Установление количественного влияния основных ценообразующих факторов и/или характеристик на рыночную стоимость изделий из камня

    Кроме того, не следует забывать, что внешнеторговая деятельность - это сфера деятельности с довольно высоким уровнем криминализации, где сохраняется значительный объем  коммерческого мошенничества, в том числе путем манипуляций и фальсификаций сведений о стоимости товаров, при этом в таможенных органах отсутствует ценовая информация об уровне действительных цен производителей на многие импортные товары, что является одной из актуальных проблем контроля стоимости товаров в таможенных целях.

    Важнейшая задача контроля таможенной стоимости  товаров - определение достоверности  цены товара и ее приемлемости для  определения таможенной стоимости. Таким образом, перед таможенными  органами стоит весьма непростая  задача в ходе контроля заявленной таможенной стоимости товаров в крайне сжатые сроки в условиях ограниченного набора документов принять решение о достоверности цены перемещаемых товаров и ее приемлемости для определения их таможенной стоимости. Очевидно, что "прямая" проверка всех обстоятельств сделки, повлиявших на формирование цены товаров, а также достоверности сведений о стоимости товаров – является процедурой длительной, требующей привлечения специальных методов и средств и сопряженной с объективными трудностями получения достоверной информации из других государств.

    В связи с этим перед таможенными  органами всегда стояла задача по выработке  быстрых и достаточно надежных методов, обеспечивающих решение перечисленных  выше задач. Основная идея - собрать  «мировые цены» на все товары, обращающиеся во внешней торговле, и использовать их в качестве эталона (критерия), т.е. сформировать некую «таблицу мировых цен», по которой любой таможенник сможет проверить правильность указанной декларантом цены.

    Однако  на практике подобная идея вряд ли может быть осуществлена в полном объеме. Следует отметить, что ни одной таможенной службе мира, даже с самым высоким уровнем компьютеризации, не удалось решить подобную задачу. На рынке нет ничего более подвижного, чем цены товаров. Информация о них устаревает очень быстро. Цены подвержены сезонным колебаниям, влиянию политических событий, изменениям моды, цветовым предпочтениям и прочим факторам. Постоянно появляются новые марки, модели, виды товаров, при этом ассортимент товаров, обращающихся на рынке, не только обновляется, но и постоянно расширяется. При этом сказать «цена товара» - ничего не сказать. Без указания структуры цены и условий ее формирования (основных ценообразующих факторов) нельзя составить представление об уровне цены и производить ее сравнение с другими ценами на аналогичные товары.

    Поэтому даже обеспечить оперативный сбор достоверной  информации о ценах товаров весьма непросто. Но при этом еще необходимо решить, в том числе, вопросы хранения и поиска необходимой информации, быстрого ее получения любым таможенным органом, организации информационного обмена. А поиск необходимой информации затруднен тем, что отсутствуют  сведения о названиях и выходных данных справочно-ценовой информации изданий российских и зарубежных и подобных Интернет ресурсов.

    Требования  к информации, используемой для определения  таможенной стоимости товаров, установлены  законодательством Российской Федерации. В отношении информации для контроля таких прямых установок нет. Однако понятно, что если контролируется соблюдение закона, контрольные инструменты не должны этому закону противоречить. Поэтому в отличие от информации для определения таможенной стоимости, контрольная информация может иметь более укрупненный характер, не идентифицироваться с конкретными участниками сделки и т.д. Однако она должна относиться к определенному кругу товаров, отражать реальную ситуацию на рынке соответствующего товара, идентифицироваться по структуре и источникам получения (методам расчета). Информация о ценах должна не только относиться к "сопоставимым" товарам (в терминологии Закона - это товары идентичные, однородные, товары того же класса или вида), но и должна быть корректной для сравнения по всем «ценообразующим» параметрам. Ведь только из-за разных условий поставки цены на одинаковые товары могут отличаться в разы.

    Для целей контроля таможенной стоимости  товаров и принятия таможенными  органами обоснованного решения  в отношении заявленной декларантом  таможенной стоимости товаров, достоверная  информация о реальном состоянии рынка, о тех товарах, которые обращаются во внешней торговле, об условиях, на которых они попадают на территорию России, никогда не будет лишней. Чем более она доступна для таможенных органов, тем лучше как для контролируемой стороны, так и для контролирующей. Контролирующие органы будут ориентироваться, в пределах какого «коридора» могут колебаться реальные цены (например: данный товар стоит не один доллар и не тысячу долларов, а в зависимости от обстоятельств ввоза реальные рыночные цены могут колебаться в диапазоне от 40 до 70 долларов). Это позволит выбрать оптимальную для данной ситуации форму и степень жесткости и глубины контроля, а в результате сократить сроки таможенного оформления и таможенного контроля.

    Основными проблемами контроля стоимости товаров в таможенных целях, обычно, являются:

    1) отсутствие информации о сложившихся средних размерах надбавок к цене импортных товаров различного класса при реализации их в РФ (доля прибыли обычных коммерческих и управленческих расходов в цене иностранных товаров различного класса при их продаже в РФ);

    2) отсутствие ценовой информации об уровне действительных цен производителей на многие импортные товары;

    3) отсутствие информации (статистической, расчетной, справочной) о соотношении стоимости основных компонентов в общей стоимости многокомпонентного товара затрудняет контроль стоимости товаров в таможенных целях;

    4) отсутствие  информации о названиях и выходных данных справочно-ценовой информации изданий российских (кроме ВНИИКИ «Справочник цен мирового рынка» - ежемесячное издание) и зарубежных и подобных Интернет ресурсов;

    5) отсутствие информации о зависимости рыночной стоимости отдельных импортных товаров от их характеристик (качественных, потребительских), места происхождения статуса торгового предприятия, места реализации др.;

    6) отсутствие информации о влиянии на рыночную стоимость основных ценообразующих факторов и/или характеристик товаров.

    Данные  проблемы являются препятствием для  эффективного функционирования таможенных органов не только по определению таможенной стоимости, но и ряда других задач, главной из которых является недопустимость занижения таможенных платежей.

 

       2 Практическая часть 
 

    2.1 Анализ внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в сфере оборота изделий из камня 

    В большом разнообразии строительных материалов, изделия из природного камня имеют важное значение. Во-первых, это одни из самых старых и известных  материалов, применяемых для строительства  зданий, сооружений, различных деталей  интерьера, памятников и различных изделий, необходимых человеку. Во-вторых, данные изделия очень прочные и долговечные по своим природным свойствам, что обуславливает их спрос.

    Камень  классифицируется в 25 группе «Соль; сера; земли и камень; штукатурные материалы, известь и цемент» и в 68 группе «Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов». Но в основну импорта данных групп составляют товары 2515, 2516 товарных позиций и 6802 соответственно. Объём импорта товаров 2515 и 2516 товарных позиций невелик, по сравнению с товарами товарной позиции 6802 (рис. 1).

    

    Рис. 1 Объём импорта товаров 2515 и 2516 товарных позиций и сумма уплаченных по ним платежей за 2007-2009 гг.

    За период 2007-2009 гг. объём импорта изделий из камней 6802 товарной позиции «Камень, обработанный (кроме сланца) для памятников или строительства, и изделия из него, кроме товаров товарной позиции 6801; кубики для мозаики и аналогичные изделия из природного камня (включая сланец) на основе или без основы; гранулы, крошка и порошок из природного камня (включая сланец), искусственно окрашенные» возрос более чем в 5 раз (рис. 2).

    

    Рис. 2 Импорт изделий из камня товарной позиции 6802 за 2007-2009 гг.

    Так, объём импорта изделий из камня 6802 товарной позиции в 2007 году составил 2107002 кг, в 2008 году – 7 439505 кг и в 2009 году – 11 115192 кг. Статистическая стоимость соответственно составила 934661, 2 514225 и 2 855468 долл.США. Такой небольшой разрыв в статистической стоимости за 2008 и 2009 гг. обусловлен тем, что в 2009 г. ИТС была гораздо меньше, чем в 2008 году. (рис. 3).

    

    Рис. 3 Статистическая стоимость изделий  из камня 6802 товарной позиции за 2007-2009 гг.

    При этом сумма таможенных платежей составила: в 2007 г. - 333676,05 долл., в 2008 г. - 866963,07 долл., в 2009 г. - 927216,64 долл. (рис.4).

    

    Рис. 4 Объём платежей по товарной позиции 6802 за 2007-2009 гг.

    Основу  импорта составляли товары 6802230000 , 6802931000, 6802991000 и 6802999000 субпозиций. Это «камни прочие для памятников или строительства и изделия из них, тесаные или пиленые, с плоской или ровной поверхностью» из гранита и прочих камней, полированные, декорированные или прошедшие прочую обработку, кроме резных, нетто–массой 10 кг или более (табл. 1).

    Таблица 1

    Основные  товары импорта товарной позиции 6802 за 2007-2009 гг.

 

    За 2007 – 2009 гг. импорт товарной позиции 6802 очень изменился (рис. 5). Так, импорт изделий 6802230000 субпозиции в 2007 г. был самым высоким - 1 648 310 долл., но уже в 2009 г. сократился более чем в 5 раз - 305 513 долл. А импорт товаров 6802991000 субпозиции, наоборот, за 2007-2009 гг. увеличились более чем в 26 раз.

    

    Рис. 5 Основные товары импорта товарной позиции 6802 за 2007-2009 гг. 
 

    2.2 Установление количественного влияния основных ценообразующих факторов и/или характеристик на рыночную стоимость растительных масел. 

      Многие  товары имеют различные характеристики, которые прямо или косвенно влияют на формирование рыночной цены. Изделия  из камней не исключение. Проведя предварительный  сбор ценовой информации, в программе  Microsoft Excel была сформирована таблица с основными характеристиками такого изделия из камней, как плитка. (табл.2)

      Основными характеристиками каменных плит являются:

      - вид камня;

      - толщина (мм.);

      - цвет;

      - страна происхождения товара.

      В качестве источников информации при  определении свободной рыночной цены товара в процессе проведения исследований была использована информация, полученная из официальных сайтов сети общего пользования Интернет.

     Таблица 2

     Основные  характеристики и цены на каменные плиты