Управление таможенным делом

26. Хар-ка завершающих там. режимов

1. Реимпорт. Это там. режим, при кот. ранее вывезенные с там. тер-рии товары ввозятся на там. тер-рию РФ в установл. сроки, как правило 3 года, без уплаты там. пошлин, налогов и без применения тов. и ограничений эк. хар-ра, в соотв. с Закон-ом РФ. Товары, помещенные под этот режим рассм-ся для там. целей как выпущенные для своб. обращения. 2. Реэкспорт. Это там. режим, при кот. ранее ввезенные на там. тер-рию товары вывозятся с этой тер-рии без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных там. пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений эк. хар-ра, установл. в соотв. с Законод-ом РФ. 3. Уничтожение. Там. режим, при кот. иностр. товары уничтожаются под там. контролем без уплаты там. пошлин, налогов и применения к товарам запретов и ограничений эк. хар-ра, установл. Закон-ом РФ. 4. Отказ в пользу гос-ва. Товары безвозмездно передаются в Федер. собств-ть без уплаты там. пошлин, налогов, запретов эк. хар-ра, ограничений в соотв. с Закон-ом РФ.

27. Хар-ка специальных там. режимов.

1. Временный вывоз – режим, при кот. товары, наход-ся в свободном обращении на там. тер-рии РФ, могут временно использ-ся за пределами там. тер-рии РФ с полным условным освобождением от уплаты вывозных там. пошлин и без применения запретов и ограничений. 2. Беспошлинная торговля – ин. товары, ввезенные на там. тер-рию РФ или рос. товары, продающиеся в розницу физич. лицами, выезжающими за пределы там. тер-рии РФ, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты пошлин, налогов, без запретов и ограничений. 3. Перемещение припасов – режим, при кот. товары, предназн. для использ. на морских, реч. судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международ. перевозки пассажиров, либо для платной или бесплатной междунар. промышленности, либо для коммерч. перевозки тов-в, а также товары, предназн. для продажи членами экипажа и пассажирами морских и воздушных судов, перемещаются через границу без пошлин, налогов, запретов, ограничений экон. хар-ра. 4. Иные спец. там. режимы, установл. в отношении след. тов-в, перемещаемых через там. границу: 1. Тов-в, вывозимых с там. тер-рии РФ и предназн. для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при междунар. орг-ях и иных офиц. представит-в РФ за рубежом. 2. Тов-в, перемещаемых через там. границу между воинскими частями РФ на там. тер-рии РФ и за ее пределами. 3. Тов-в, премещаемых через там. границу РФ и предназн. для предупрежд-я и ликвидации стихийных бедствий, чрезвыч. ситуаций, в т.ч. тов-в, предназн. для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим от чрезвыч. ситуаций и тов-в, необх. для проведения аварийно-спасат. и др. неотложных работ и жизнедеят-ти аварийно-спасат. формирований.4. Тов-в, вывозимых в гос-ва бывших республик СССР и предназн. для обеспечения деят-ти расположенных на тер-рии этих гос-в лечебных, спорт-оздоровит. и иных учреждений соц. сферы, имущество кот. наход-ся в собств-ти РФ или ее субъектов, а также для проведения на тер-риях указ-х гос-в рос. организациями научно-исслед. работ в интересах РФ на неком. основе. 5. Рос. тов-в, перемещаемых между там. органами через тер-рию инстр. гос-ва. Спец. режимы предусм. полное освобождение от пошлин, налогов, неприменения запретов и ограничений эк. хар-ра.

28. Понятие, порядок произ-ва, начало  и завершение, место и время  произв-ва там. оформления

Там. оформ-е – это совок-ть действий (там. операций), совершаемых отдельными лицами и там. органами в отношении  перемещаемых через там. границу  тов-в в целях опре-я там. статуса  указанных тов-в, трансп. средств  и для применения в их отношении  там. пошлин, налогов, запретов и ограничений, установл. зак-ом РФ. В процессе там. оформления опред. там. режима при ввозе  тов-в там. оформление начинается в  момент представления там. декларации, а в случаях иных действий, свид-во о намерении лица осущ. там. оформление. Там. оформление производится в порядке, определяемом ТК и принимаемыми в соотв. с ним иными правовыми актами РФ и правовыми актами фед. органа исполн. власти, уполномоченного в области там. дела. Требования там. органов при производстве там. оформления должны быть обоснованы и ограничены  требованиями, установленными в соотв. с ТК и необходимыми для обеспечения соблюдения там. закон-ва РФ. Порядок и технологии произв-ва там. оформления устанавливаются в завис-ти от видов товаров, перемещаемых через там. границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения (воздушный, морской (речной), железнодорожный и другие), категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства. Таможенные операции равно применяются независимо от страны происхождения товаров, страны отправления и назначения товаров.

Таможенное оформление товаров начинается: при ввозе товаров - в момент представления там. органу предварительной там. декларации либо документов в соответствии с ТК (в зависимости от того, какое действие совершается ранее), а в случаях, предусм. ТК, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить там. оформление; при вывозе товаров - в момент представления там. декларации, а в случаях, предусм. ТК, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить там. оформление. Там. оформление завершается совершением там. операций, необходимых в соотв. с ТК для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей. 1. Таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов. 2. По мотивированному запросу декларанта либо иного заинтересованного лица отдельные таможенные операции при производстве таможенного оформления могут совершаться вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов в соответствии со статьями 406 и 407 настоящего Кодекса. В перечень тов-в, подлежащих там. оформлению в упрощ. и первоочеред. порядке относятся товары, необх. для: 1. ликвидации последствий стих. бедствий, аварий и катастроф. 2. подвергающиеся быстрой порче, радиоактивные и иные материалы.

29. Док-ты и сведения, необх. для  там. оформления

При произв-ве там. оформления лица, определенные ТК, обязаны представлять там. органам  док-ты и сведения, необходимые для  там. оформления. Там. органы вправе требовать  при произв-ве там.о оформления представления  только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения  соблюдения там. закон-ва РФ и представление  которых предусмотрено в соотв. с ТК. Перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые  необходимы для там. оформления применительно  к конкретным там. процедурам и там. режимам, устанавливаются фед. органом  исполн. власти, уполномоченным в области  там. дела, в соотв. с ТК. При этом фед. орган испол. власти, уполномоченный в области там. дела, вправе сокращать установленные ТК перечни документов и сведений, необходимых для там. оформления, с учетом категорий лиц, перемещающих товары и трансп.средства, видов товаров, целей использования товаров, требований там. режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через там. границу. Сроки представления документов и сведений, необходимых для там. оформления, устанавливаются фед. органом испол. власти, уполномоченным в области там. дела, если иное не установлено ТК. Перечни документов и сведений, необходимых для там. оформления, подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области там. дела, устанавливающие перечни документов и сведений, необходимых для там. оформления, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусм. ТК. Формы там. документов определяются фед. органом исполн. власти, уполномоченным в области там. дела, если иное не предусмотрено ТК и иными правовыми актами РФ. В целях упрощения и ускорения произв-ва там. оформления фед. орган испол. власти, уполномоченный в области там. дела, заключает соглашения с там. органами иностр. государств о взаимном признании документов, используемых для там. целей. Там. органы не вправе отказать в принятии документов, необходимых для там. оформления, из-за наличия в них неточностей, не влияющих на определение размера подлежащих уплате там. платежей, на принятие решений там. органов в отношении применения запретов и ограничений, установленных в соотв. с закон-вом РФ о гос. регулировании ВТД. В случае отказа там. органа в принятии указанных документов этот орган уведомляет лицо, представившее эти документы, о причинах отказа. По запросу этого лица там. орган представляет указанное уведомление в письменной форме. Документы, необходимые для там. оформления, могут представляться в виде оригиналов либо копий, заверенных лицом, их представившим, декларантом или уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально. При представлении копий указанных документов, заверенных лицом, их представившим, или декларантом, там. орган в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему. 8. Документы, необходимые для таможенного оформления, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с ТК. При ввозе на там. тер-ию РФ и вывозе с этой тер-рии товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенное оформление производится в упрощенном виде и в первоочередном порядке. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц. Фед. орган испол. власти, уполномоченный в области там. дела, устанавливает спец. упрощенные процедуры там. оформления для лиц: не имеющих на день обращения в там. орган о применении в отношении них спец. упрощенных процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об админ. правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных ТК РФ об адм.правонарушениях; ведущих систему учета в порядке, определяемом фед. органом испол. власти в области там. дела, своей ком. документации способом, позволяющим там. органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные там.органам при произв-ве там. оформления товаров; осуществляющих ВЭДне менее 3 лет. Лицо, претендующее на применение специальных упрощенных процедур там. оформления, обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления. В этом заявлении указываются сведения о заявителе и его внешнеэкономической деятельности. Заявитель должен представить обязательство в письменной форме о согласии вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров, а также о согласии обеспечивать доступ должностных лиц таможенных органов к указанной системе учета. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и могут предусматривать подачу периодической таможенной декларации (статья 136), выпуск товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров (статья 150), проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упрощенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.

4. Специальные упрощенные процедуры  таможенного оформления не могут  содержать положения, освобождающие  лиц от соблюдения требований  и условий, установленных настоящим  Кодексом и иными правовыми  актами Российской Федерации,  в части полноты и своевременности  уплаты таможенных платежей, соблюдения  запретов и ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, а также от соблюдения таможенных  режимов.

30. Прибытие и убытие товаров

Прибытие товаров и трансп. средств  на там. тер-рию РФ допускается в  пунктах пропуска через Гос. границу  РФ, установленных в соотв.и с  закон-вом РФ, во время работы там.органов. В иных местах товары и трансп. средства могут прибывать на там. тер-рию  РФ в соотв. с закон-вом РФ о  Гос. границе РФ. Прав-во РФе вправе устанавливать пункты пропуска через Гос.границу РФ для прибытия на там. тер-рию РФ отдельных видов товаров. После пересечения перевозчиком там. границы он обязан доставить ввезенные им товары и трансп.средства в пункт пропуска или иные места, указанные в ТК, и предъявить их там. органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации. Там. органы обязаны представлять в общедоступной форме информацию о пунктах пропуска через Гос. границу РФ, об установленных ограничениях и о времени работы там. органов. Положения ТК не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими там. тер-рию РФ без остановки в порту или аэропорте, которые расположены на там. тер-рии РФ. Администрация пунктов пропуска через Гос. границу РФ (начальник аэропорта, аэродрома, морского, речного порта, ж/д вокзала, станции) предварительно уведомляет там. органы о месте и времени прибытия трансп. средств в пункт пропуска через Гос. границу РФ в порядке, согласованном администрацией указанного пункта пропуска с там. органом в соотв. с закон-вом РФ о Гос. границе РФ. Представление документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации. 1. При прибытии товаров и транспортных средств на там. тер-рию РФ перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ТК, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.

Фед. орган исполнительной власти, уполномоченный в области там. дела, вправе сокращать перечни сведений, предусмотренные ТК. Там. орган не вправе требовать от перевозчика  представления иных сведений. Если документы, предусмотренные ТК, не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления  иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме. Перевозчик вправе представить документы  и сведения таможенному органу до фактического прибытия товаров и  транспортных средств на там. тер-рию  РФ. Перевозчик вправе представить  документы (часть документов) в форме  электронных документов в соотв. с ТКодексом и в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области  таможенного дела. При представлении  перевозчиком документов, составленных на иностранных языках, там. органы при необходимости вправе потребовать  перевода на русский язык только тех  сведений, которые предусмотрены  ТК. От имени перевозчика документы  и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению. Действия с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия. 1. После прибытия товаров и представления таможенному органу соответствующих документов и сведений товары могут быть разгружены или перегружены, помещены на склад временного хранения, заявлены к определенному таможенному режиму либо к внутреннему таможенному транзиту. 2. С момента предъявления товаров в месте их прибытия такие товары приобретают статус находящихся на временном хранении. По истечении предельного срока временного хранения  таможенные органы распоряжаются указанными товарами в соотв. с ТК. 3. Если там. органы проводят проверку товаров, на ввоз которых в РФ в соответствии с законодательством РФ о гос. регулировании ВТД установлены запреты и ограничения, обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение. 4. Транспортные средства подлежат таможенному оформлению в соотв. с ТК. Убытие товаров и транспортных средств с там. тер-рии РФ допускается в пунктах пропуска через Гос. границу РФили в иных местах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Гос. границе РФ, во время работы таможенных органов. 2. Положения настоящей статьи не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию РФ без остановки в порту или аэропорте, которые расположены на таможенной территории РФ.

31. Внутр. там. транзит

Внутр. там. транзит – там. процедура, при кот. иностр. товары перевозятся  по там. тер-рии РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений эк. характера, установленных  в соотв. с закон-вом РФ о гос. регулировании ВТД. Внутр.там. транзит  применяется при перевозке товаров  из места их прибытия до места нахождения там. органа назначения, из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с там. тер-рии РФ, между СВХ, там. складами, а также  в иных случаях перевозки иностр. товаров по там. тер-рии РФ, если на эти товары не предоставлено обеспечение  уплаты там. платежей. Положения настоящей  главы не распространяются на товары, перевозимые воздушным транспортом, если воздушное судно во время  совершения регулярного межд.о рейса  в месте прибытия товаров совершает  промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной выгрузки товаров, а также на товары, перевозимые  трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Перевозка  товаров в соответствии с процедурой внутр. там. транзита может осуществляться любым перевозчиком, в том числе  там. перевозчиком.

Внутр. там. транзит допускается  с письменного разрешения там.о  органа, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров в  соответствии с там. процедурой внутреннего  таможенного транзита (таможенный орган  отправления). Разрешение на внутр. там. транзит выдается: перевозчику; экспедитору, если он является российским лицом; лицам, указанным вТК.

Предельный срок внутреннего таможенного  транзита не может превышать срок, определяемый из расчета 2 000 километров за один месяц, в случае, если перевозка  осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом, а в  случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать три дня со дня получения разрешения на внутренний таможенный транзит.

2. При получении разрешения на  внутренний таможенный транзит  срок внутреннего таможенного  транзита устанавливается таможенным  органом отправления в пределах  срока, установленного пунктом  1 настоящей статьи, исходя из  заявления перевозчика (экспедитора), обычного срока перевозки товаров,  вида транспорта и возможностей  транспортного средства, его маршрута  и других условий перевозки.

3. По мотивированному запросу  заинтересованного лица таможенный  орган продлевает установленный  срок внутреннего таможенного  транзита в пределах срока,  установленного пунктом 1 настоящей  статьи. Если при перевозке товаров  в соответствии с процедурой  внутреннего таможенного транзита  перевозчик не сможет доставить  товары в первоначально установленный  срок вследствие аварии или  действия непреодолимой силы, с  разрешения таможенного органа  в письменной форме срок внутреннего  таможенного транзита может быть  продлен на срока, превышающий  предельный срок, установленный  пунктом 1 настоящей статьи.