткосрочной основе. В долгосрочной перспективе условия для восстановления равновесия платежного баланса создаются  благодаря проведению адекватной макроэкономической политики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Особенности платежного баланса  Республики Беларуси

     3.1 Правовые основы составления платежного баланса

       Исходным пунктом становления  статистики платежного баланса  Республики Беларусь можно считать  постановление Совета Министров  от 30.03.1992 г. №174 «О переходе Республики  Беларусь на принятую в международной  практике систему учёта и статистики». 

     В 1992 г. Республика вступила в Международный  валютный фонд (МВФ). Тем самым, согласно требованиям МВФ к членам организации, Республика Беларусь взяла на себя обязательство ежегодно составлять и предоставлять МВФ платежный  баланс страны.

     Изменениями, внесенными 8 декабря 1992 г. В Закон  «О Национальном банке Республики Беларуси», к основным функциям Национального банка была добавлена разработка платежного баланса. С этого момента составление и публикация платежного баланса Республики Беларусь находится в его компетенции, для чего в банке был создан соответствующий отдел.

     В 1993 г. в результате совместной работы Национального банка, Министерства экономики, Министерства статистики и  анализа был опубликован первый платежный баланс республики [6, с.47-48].

       Платежный баланс Республики Беларусь – это статистический отчет,  в котором в систематизированном виде отражаются суммарные данные о внешнеэкономической деятельности страны за определенный период времени. В платежном балансе фиксируются все операции между резидентами Республики Беларусь и нерезидентами,   связанные с движением товаров,    услуг,  доходов, трансфертов, финансовых активов и обязательств.

       Платежный  баланс  для  обеспечения  международной  сопоставимости рассчитывается в долларах США. Для разработки Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь национальных счетов,        потребностей Министерства экономики,  Министерства финансов платежный баланс рассчитывается также в белорусских рублях.

       Основными источниками информации, используемыми при разработке платежного баланса, являются:

       - система отчетности организаций–резидентов о внешнеэкономических операциях;

       - банковская  система отчетности о внешнеэкономической деятельности;

       - другие официальные  источники информации Республики Беларусь;

       - информация Центрального банка Российской Федерации.

            Официальные источники информации Республики Беларусь, которым относятся Национальный статистический комитет, Министерство финансов,      Министерство иностранных дел,    Государственный таможенный комитет,         другие республиканские и местные органы управления, представляют информацию Национальному банку в соответствии со специальными формами отчетности на месячной или квартальной основе.

            Информация Центрального банка  Российской Федерации используется  ежеквартально на основе согласованного  регламента обмена информацией между Департаментом платежного баланса Центрального банка Российской Федерации и Главным управлением платежного баланса и банковской статистики Национального банка Республики Беларусь.

            При разработке и анализе данных платежного баланса для перекрестной сверки используются данные международной банковской статистики и зеркальная статистика стран–партнеров, получаемая как от разработчиков платежных балансов других стран, так и из сборников, публикуемых международными финансовыми организациями.

       Платежный баланс разрабатывается  ежеквартально.            Предварительная оценка изменения основных показателей платежного баланса разрабатывается ежемесячно. Платежный баланс республики публикуется на 75–й день после отчетного периода.

     Платежный баланс направляется органам государственного управления страны, международным финансовым и статистическим организациям,               центральным банкам стран–партнеров по внешнеэкономической деятельности,               учебно-образовательным организациям страны, другим организациям и ведомствам.

     Платежный баланс и другие материалы по внешнеэкономической  деятельности Республики Беларусь, включая методологические комментарии,            публикуются в ежемесячном  «Бюллетене банковской статистики» и также имеются на сайте банка: http://www.nbrb.by/statistics/bulletin/. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Анализ динамики  платежного баланса  Республики Беларусь

     Сбалансированность  платежного баланса как цель внешнеэкономической  политики Республики Беларусь имеет  двоякий смысл: положительно сказывается  на состоянии валютного курса, а, следовательно, и системы внешнеэкономической  деятельности как таковой, а также  стимулирует экономический рост. Являясь экономически открытой системой, Беларусь в значительной степени  подвержена влиянию на платежный  баланс, поэтому согласование внутриэкономического курса с системой внешнеэкономических  приоритетов в настоящее время  актуально.

     В период 2005 года по 2009 г. платежный баланс в Беларуси сводился с дефицитом по счету текущих операций [Приложение А].

     Так, дефицит счета текущих операций платежного баланса за 2009 год сложился в размере 6 401,9 млн. долларов США  (13,1 % ВВП), за 2008 год – на уровне  5262,4 млн.  долларов  (8,7 %  ВВП). Основным источником формирования отрицательного сальдо счета текущих операций являлись экспортно–импортные операции с товарами [Приложение Б].                                                                                                                          

     Внешняя торговля товарами и услугами.  Внешнеторговый оборот товаров и услуг за  2009  год составил 55207,1 млн.  долларов  (112,8  %  ВВП)   и сократился по сравнению с 2008  годом на 29,8   %. Экспорт товаров и услуг составил 24829,4 млн. долларов (50,7   %  ВВП)  и уменьшился на 32,9   %.  Импорт товаров и услуг снизился на 27,1 % и сложился в размере 30 377,7 млн. долларов (62 % ВВП). Отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами сформировалось в размере 5 548,3 млн. долларов (11,3 % ВВП). За 2008 год дефицит составлял 4 667,5 млн. долларов (7,7 % ВВП).