Банковская система РФ

ГОУ ВПО  « Удмуртский государственный университет»

Институт  экономики и управления

Кафедра финансов и кредита 
 

Реферат

по дисциплине: «История кредитной системы»

на тему: «Кредитные реформы 30 годов 20 века»  
 
 
 
 
 

  Выполнил        Д.В Осинцева

  Студент гр.            ЗСБ-080111-11(К)

  Преподаватель         Л.М. Тимирханова      

        Ижевск,  2011  

Введение

1.Развитие банковской  системы России

1.1. Создание  банка

1.2. Развитие  банковской системы

1.3. «Новая» банковская  система

1.4. Стабильное функционирование «социалистической» банковской системы

1.5. Современная рыночная банковская система

2. Центральный  банк РФ (Банк России)

Заключение

Литература 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение:

Современная кредитная система – это совокупность самых разнообразных кредитно-финансовых институтов, действующих на рынке  ссудных капиталов и осуществляющих аккумуляцию и мобилизацию доходов, состоящая из нескольких институциональных  звеньев или ярусов:

- Банковский  сектор: коммерческие банки, сберегательные  банки, ипотечные банки.

- Страховой  сектор: страховые компании, пенсионные  фонды.

- Специализированные  небанковские кредитные институты.

  Цель  исследования - раскрыть сущность кредитной  реформы 1930-1932 гг., показать ее влияние  на решение экономических задач  в СССР и в дальнейшей банковской системы России.

Основной  частью кредитной системы выступает  банковская система, предполагающая совокупность банковских учреждений. Банковская система  Российской Федерации начала создаваться  гораздо позже, чем в странах  Запада, и в своем развитии прошла несколько этапов.

Профессор Е.Ф Жуков выделил пять этапов:

1-й –  с середины XVIII в. до 1860 г. –  период создания и функционирования  банков как государственных (казенных);

2-й –  с 1860 по 1917 г. – период развития  и совершенствования банковской  системы;

3-й –  с 1917 по 1930 г. – формирование  новой банковской системы;

4-й –  с 1932 по 1987 г. – стабильное функционирование  «социалистической» банковской  системы;

5-й –  с 1988 г. по настоящее время  – формирование современной рыночной  банковской системы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  

1. Развитие  банковской системы России.

  1.1 Создание банка.

  Началом первого этапа в развитии банковской системы явилось создание в 1733 г. государственного ссудного банка, который  в большей степени играл роль казенного ломбарда. Но еще до этого  в России уже в 1665 г. в Пскове воеводой Афанасием Ордин-Нащокиным была предпринята попытка учреждения коммерческого банка, которая не была одобрена центральным правительством, и банк так и не начал функционировать.

  Развитие  экономики требовало увеличения возможностей кредитования. Поэтому  уже в 1754 г. было создано два банка  – Государственный заемный банк для дворянства, призванный осуществлять краткосрочное кредитование под  залог недвижимости дворян, и Банк для поправления при Санкт-Петербургском  порте коммерции и купечества для предоставления купечеству краткосрочных  кредитов под залог товаров, драгоценных  металлов, а также гарантии городских  магистратов. Однако эти банки достаточно быстро прекратили свою деятельность, столкнувшись с невозвратом основной части кредитов. Такая же участь постигла и торговые коммерческие банки  Петербурга и Астрахани, созданные  в 1764 г. для поощрения внешней  торговли.

  Наряду  с банками в 1772 г. появляются специализированные кредитные учреждения, принимающие  вклады до востребования и выдающие ссуды либо под залог ипотеки (Сохранные кассы), либо под залог  драгоценных металлов (Ссудные кассы). В 1775 г. появляются Приказы общественного  призрения, формирующие капитал  за счет приема вкладов и выдающие краткосрочные кредиты под залог  недвижимости.

  Начиная с 1786 г., когда на базе Петербургского и Московского земельных банков для дворянства был учрежден Государственный  земельный банк, появляются институты  долгосрочного ипотечного кредитования. Среди них – Вспомогательный  для дворянства банк (1797 г.), особенностью которого была выдача долгосрочных ипотечных  ссуд не деньгами, а банковскими  билетами с принудительным курсом. Они были обязательны к приему как частными лицами, так и казначейством по принудительной стоимости и приносили определенный годовой доход.

  В 1817 г. был создан Государственный  коммерческий банк, который не только принимал вклады, но осуществлял жирорасчеты (бесплатные переводы - трансферты). Среди  активных операций этого банка выделялась выдача ссуд и учет простых и переводных векселей. При этом банку были предоставлены  определенные привилегии, в частности, капитал и вклады не облагались налогами и не использовались для финансирования государственных расходов. Государство  сохраняло определенный контроль над  банком путем назначения половины директоров и утверждало решения правления  банка, касающиеся активных операций. Данный банк имел 12 отделений.

  В 50-е гг. XIX в. начали складываться предпосылки  для расширения банковской системы. Ведь, по сути, имеющиеся банки были казенными учреждениями с присущими  ростовщическими чертами. Поэтому  в 1859 г. были приняты решения, положившие начало новому этапу развития банковской системы. Ее реформа 1861 г. предполагала ликвидацию всех государственных кредитных  учреждений и создание коммерческих банков.

2. Развитие банковской системы в России

  Начало развития банковского дела в России можно отнести к первой половине XVIII столетия. Первые попытки упорядочить и организовать кредитные учреждения исходили от императорской власти, которая и явилась покровителем развития финансового дела в России. развитие банковского дела наблюдается при Елизавете Петровне, по указанию которой в 1754 г. были учреждены первые Дворянские Заемные Банки в Санкт-Петербурге и Москве, а также "Купеческий Банк" в Санкт-Петербурге, специально организованный для торговых людей. Одной из главных функций "Дворянского Заемного Банка" была выдача ссуд дворянам под залог движимого и недвижимого имущества, в размере 500-1000 рублей одному лицу. По указу 1766 г. банк стал выдавать ссуду и крестьянам в размере 20 рублей на душу под 6% годовых. Дальнейшее развитие банковского дела продолжается при Екатерине II.

  1769 г. были созданы Ассигнационные  банки, занимавшиеся главным образом  введением в обращение бумажных  денег Несмотря на контроль, сосредоточенный  в руках губернаторов и городничих, деятельность всех этих контор  оказалась неуспешной, и они постепенно  стали закрываться. В 1786 г. Ассигнационные  банки были переименованы в  один "Государственный Ассигнационный  Банк". После выкупа правительством  всех ассигнаций и заменой  их в 1843 г. Государственными  кредитными билетами этот он  сам по себе прекратил свое  существование.

  Период  с 1862 по 1872 гг. считается временем беспрерывного  исторического развития банковского  дела в России. В этот период зародилось 33 акционерных банка, 11 акционерных  земельных банков, а 1873 г. функционировало 222 городских общественных банка. 
Внезапное появление такой массы кредитных учреждений привело к превышению в действительной их потребности, в силу чего многие из них уклонились от основной своей цели и увлеклись различными спекулятивными операциями, которые привели к краху самих банков, например, к краху Московского ссудного банка.

  С 1866 г. было заметно стремление правительства  развивать дело мелкого кредита  для чего были учреждены Ссудо-Сберегательные Товарищества, а в 1883 г. был учрежден устав Сельских банков. Однако, несмотря на все эти мероприятия, сельскому  населению было трудно воспользоваться  предоставленным кредитом в лице этих кредитных учреждений. Для усовершенствования этого вопроса в 1883 г. правительство  выработало устав и положение Крестьянских Поземельных Банков, а в 1885 г. были учреждены Государственные Дворянские Земельные Банки. Государственные Дворянские Земельные Банки были учреждены с целью дать возможность дворянам выйти из их "стеснительного положения" и обремененного долгами хозяйства. Все существующие тогда банки делились на государственные, общественные и частные. И можно привести следующую их классификацию.

 
Государственные: 
1. "Государственная Комиссия Погашения Долгов"; 
2. "Государственный Банк", его конторы и временные отделения; 
3. "Государственный Дворянский Земельный Банк"; 
4. "Крестьянский Поземельный Банк"; 
5. "Сохранные Казны"; 
6. "Ссудные Казны". 
Общественные: 
1. Городские Общественные Банки; 
2. Общественные банки и ссудо-сберегательные кассы волостных и сельских обществ; 
3. Сословные банки. 
Частные: 
1. Акционерные Коммерческие Банки; 
2. Общества взаимного кредита 
3. Акционерные земельные банки; 
4. Общества взаимного поземельного кредита и городские кредитные общества; 
5. Ссудо-Сберегательные Товарищества. 

  Наиболее  развитой формой банков в то время  были Акционерные Коммерческие Банки, которые появились в России с 60-х гг. XIX века.  
Состав, устройство и порядок их деятельности определялись частыми уставами. Число учредителей такого банка должно было быть не менее пяти человек. Половина складочного капитала должна была быть внесена при подписке на акции, а остальная половина в течение шести месяцев после открытия подписки. Банки имели право открывать свои отделения, где им кажется нужным.  Складочный капитал должен был быть не менее 500 тыс. руб. и образовываться выпуском акций номиналом не ниже 250 руб. каждая. Акции общества могли быть как именными, так и на предъявителя. Они принимались в залог во всех присутственных местах и казенных учреждениях по ценам, которые были установлены министром финансов.

1.3. «Новая»  банковская система

  Со  времени Первой мировой войны  начался закат российской банковской системы, а в 1917 г. – полная ее реорганизация. Начался новый, третий этап развития банковской системы России.

  В 1917 г. была декларирована монополия  на банковское дело, результатом чего стали национализация частных коммерческих банков и иных кредитных учреждений и их слияние с Государственным  банком, переименованным в Народный Банк РСФСР и переданным в ведение  Наркомфина. В 1918 г. была запрещена деятельность иностранных банков. Развитие политики «военного коммунизма» привело  к необходимости централизованного  бюджетного финансирования, что повлекло за собой упразднение Народного  банка и передачи его функций  в 1920 г. Наркомфину. Однако полного заката банковской системы не последовало, так как переход к НЭПу в 1921 г. потребовал ее восстановления. И  уже в этом году был вновь создан Государственный банк РСФСР, а в 1922 г. – банки потребительской  кооперации и Промбанк. В 1922 – 1924 гг. возник еще ряд банков и кредитных  учреждений, и банковская система  вновь стала многозвенной.

  В 1924 г. был образован Внешторгбанк как акционерное общество. Его  акционерами стали государство, кооперативные и общественные организации. Этот банк находился в ведении  Государственного банка СССР и занимался  кредитованием внешнеторговых операций и международными расчетами. К 1925 г. в России существовали Государственный  банк, Промбанк, Торгбанк (обслуживающий  торговлю) и Сельхозбанк (кредитовавший  сельское хозяйство). При этом выделялись как центральный, так и республиканские  сельскохозяйственные банки, Центральный  банк коммунального хозяйства (Цекомбанк), кооперативные банки (Всекомбанк). Существовали также акционерные, отраслевые, региональные банки, прежде всего Дальневосточный, Среднеазиатский, Банк внешней торговли, общества взаимного кредита, общества сельскохозяйственного кредита, сберегательные кассы, кредитная кооперация. Появление  этих звеньев кредитной системы  было обусловлено развитием мелкотоварного производства, нуждающегося в кредитовании. Поэтому система кооперативного кредитования обслуживала все виды кооперации, а также непосредственно  крестьян и ремесленников. В то же время общества взаимного кредита  стали паевыми объединениями  ремесленников и частных предпринимателей, принимавшие вклады и предоставляющие  ссуды под контролем Наркомфина. Целевое назначение каждого ранее  названного банка не означало их жесткой  специализации. Они старались привлечь клиентов из разных сфер народного  хозяйства, что снижало их риск и  придавало устойчивость.