Контроль за исполнением бюджета

Под бюджетным  процессом понимается регламентированная и регулируемая процессуальными  нормами бюджетного права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и  всех участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов внебюджетных фондов, их утверждению, исполнению, а  также по утверждению отчетов  об их исполнении.

Правовую  основу бюджетного процесса в Российской Федерации составляют положения  Конституции, Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления.

Ключевыми задачами бюджетного процесса являются:

1. определение  доходов бюджета по отдельным  налогам и сборам, а также общего  объема доходов в соответствии  с прогнозами и целевыми программами  социально-экономического развития;

2. установление  расходов бюджета по целевому  назначению, а также общего их  объема, исходя из потребностей  финансирования всех мероприятий,  предусмотренных бюджетом;

3. осуществление  бюджетного регулирования в целях  сбалансированности бюджетов разного  уровня;

4. осуществление  контроля за финансовой деятельностью юридических и физических лиц при выполнении ими налоговых обязательств.

Участники бюджетного процесса

Организацию бюджетного процесса обеспечивает система  органов, обладающих бюджетными полномочиями. Эта система включает:

· финансовые органы,

· органы денежно-кредитного регулирования, (Банк России)

· органы государственного (муниципального) финансового  контроля (Счетная палата РФ, контрольные  и финансовые органы исполнительной власти, контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов  РФ и местного самоуправления).

Однако, состав участников бюджетного процесса значительно шире. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ участниками  бюджетного процесса являются:

Президент Российской Федерации;

высшее  должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;

законодательные (представительные) органы государственной  власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);

исполнительные  органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);

Центральный банк Российской Федерации;

органы  государственного (муниципального) финансового  контроля;

органы  управления государственными внебюджетными  фондами;

главные распорядители (распорядители) бюджетных  средств;

главные администраторы (администраторы) доходов  бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.