Индексация заработной платы и ее влияние на инфляцию

    В этом случае индексации подлежит только определенная часть заработной платы, например, основная ставка, либо устанавливается  предел заработка, сверх которого индексация исключена.

    Иногда  индексация касается только части заработной платы на определенный процент или  сумму, которая называется надбавкой. Эта надбавка, как правило, устанавливается  в абсолютной величине и имеет  одинаковый размер для всех групп  работающих. Зачастую верхний размер надбавки определяется на год или  на весь период срока колдоговора.

    При подготовке индексационных решений очень важным является определение границы изменения стоимости жизни, т.н. порога, превышение которого запускает (приводит в действие) механизм индексации. Порог индексации обычно определяется в процентах или процентных пунктах индекса роста цен. Чаще всего этот порог устанавливается в пределах от 1 до 3% или процентных пунктах индекса.

    В  зарубежных странах наблюдается  достаточно высокая дифференциация в периодичности индексации заработной платы. Как правило,  происходит её определенное запаздывание, связанное  с ожиданием статистической отчетности. Индексационные решения при этом бывают двух основных видов:

    - индексация заработной платы  в установленный срок;

    - подвижная, скользящая индексация (sliding wage scalе), основанная на достижении определенного порога или установленного числа пунктов показателя роста цен.

    Индексация  заработной платы в установленный  срок предусматривает её периодичность, независимую от изменения показателя роста цен. Например, ежеквартально, каждые полгода или каждый год. В случае подвижного (скользящего) метода зарплата индексируется автоматически, т.е. когда будет достигнут порог индексации.

3. Взаимосвязь инфляции  и заработной платы

     В течение длительного времени  проблема возникновения инфляции и  борьбы с ней рассматривалась  в нашей стране в сугубо теоретическом  плане. При переходе России к рыночной экономике эта проблема вышла  на первый план при оценке экономического и социального развития. В рыночной экономике воздействие инфляции на социально-экономическое развитие не однозначно, а сама инфляция имеет  сложный механизм действия, без знания которого нельзя выработать действенную  антиинфляционную политику.

     Одним из важных аспектов в контексте антиинфляционной политики является исследование взаимосвязи  инфляции и заработной платы. Взаимосвязь  инфляции с номинальной и реальной заработной платой - два аспекта  единой проблемы. Однако каждый из них  имеет свою сферу действия.

     Номинальная заработная плата - один из факторов, который  надо учитывать с точки зрения его воздействия на инфляционный процесс, уровня и путей его воздействия.

     Реальная  заработная плата - это следствие  инфляционных процессов, определяющее не только уровень жизни населения, но и важные параметры экономического развития.

     Взаимосвязь обоих показателей - как номинальной, так и реальной заработной платы - с инфляцией можно определить, ответив на вопросы:

• может  ли заработная плата и в какой мере быть источником инфляции;

• как  влияет инфляция на заработную плату;

• в  каком соотношении находятся  показатели уровня заработной платы  и роста цен с другими экономическими показателями;

• какие  меры в зарубежных странах принимаются  для недопущения резкого падения  заработной платы в ее реальном содержании в условиях инфляции.

     Для того, чтобы ответить на эти вопросы, необходимо рассмотреть, что представляет собой инфляция, каков ее механизм.

     Инфляция - это обесценивание денег, проявляющееся в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги при падении покупательной способности денежной единицы. Инфляция - это повышение совокупного уровня цен, что вовсе не означает, что повышаются обязательно все цены. Более того, одна из характерных черт инфляции заключается в том, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, третьи вовсе не поднимаются.

     Виды инфляции определяются ее уровнем, от которого зависит социально-экономическая политика в странах рыночной экономики и характер антиинфляционных мер.

     Умеренная инфляция (3-4% в год). Такого рода инфляция присуща в настоящее время  большинству развитых стран. Это  нормальный уровень инфляции для  рыночной экономики, в которой он играет своего рода роль катализатора экономического роста.

     Ползучая  инфляция. Выход инфляции на уровень 8-10% свидетельствует о нарастании дестабилизационных явлений в экономической политике страны.

     Галопирующая  инфляция характеризуется темпами  до 50% в год. Она свидетельствует  о серьезных сбоях в экономическом  развитии и при отсутствии эффективной  антиинфляционной политики может довольно быстро перейти на стадию гиперинфляции.

     Гиперинфляция. В отношении количественного  определения гиперинфляции мнения экономистов расходятся. С. Никитин  считает гиперинфляцией рост цен  на 50-100 и более процентов в  год. Западные экономисты (С. Фишер и  другие) гиперинфляцией считают такое  положение, когда годовая норма  инфляции превосходит уровень 1000%.

     В рыночной экономике в условиях инфляции спроса, когда причина или толчок к инфляции возникает на товарном рынке в сфере спроса, создаются  возможности для повышения прибылей. Предприниматели расширяют производство, привлекают дополнительную рабочую  силу. Вследствие увеличения спроса на рабочую силу повышается номинальная  заработная плата. Таким образом, в  условиях инфляции, вызванной увеличением  спроса, увеличение заработной платы  является следствием или симптомом  инфляции, результатом избыточного  совокупного спроса, а не ее причиной. Увеличение заработной платы просто способствует инфляции, а не вызывает ее.

     Модель  инфляции, обусловленная ростом издержек производства, допускает две причины  ее возникновения:

1) в  силу удорожания сырья, топлива  и других вещественных компонентов  производства, вследствие роста  импортных цен, изменения условий  добычи сырья, повышения транспортных  расходов и пр.

2) в  результате повышения заработной  платы под давлением профсоюзов, требований работников и т.д.

     В рыночной экономике возможна такая  ситуация, при которой крупные  профсоюзы могут добиться большого повышения заработной платы. Более  того, этим повышением они устанавливают  новый стандарт зарплаты не только для членов профсоюзов, но и для  работников, не являющихся членами  профсоюзов. Если повышение зарплаты в масштабах всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, например, как рост производительности труда, то увеличиваются издержки на единицу продукции. Производители  отвечают на это сокращением производства товаров и услуг. При неизменном спросе это уменьшение предложения  приводит к повышению уровня цен. Так, чрезмерное повышение номинальной  заработной платы ведет к инфляции, обусловленной ростом издержек.

     Опыт  стран с развитой рыночной экономикой говорит о том, что колдоговорное  регулирование роста заработной платы при стабильном уровне цен  или его незначительном повышением не может привести к раскручиванию  инфляционной спирали.

     Инфляция  спирали цен и зарплат близка по характеру к административной и инфляции издержек, поскольку обусловливается повышением уровня заработной платы (в частности, работникам бюджетной сферы), что приводит к росту денежной массы и увеличению издержек производства, что соответственно провоцирует рост цен на большинство продовольственных и промышленных товаров. Соответственно рост цен вызывает необходимость индексации заработной платы, тем самым, замыкая порочный круг, то есть разворачивается спираль «заработная плата - цены».

     Такая ситуация существует в России с 1992 г., когда вслед за ростом цен увеличивалась  заработная плата работникам бюджетной  сферы. Такая же ситуация возникла после  августовского кризиса 1998 г. Обесценивание  национальной валюты после девальвации  и роста курса доллара вынудило правительство заложить в бюджет России определенные средства на повышение  заработной платы государственным  служащим, что привело к очередному витку роста цен.

4.Методы  борьбы с инфляцией, индексация доходов

     Борьба  с инфляцией не исключает мер  по смягчению последствий инфляции для жизненного уровня населения. Умение жить в условиях инфляции означает, что все экономические институты  должны быть полностью адаптированы к условиям инфляции.

     Одним из действенных инструментов в этом отношении является индексация доходов  населения: заработной платы, пенсий, социальных пособий. В странах рыночной экономики  в 70-х гг. был взят курс на адаптацию  экономики к условиям инфляции. Однако даже широкое распространение индексации не помогло решить проблему радикально. Дело в том, что индексация весьма сложна для осуществления, поскольку  между изменением цен и моментом, когда выплаты смогут быть скорректированы, существует временной лаг. Кроме  того, такой вариант приспособления к инфляции может привести к ситуации, когда инфляция выйдет из-под контроля, и страна может оказаться в  состоянии чрезвычайно высокого уровня инфляции. Подобное происходило  в таких странах, как Бразилия, Израиль, где в середине 80-х гг. рост инфляции сопровождался большими масштабами индексации, что приводило  к раскручиванию инфляционной спирали.

     Эта спираль состоит из следующих  этапов:

• резкий рост издержек  скачок цен
• снижение реальной зарплаты
• рост номинальной зарплаты под давлением профсоюзов
• снижение прибыли
• снижение производства и рост безработицы
• увеличение предложения денег, чтобы стимулировать производство
• рост совокупного спроса
• рост производства и цен
• начало нового цикла.

     Еще один фактор индексации заработной платы  побудил ряд стран отказаться от автоматического повышения заработной платы в связи с ростом цен. Как показала практика стран рыночной экономики, индексация заработной платы  приводит к сближению уровней  заработной платы низко- и высококвалифицированных  работников, тем самым отрицательно воздействуя на материальные стимулы  на производстве. Этим можно объяснить, почему большинство стран в условиях умеренной инфляции прибегает к  периодическим пересмотрам уровней  заработной платы один, реже два  раза в год.

     Как показывает опыт зарубежных стран, рост заработной платы в условиях нормального  функционирования рыночной экономики  не может быть устойчивой причиной инфляции. В условиях инфляции спроса ее pocт является следствием роста цен и расширения в последующем производства. В условиях инфляции издержек заработная плата как наиболее  гибкий элемент издержек производства может послужить причиной инфляции лишь на короткий период времени.

Заключение

     Возникает вопрос, как проводить адаптивную антиинфляционную политику в отношении  заработной платы? Следует ли использовать метод индексации заработной платы  или проводить единовременные меры по повышению минимальной заработной платы и, соответственно, вслед за этим по повышению всех остальных  ставок и окладов?

     Выше  уже говорилось о недостатках  в использовании метода индексации заработной платы в связи с  ростом цен: сложность расчетов, отрицательное  влияние на дифференциацию заработной платы квалифицированных и неквалифицированных  работников и т.д. В странах рыночной экономики это привело к отказу от общенациональных систем индексации заработной платы и перемещения  использования такого регулирования  на уровень коллективных договоров, приблизив тем самым решение  проблем повышения заработной платы  в связи с ростом цен к конкретным условиям производственной деятельности предприятий и к показателям  уровня жизни отдельных регионов. Вместе с тем западные страны не отказались от практики установления на общенациональном уровне законодательно или путем заключения соглашений на трехсторонней основе минимальной  заработной платы.