Индексация заработной платы и ее влияние на инфляцию

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО  «Уральский федеральный университет  – УРФУ

имени первого  Президента РФ Б.Н.Ельцина» 

Факультет экономики и управления

Кафедра государственные и муниципальные  финансы 
 
 
 
 

Реферат 

на тему:

 Индексация заработной платы и ее влияние на инфляцию 

по дисциплине:

 Деньги, кредит, банки 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург

2010 

Содержание

Введение

       1.Понятие и сущность индексации заработной платы………………4 – 6

       2.О  зарубежном опыте индексации  заработной платы………………..7 – 9

       3. Взаимосвязь инфляции и заработной  платы……………………10 – 12

       4.Методы  борьбы с инфляцией, индексация  доходов……………...13 – 14

Заключение

Список  литературы 
 
 
 

 

     Введение

     За  свой труд— выполненную работу, произведенную продукцию — работник получает заработную плату. Это вознаграждение за его труд, признание обществом необходимости данного труда, приносящего социально-экономический эффект, что выражается в получении работодателем дохода (прибыли).

       Но заработная плата — не  только плата за результат  труда. Роль заработной платы  выражается в ее стимулирующем  воздействии на человека: размер  оплаты, порядок выплаты и элементы  организации обычно развивают  у человека личный интерес  к труду. Таким образом, заработная  плата выполняет двоякую роль: с одной стороны, это плата  за результат труда, с другой  — стимул к труду.

     Трудовым  кодексом РФ предусмотрена индексация заработной платы с целью обеспечения повышения уровня ее реального содержания. Индексация заработной платы оказывает значительное влияние на инфляцию. Образуется инфляционная спираль «заработная плата – цена»

 

1.Понятие и сущность индексации заработной платы.

     Заработная плата - вознаграждение, которое предприятие (объединение,учреждение, организация) обязано выплачивать рабочим и служащим в соответствии с количеством и качеством труда по заранее договоренным нормам, установленным трудовым договором (контрактом) или законодательным актом.

     Индексация заработной платы - временное повышение уровня заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Обеспечивает покупательскую способность заработка работников в условиях повышения индекса потребительских цен.

     Индекс потребительских цен определяется государственными статическими органами. Индексация заработной платы должна обеспечить увеличение заработка работников на период соответствующего роста цен на товары и услуги. Закон не устанавливает единых правил индексации. Организации, финансируемые из соответствующего бюджета, производят индексацию заработной платы в порядке, определяемом законом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

     Самофинансируемые организации и работодатели - физические лица могут устанавливать правила  индексации заработной платы в коллективных договорах, соглашениях, локальных  нормативных правовых актах (ст. 134 ТК РФ).¹ В случае неприменения работодателем обязательных правил индексации заработка соответствующее повышение производится в судебном порядке или по предписанию государственной инспекции труда.

     В последние годы стороны социального  партнерства включают конкретный порядок  индексации тарифных ставок и окладов  работников не только в коллективные договоры, но и в отраслевые и  региональные соглашения. Практика показывает, что в регионах, где профсоюзы  активно влияют на ход колдоговорной  компании, контролируют ход выполнения регионального соглашения, увеличивается  количество организаций, предусматривающих  в коллективных договорах индексацию заработной платы.

     Механизм  индексации включает в себя следующие  элементы. Во-первых, индексация может  быть упреждаемая или ретроспективная. Во-вторых, устанавливается периодичность  или порог индексации. И, в-третьих, определяется степень компенсации  удорожания стоимости жизни.

     Индексация  подразделяется на упреждаемую и ретроспективную по времени проведения. С точки зрения интересов наемных работников более предпочтительной является упреждаемая индексация, которая по времени проведения опережает инфляцию и предусматривает повышение заработной платы с учетом прогнозируемого роста потребительских цен.

     В большинстве соглашений и коллективных договоров предусматривается ретроспективная  индексация заработной платы, которая  осуществляется по истечении определенного  периода времени после последнего повышения оплаты труда.

     При ретроспективной индексации заработная плата повышается соответственно росту  потребительских цен за прошедший  период.

     При определении механизма индексации важно обратить внимание на следующие  обстоятельства. Во-первых, следует  учитывать, что темпы роста стоимости  прожиточного минимума (ПМ) выше индекса  потребительских цен.

     Во-вторых, индексируя тарифные ставки и оклады, важно, чтобы одновременно не снижалась  покупательная способность социальных выплат и в целом дохода работников.

     Третье, что необходимо иметь в виду: определяя  механизм индексации заработной платы, организациям следует учитывать  изменения в системе налогообложения. Если снижаются ставки единого социального  налога либо происходит снижение других видов налога, то у работодателя появляется возможность использовать высвободившиеся средства не только на развитие производства, но и на повышение  работникам заработной платы.

     Четвертый фактор: при принятии решения в  связи с тяжелым финансовым положением предприятия о применении на определенный период в механизме индексации понижающего  коэффициента, обязательно должна предусматриваться  норма, гарантирующая как минимум  сохранение покупательной способности  заработной платы тем работникам, у которых она ниже или на уровне ПМ трудоспособного населения.

     И, наконец, пятое: темпы индексации тарифной ставки 1-го разряда могут и должны быть выше, чем по другим ставкам  и окладам, если соотношение минимальной  и средней заработной платы не соответствует принятым в цивилизованных странах стандартам. Соотношение между минимальной и средней заработной платой в развитых странах не опускается ниже 40-50 %. Чтобы выйти на оптимальный уровень структуры заработной платы, целесообразно в механизме индексации предусмотреть зависимость темпов роста минимальных тарифных ставок и окладов не только от индекса потребительских цен, но и от средней заработной платы. Если средняя заработная плата растет более высокими темпами, чем потребительские цены, то следует проводить доиндексацию минимальных ставок заработной платы таким образом, чтобы поддерживать оптимальным соотношение между минимальной и средней заработной платой. Но в любом случае индексация тарифной ставки 1-го разряда должна компенсировать удорожание стоимости жизни.

     Таким образом, на нынешнем этапе развития экономики России актуальной для  сторон социального партнерства  является задача установления в коллективном договоре четкого механизма индексации тарифных ставок и окладов, включая  периодичность (или порог индексации) и степень компенсации удорожания стоимости жизни, без ссылок на учет финансовых возможностей предприятия. Как минимум, должны быть установлены  гарантии, обеспечивающие сохранение покупательной способности тарифных ставок и окладов (заработной платы). А дополнительный рост реальной заработной платы обеспечивается за счет неиспользованных резервов и повышения производительности труда.

 

2.О зарубежном опыте индексации заработной платы

    Проблемы  индексации заработной платы в странах  с ныне развитой экономикой были там  особенно острыми в периоды становления  рыночной экономики и упорядочения социально-трудовых отношений, и к  настоящему времени уже сложились  определенные нормы и правила  в этой сфере. Применяющиеся в  зарубежной практике разнообразные  варианты индексации заработной платы  включают несколько общих исходных элементов: 

1. круг охватываемых работников (сфера применения);
2. основания для индексации заработной платы;
3. формы индексации;
4. масштаб (степень) индексации;
5. порог индексации;
6. частота индексации.

 

    Зарубежная  практика показывает неодинаковость подходов к установлению круга охватываемых работников, чья заработная плата  подлежит индексации в связи с  ростом стоимости жизни (потребительских  цен на товары и услуги).

    Существуют  страны, где индексация заработной платы применяется повсеместно  и охватывает практически всех лиц, получающих заработную плату, например, Бельгия, Дания, Голландия, Люксембург, Италия. В этих странах существуют обстоятельно разработанные системы  коллективных договоров, содержащих разделы  об индексации заработной платы, единые принципы индексации в масштабе всей страны как в государственном, так и частном секторах, что достигается путем переговоров между представителями профсоюзов, работодателей и правительств.

    В некоторых странах, например, в США, Канаде, Швейцарии, Франции индексация зарплаты носит избирательный характер. Она касается только части занятых, поскольку лишь часть коллективных трудовых договоров содержит разделы  о порядке повышения зарплаты в случае роста цен. Характерный  для этих стран децентрализованный способ заключения колдоговоров приводит к значительной дифференциации масштабов и размеров индексации заработной платы не только в данной стране, но даже в одной и той же отрасли внутри страны.

    Включение в соглашения и коллективные договоры разделов об индексации заработной платы  зависит, прежде всего, от тенденции  в движении цен. Эта зависимость  особенно заметна в таких странах, как, например,  Австралия, Великобритания, где наблюдались многолетние  перерывы в применении индексации и  даже полный отказ от системного повышения  заработной платы.

    В большинстве стран основанием для  индексации заработной платы считается  рост общего показателя розничных цен, публикуемый правительственными органами, либо показатели стоимости жизни, учиты- вающие корзинку покупок определенных профессиональных групп.

    Существенное  значение для анализа последствий  роста цен имеют периоды расчета  индексов цен и стоимости жизни. В некоторых странах (Люксембург, Дания) эти показатели публикуются  ежемесячно. Дополнительно в Дании  четыре раза в год рассчитываются так называемые индексы цен для  регулирования заработной платы, в  среднем на три месяца. В других же странах, с невысоким уровнем  инфляции, период расчета рассматриваемых  показателей охватывает в среднем  несколько  предыдущих месяцев или  весь год. В Италии, например, показатель стоимости жизни рассчитывается ежеквартально, в Голландии основой  индексации заработной платы является показатель роста цен за полугодие, в Канаде некоторые колдоговора (отраслевые) предусматривают квартальные расчетные периоды, в  других за основу берутся годовые данные.

    Основанием  для повышения зарплаты могут  быть также предполагаемые изменения  розничных цен (упреждающая индексация), являющиеся чаще всего предметом  переговоров при заключении колдоговоров в странах, практически не практикующих текущую индексацию заработной платы.

    В практике западных стран применяются  разнообразные формы индексации заработной платы. Обычно применяется  индексация основных ставок заработной платы, определенных в колдоговоре, либо, когда надбавки к зарплате установлены в процентах от основных ставок заработной платы, индексации подлежат полные заработки работников. Индексация полных заработков или основных ставок заработной платы может содержать одинаковый прирост заработной платы в абсолютном или процентном выражении для всех работников (например, в ряде колдоговоров в Канаде и США). Возможен также дифференцированный подход в зависимости от величины заработков. В этом случае применяется принцип так называемой ограниченной индексации (limited indexing), предусматривающий высокую компенсацию роста стоимости жизни для самых низких зарплат и, соответственно, меньшую – для заработков более высоких. При этом определяется верхняя граница (величина) заработной платы, сверх которой зарплаты не индексируются (это широко практикуется и в США). Важно, что абсолютная сумма повышения уровня индексации для низко- и среднеоплачиваемых категорий должна быть не менее суммы удорожания потребительской корзины.