Банковская система РФ

2. Центральный банк РФ (банк России).

  Некоторые функции центрального банка (монопольная  эмиссия кредитных билетов, «банк  банков») в России впервые начал  выполнять созданный в 1860 г. Государственный  банк России. Он находился в прямом подчинении министра финансов и наряду с функциями центрального банка  выполнял функции коммерческого  банка. После национализации коммерческих банков в 1917 г. и их слияния с Государственным  банком России последний был переименован в Народный банк РСФСР и передан  в ведение Наркомфина. В 1920 г. Народный банк РСФСР был упразднен, а право  денежной эмиссии передано Наркомфину.

  В 1921 г. был создан Государственный  банк РСФСР, который в 1923 г. был преобразован в Государственный банк СССР, находящийся  в прямом подчинении Правительства.

  Госбанк СССР до банковской реформы 1987 г. являлся  единым эмиссионным, кредитным, расчетным  и кассовым центром страны, выполняя, в отличие от центральных банков промышленно развитых стран, функции, присущие как центральному, так и  коммерческим, инвестиционным, сберегательным и другим банкам. С 1988 г. функции кредитования и расчетно-кассового обслуживания народного хозяйства были переданы государственным специализированным банкам. Госбанк СССР осуществлял  монопольную эмиссию наличных денег, централизованное плановое управление денежно-кредитной системой, контроль за всеми основными направлениями  деятельности государственных специализированных банков, организацию расчетов между  ними, кассовое исполнение бюджета.

  При этом сохранялись государственная  монополия банковского дела и  строгая централизация управления кредитом. Госбанк СССР разрабатывал сводные кредитные планы и  планы распределения ресурсов и  кредитных вложений по банкам, устанавливал предельные размеры процентной ставки специализированных банков, участвовал в определении состава объектов кредитования, условий выдачи и погашения кредитов, мер кредитного воздействия на ссудозаемщиков.

  Центральный банк Российской Федерации был создан после обретения ею суверенитета на базе Госбанка СССР первоначально  в виде Госбанка РСФСР, который в  декабре 1990 г. был переименован в  Центральный банк РСФСР (Банк России), а в апреле 1995 г. в Центральный  банк РФ (Банк России).

  Правовой  статус, функции, принципы организации  и деятельности Центрального банка  РФ (Банка России) определяются Конституцией РФ, Федеральным законом от 26 апреля 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Центральном  банке РСФСР (Банке России)», а  также Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. «О внесении изменений  и дополнений в Закон РСФСР  «О банках и банковской деятельности в РСФСР».

  Уставный  капитал и иное имущество Банка  России (ЦБ РФ ЦБР) являются федеральной  собственностью. Однако хотя Банк России является государственным банком, он независим в своей деятельности от Правительства. ЦБ РФ – юридическое  лицо, не регистрируется в налоговых  органах, осуществляет свои расходы  за счет собственных доходов, не отвечает по обязательствам государства, а государство  не отвечает по обязательствам банка.

  Центральный банк РФ (Банк России) является главным  банком РФ. Он создан и действует  на основании Федерального закона от 10 июля 20052 г. № 86-ФЗ «О центральном банке  РФ (Банке России)» (в ред. от 10.01.03), в соответствии с которым УК (в  размере 3 млн. руб.) и иное его имущество  является федеральной собственностью. Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию, и распоряжению своим имуществом, включая его  золотовалютные резервы.

  По  состоянию на 1 января 2002 г. в систему  Банка России входили 78 территориальных  учреждений, 5 отделений Московского  городского территориального управления, 1169 РКЦ, центральное и сеть межрегиональных  хранилищ, 5 организаций программно-технического комплекса, ряд организаций обеспечивающих функционирование Банка России. 

  Банк  России ведет активную работу над  программой реструктуризации банковской системы. Одним из ключевых пунктов  этой программы станет создание Агентства  по реструктуризации, в управление к которому должны перейти контрольные  пакеты проблемных банков. Одной из функций этого Агентства является реструктуризация проблемных банков, а также банкротства тех, кому Центробанк уже не сможет помочь.

  Согласно  этой программе коммерческие банки  делятся на 4 категории. В первую группу вошли те банки, положение  которых представляется нормальным (примерно 500 средних и мелких банков). Во вторую группу вошли банки, у которых  возникли серьезные, но решаемые проблемы с ликвидностью. К третьей группе относят тех, которым Банк России не сможет помочь и которые будут  ликвидированы, однако причинив при  этом как можно меньше вреда вкладчиками  и акционерам. В четвертую группу вошли банки, которые, согласно программе, слишком велики, чтобы умереть, и  их гибель несет слишком высокие  социальные и экономические издержки. 

  Заключение.

  Подводя итог проведенного анализа, следует сказать, что на современном этапе идет структурная перестройка банковской системы, и это не должно стать кампанией, которая завершится в ближайшее время. Структурная перестройка должна продолжаться и дальше, чтобы российская банковская система смогла удовлетворить экономические потребности общества.

Современная банковская система России создана  в результате реформирования государственной  кредитной системы, сложившиеся  в период централизованной плановой экономики, основные элементы которой  были рассмотрены в гл. 7. Банки  в РФ создаются и действуют  на основании Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 21.03.02), в  котором дано определение кредитных  организаций и банков, перечислены  виды банковских операций и сделок, установлен порядок создания, ликвидации и регулирования деятельности кредитных  организаций и т.п.

Постепенно  совершенствуясь, банковская система  РФ все в большей степени начинает становиться развитой системой, и  не только внешне, но и по сути проводимых операций. Расширяется сеть филиалов, представительств и внутри страны, и за рубежом, увеличивается сеть небанковских кредитных учреждений.

Политика  Центрального банка РФ, направленная на увеличение устойчивости и надежности банковской системы, должна привести к  развитию крупных, конкурентоспособных, устойчивых банков и постепенному вытеснению мелких. 
 

  Список  литературы.

1. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 394-1"О Центральном банке 
   Российской Федерации (Банке России)" (с изменениями от 27 декабря 
   1995 г., 20 июня 1996 г., 27 февраля, 28 апреля 1997 г.)
2. Букато В. И., Львов Ю. И. «Банки и банковские операции в России» 2000г. 
   
3. Жукова Е.Ф.,  «Банки и биржа», «Общая теория денег и кредита» 2001 г.
4. Колесникова В.И.  «Банковское дело» под ред. Кроливецкой Л.П. «Финансы и статистика».
5. Молчанов А. В. «Коммерческий банк в современной России».
6. Поляков В.П., Л.А.Московкина «Основы денежного обращения и кредита» , «ИНФРА - М», 1996