Анализ денежной системы России

Деноминация денежных знаков была произведена путем постепенной  замены денежных знаков через нормальные каналы денежного обращения (банки, места реализации товаров и услуг). Основной принцип деноминации - недопущение  каких-либо потерь для владельцев денег. 
 

2.3 Методы регулирования  денежного обращения 

Регулирование денежного  обращения в РФ возложено на Банк России. В соответствии с Федеральным  законом «О центральном банке  Российской Федерации» от 12 апреля 1995 г. основные инструменты денежно-кредитной  политики Банка России: 

· процентные ставки по операциям Банка России; 

· нормативы обязательных резервов; 

· операции на открытом рынке; 

· рефинансирование банков; 

· депозитные операции; 

· валютное регулирование; 

· установление ориентиров роста денежной массы; 

· прямые количественные ограничения. 

Процентные ставки по операциям Банка России. Последний  может устанавливать одну или  несколько процентных ставок по различным  видам операций. Процентные ставки Банка России - это минимальные  ставки, по которым он осуществляет свои операции. Это ставки рефинансирования, ставки по депозитным операциям, ломбардные ставки, ставки «репо» и др. Банк России использует процентную политику для  воздействия на рыночные процентные ставки. Примером могут служить депозитные операции этого банка, которые осуществляются с 1997 г. Свободные средства коммерческих банков принимались в депозит  в январе-сентябре 1999 г. по фиксированной  ставке - от 0,6 до 28 % годовых (средневзвешенная ставка составила 18,02% годовых). В 1999 г. депозитные операции осуществлялись на стандартных условиях на один день, на одну неделю, на дне недели. Банк России ежедневно объявляет рынку  процентные ставки по привлечению средств  в депозиты и заключает депозитные сделки.  

Нормативы обязательных резервов - это беспроцентные обязательные вклады кредитных организаций в  Банке России. Размер обязательных резервов устанавливается Советом  директоров Банка России в процентах к обязательствам кредитных организаций. Нормативы не могут превышать 20% обязательств кредитной организации и не могут быть единовременно изменены более чем на 5 пунктов. 

В 1999 г. Банк России дважды принимал решение о повышении  норматива обязательных резервов: 

· в марте 1999 г. с 5 до 7% по привлеченным средствам юридических  лиц; 

· в июне 1999 г. с 7 до 8,5% по привлеченным средствам юридических  лиц, с 5 до 5,5% - по привлеченным средствам  физических лиц в валюте РФ. 

С 11 января 2000 г. нормативы  обязательных резервов снова были повышены: 

· по привлеченным средствам  юридических лиц в валюте РФ и  привлеченным средствам юридических  и физических лиц в иностранной  валюте - 10%; 

· по денежным средствам  физических лиц, привлеченным во вклады в валюте РФ, - в размере 7,0%.  

Эти резервы используются при отзыве лицензии для погашения  обязательств кредитной организации  перед вкладчиками и кредиторами. Однако основное назначение нормативов обязательных резервов - регулирование  денежного обращения.  

В 2002 году также произошло  повышение нормы обязательных резервов. Оно составило 12%. 

С 1 января 2003 года произошло  сокращение нормы обязательных резервов до 10%. 

Операции на открытом рынке - это купля-продажа Банком России государственных ценных бумаг, краткосрочные операции с ценными  бумагами с совершением затем  обратной сделки. Лимит операций на открытом рынке утверждается Советом  директоров. Несмотря на временное  прекращение функционирования рынка  ценных бумаг после августа 1998 г. Банк России не отказался от этого  метода регулирования денежного  обращения. В сентябре 1998 г. Центральный  банк РФ выпустил в обращение облигации Банка России и начал операции с ними. 
 

В 1999 г. Банк России продолжил  работу по развитию операций на открытом рынке. Целью этих операций было использование  временно свободных денежных средств  на межбанковском кредитном рынке  для выдачи межбанковских кредитов без использования кредитов со стороны  Банка России. 

Рефинансирование  банков - это кредитование Банком России коммерческих банков, в том числе  и переучет векселей. Банк России устанавливает  процентную ставку рефинансирования. В 1996 г. ставка рефинансирования была снижена  со 160 до 48% годовых, в 1997 г. - с 48 до 21%. В  связи с финансовым кризисом ставка рефинансирования была увеличена в  ноябре 1997 г. до 28% и в феврале 1998 г. до 42%. В мае 1998г. она достигла максимума - 150%, с июня 1998 г. действовала ставка в размере 60%, с 10 июня 1999 г. - 55%. Причины  таких резких скачков ставки рефинансирования кроются в финансовом кризисе, начавшемся в ноябре 1997 г. Финансовый кризис сопровождался  сбросом государственных ценных бумаг нерезидентами, их уходом с  российского рынка ценных бумаг. Чтобы удержать нерезидентов, Банк России увеличивал доходность государственных  ценных бумаг, повышая ставки рефинансирования, что в свою очередь привело  к росту расходов по обслуживанию государственного долга и в конечном счете к краху пирамиды государственных  ценных бумаг. Выпуск ГКО и ОФЗ  был приостановлен в июле 1998 г. и возобновлен в декабре 1999 г. 

До середины июня 1998 г. Банк России выдавал коммерческим банкам три вида кредитов: 

· ломбардные - под  залог государственных ценных бумаг, включенных в Ломбардный список Банка  России; 

· внутридневные - предоставлялись  банкам в течение операционного  дня при наличии неисполненных  платежных поручений; 

· однодневные расчетные  кредиты - предоставлялись для завершения расчетов в конце операционного  дня путем зачисления кредита  на корреспондентский счет банка  в расчетном подразделении Банка  России. 

Кредиты выдавались в пределах лимитов, определенных Банком России. С марта 1998 г. коммерческим банкам стали выдаваться только обеспеченные кредиты - под залог государственных  ценных бумаг. 

После 17 августа 1998 г. Центральный банк РФ стал предоставлять  кредитным организациям кредиты  следующих видов: 

· кредит банку- санатору, осуществляющему санацию кредитной  организации (до 1 года); 

· кредит в поддержку  мер по погашению обязательств перед  вкладчиками (до 6 месяцев); 

· кредит на поддержку  ликвидности (от 1 - 2 месяцев до 1 года); 

· кредит в поддержку  мер по повышению финансовой устойчивости банка (до 1 года); 

· стабилизационный кредит (до 1 года); 

За 2003 год ставка рефинансирования претерпела значительные изменения. По сравнению с 2002 годом  ставка рефинансирования была снижена 17 февраля 2003 года - с 21% до 18% годовых. С 21 июня 2003 года ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России была установлена в размере 16 процентов  годовых. На 9 декабря 2003 года ставка рефинансирования составляет 16% годовых. 

Депозитные операции - это операции по привлечению в  депозиты (вклады) средств банков. Они  позволяют Банку России привлекать временно свободные денежные средства банков и тем самым нейтрализовать их возможное давление на валютный рынок. В 1999 г. Банк России начал привлекать денежные средства банков РФ на более  длительные сроки - на 1 - 3 месяца. С августа 1999 г. Банк России начал проводить  депозитные операции «спот» с датой  привлечения депозита: «спот - некст», «спот - 1 неделя», «спот - 2 недели». С  ноября 1999 г. Банк России приступил  к проведению депозитных аукционов  со сроками депозитов 1 неделя, 2 недели, 1 месяц. 

Валютное регулирование  осуществлялось с помощью валютной интервенции, под которой понимается купля-продажа Банком России иностранной  валюты на валютном рынке для воздействия  на курс рубля, суммарный спрос и  предложение валюты. Если спрос на валюту был больше предложения, то Банк России продавал валюту из своих золотовалютных резервов. 

Если предложение  валюты превышало спрос, то Банк России покупал валюту. Эти операции стали  возможными благодаря значительным накоплениям валютных ресурсов у  Банка России. Валютные резервы должны соответствовать мировому уровню, равному финансированию трехмесячных объемов импорта. 

Установление ориентиров роста денежной массы. Банк России устанавливал минимальные и максимальные границы  прироста денежной массы на контрольный  срок. Начиная с 1995 г., Банк России устанавливал ежегодно две промежуточные цели - предельные темпы прироста М2 и  предельные границы девальвации  обменного курса рубля на доллары  США. 

Прямые количественные ограничения - установление лимитов  на рефинансирование банков, проведение кредитными организациями отдельных  банковских операций. Примером могут  служить ограничения на проведение валютных операций. Валютные операции могут производить только уполномоченные банки, получившие от Банка России лицензию на проведение таких операций.  

В настоящий момент, 9 декабря 2003 года денежная масса составляет в России 2740,1 млрд. рублей. 

Наличное и безналичное  денежное обращение. Налично-денежный оборот, представляющий совокупность платежей за определенный период времени, отражает движение наличных денег как  в качестве средства обращения, так  и в качестве средства платежа. Сфера  использования наличных денег в  основном связана с доходами и  расходами населения. 

Налично-денежный оборот между предприятиями незначителен, так как основная часть расчетов совершается безналичным путем. 

Статьи 140, 861-885 Гражданского кодекса РФ предусматривают применение на территории Российской Федерации  платежей в наличной и безналичной  формах и раскрывают сущность и порядок  осуществления основных форм безналичных  расчетов. 

Установлен различный  порядок расчетов с участием граждан  в зависимости от связи этих платежей с их предпринимательской деятельностью. С участием граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью, разрешено осуществлять расчеты  как наличными деньгами без ограничения  сумм, так и в безналичной форме. Однако расчеты с гражданами, связанными с предпринимательской деятельностью, должны производиться, как правило, в безналичном порядке. 

В настоящее время  юридические лица вправе рассчитываться между собой наличными деньгами, если суммы по одному платежу не превышают 10 тыс. руб., а с предприятиями  потребительской кооперации - если суммы не выше 15 тыс. руб. Платежи  между юридическими лицами сверх  указанной суммы должны осуществляться в безналичном порядке. 

Важную роль в  стабилизации денежного обращения  в нашей стране сыграло утверждение  Банком России 5 января 1998 г. Положение  «О правилах организации наличного  денежного обращения на территории Российской Федерации». 

В соответствии с  этими правилами организации, предприятия, учреждения не зависимо от организационно-правовой формы (далее - предприятия) хранят свободные  денежные средства в учреждениях  банков на соответствующих счетах на договорных условиях. Наличные денежные средства, поступающие в кассы  предприятий, подлежат сдаче в учреждения банков для последующего зачисления на счета этих предприятий. Денежная наличность сдается ими непосредственно  в кассы учреждений банков через  объединенные кассы на предприятиях. Наличные деньги могут сдаваться  предприятиями на договорных условиях через инкассаторские службы, имеющие  лицензию Банка России на осуществление  соответствующих операций по инкассации денежных средств и других ценностей. 

Предприятия могут  иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных  банками по согласованию с руководителями предприятиями. Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается  учреждениями банков ежегодно всем предприятиям имеющим кассу и осуществляющим налично-денежные расчеты, независимо от организационно-правовой формы и  сферы деятельности. 

Предприятия должны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов  остатка наличных денег в кассе. Они могут хранить в кассах наличные деньги сверх установленных  лимитов только для выдачи заработной платы, выплат социального характера  и стипендии не более 3 рабочих  дней. 

Важное значение имеет согласование предприятиями  с обслуживающими учреждениями банков сроков выдачи денежной наличности на заработную плату, выплаты социального  характера и на стипендии. Для  равномерного использования кассовых ресурсов и упорядочения выдач наличных денежных средств в учреждениях  банков ежегодно составляется календарь  выдач наличных денег на заработную плату, выплаты социального характера  и стипендии на основании сведений предприятий о размерах и сроках выплаты зарплаты. 

Территориальные учреждения Банка России на основании получаемых от учреждений банков материалов ежегодно составляют календарь выдач наличных денег на заработную плату, выплаты  социального характера и стипендии по республике, краю, области (по месяцам) и в срок до 29 марта и 29 сентября высылают Банку России для свода в целом по РФ.