Совершенствование таможенной процедуры беспошлинной торговли

Неизменным достоинством любых  магазинов Duty Free является гарантия подлинности товара. Нарваться на подделку здесь практически невозможно.

Самыми лучшими магазинами беспошлинной зарекомендовали себя магазины Ближнего Востока и Азии. Часто можно услышать похвалу в сторону японских магазинов беспошлинной торговли. Эталон качества - Dubai International Airport. Здесь можно купить абсолютно все, а цены примерно на четверть ниже, чем обычно.  Лучшие среди европейских магазинов расположены в Германии и Швейцарии.

Купленный в магазине Duty Free товар  следует перевозить в запечатанном пакете магазина с чеком внутри.

Также существуют зоны  Duty Free вне международных аэропортов, но об этом мало кто знает. Многие туристы и бизнесмены, нередко совершающие зарубежные командировки, не подозревают, что зоны Duty Free находятся не только посреди терминалов международных аэропортов, но и за их пределами. К примеру, зажатое между Италией и Францией княжество Андорра, полностью является одной сплошной зоной Duty Free.

Среди европейских зон беспошлинной торговли выделяется горнолыжный курорт Ливиньо на территории Ломбардии, расположенный в непосредственной близости от границы Швейцарии и Австрии. В этой труднодоступной местности населения десятилетиями страдало от массовой бедности, поэтому власти ввели здесь беспошлинную торговлю в качестве стимулирования экономического развития региона.  

Анклав Ватикан также считается еще одной беспошлинной зоной на территории Италии.

На территории Японии в некоторых  крупнейших индустриальных зонах и шопинг-центрах Токио по предъявлению паспорта товары без пошлин продаются любому иностранцу, пребывающему в данном азиатском государстве не менее полугода. В Таиланде купить изделия, не подлежащие налогообложению, можно в сети магазинов «King Power», расположенных в различных населенных пунктах экзотической страны за пределами каких-либо аэропортов. Но такие покупки туристам на руки сразу не выдаются, все покупаемые без пошлин изделия  из магазина поступают непосредственно в аэропорт, и только там пассажиры их забирают перед тем, как покидают Таиланд. Не редко в зоне вылета различных международных аэропортов происходит возвращение НДС на изделия, которые турист или бизнесмен приобрел во время нахождения в стране. 

Зоны Duty Free нередко обустраиваются в районе сухопутных границ, и в  таких магазинчиках можно приобретать  товары без пошлин уже после того, как путешественники пройдут  пограничный контроль. К примеру, такие магазинчики можно встретить на румыно-болгарской и израильско-египетской границе, только данные торговые точки характеризуются более скудным ассортиментом, чем аналогичные зоны в крупнейших международных аэропортах.

Нередко зоны Duty Free встречаются в, казалось бы, самых удивительных местах, включая тоннель под проливом Ла-Манш. А в Хургаде расположен крупнейший в Северной Африке магазин беспошлинной торговли «AKA DUTY FREE», форма которого напоминает величественную пирамиду.

Подавляющее большинство путешественников не подозревают, что в момент возвращения в родную страну можно возмести НДС практически на любые товары, приобретенные во время зарубежного путешествия. Для этого используется система Tax Free, название которой с английского переводится как «без налогов», и законодательство многих стран позволяет иностранным покупателям вернуть от 7% до 20% стоимости приобретаемых изделий в случае их последующего вывоза за территорию государства. 

Но возврат средств, ушедших  на выплату налогов, не является таким простым делом для путешественников, поэтому покупателям придется воспользоваться услугами крупнейших специализированных компаний. Среди таких компаний ведущей считается шведская фирма «Global Blue», основанная еще в 80-х годах прошлого столетия, а ее услуги на данный момент распространяются на тридцать семь различных стран мира. Магазины, включенные в данную систему, туристы могут легко опознать по специфическому логотипу голубого цвета, а перечень адресов 270 000 магазинов несложно узнать на официальном сайте  данной шведской компании (http://www.globalblue.com/).

Аналогичные услуги предлагает работающая с 1987 года компания «Premier Tax Free», главный  офис которой находится на территории Ирландии. Магазины данной системы, информация о которых содержится на сайте www.premiertaxfree. com, охватывают двадцать одну страну мира, и беспошлинные покупки благодаря ней можно совершить не только в государствах Евросоюза, но на территории Сингапура, Иордании, Канады. 

Чтобы узнать особенности системы Tax Free в государстве, которое вы намереваетесь посетить, достаточно набрать в поисковых системах фразу: «Tax Free + название выбираемой страны», а во время путешествия следует обращать внимание, есть на дверях магазинчиков и бутиков волшебная надпись «Tax Free Shopping». Если вы намереваетесь совершить покупку в магазине, который является участником международной системы «Tax Free Refund» не забывайте о том, что вовремя выезда из государства все купленные вещи придется предъявить сотрудникам таможенных органов в запакованном виде, причем на товаре следует сохранять этикетки. 

Поэтому, если вы решили вернуть себе средства, потраченные на налоги, пользоваться приобретенными новыми изделиями во время отпуска вам уже не удастся. Не следует забывать, что в каждом государстве существуют собственные ограничения по времени, которое прошло с момента совершения покупки изделия в магазине до получения таможенного штампа в момент пересечения границы. Как правило, если товар приобретен по цене менее 40 евро, на границе возвращения НДС не происходит. 
Система Tax Free предусматривает возможность получения потраченных на налоги денежных средств как на территории аэропорта непосредственно перед вылетом из страны, так и в России при помощи специализированных пунктов. Подобные услуги оказывают некоторые российские финансово-кредитные учреждения, как «РосЕвроБанк», «Альфа Банк», «Мастер-банк», АКБ «Промсвязь», «СМП Банк», «Чешско-Российский Банк», «Диалог-Оптим», а также офисы банка «Еврофинанс», включая филиал на территории московского международного аэропорта «Шереметьево-2». 

Чтобы возместить НДС по системе Tax Free, покупателям придется предоставить в банк перечень необходимых документов, некоторые из которых подтверждают факт совершения покупки. Так, уже на момент покупки изделий за рубежом в магазинах необходимо заполнить специальные бланки «Tax Refund», в которые нужно внести полные перечень совершенных покупок, точные паспортные данные покупателя, стоимость товаров и подлежащую возврату сумму НДС. Для возврата налогов нередко используется именной чек «Global Blue Cheque».

Данные бланки на таможне в момент предъявления самих покупок обязательно нужно заверить соответствующими штампами, а на территории международных аэропортов перед вылетом нужно поискать специальные пункты возврата НДС по надписям «VAT Refund», «VAT/Detax» либо «Cash Refund». Вместе с заполненными бланками необходимо сохранить все чеки, подтверждающие совершение покупки во время пребывания за рубежом, а также при получении НДС предъявить действующий загранпаспорт и внутренний паспорт, выполняющий функцию удостоверения личности.

В России возврат НДС производится в российских рублях по курсу того банка, в который обращается покупатель. Однако возможен и другой способ – отправить чек, подтверждающий совершение покупки, вместе с номером своего банковского счета, в фирмы, специализирующиеся на возвращении НДС, включая «Premier Tax Free» и «Global Blue». В последнем случае потраченные на выплату налога средства будут возвращены покупателю безналичным путем, а деньги будут перечислены на кредитную карту.

Но система Tax Free распространяется не на всех покупателей, лица с правом проживания в государстве совершения покупки либо в другой входящей в Евросоюз стране такой услугой уже не смогут воспользоваться. На иностранцев, проживающих в стране приобретения товара более трех месяцев, система выгодного tax free шопинга также не распространяется. 

Немного статистики: согласно опросу британской компании Kelkoo более половины пассажиров верят, что в магазинах duty free товары дешевле на 20% или даже больше, чем в обычных магазинах на главных улицах городов. Но это не так. В среднем по Европе в беспошлинных зонах аэропортов цены всего на 6,3% оказались ниже, чем в городе.

Причем, максимальные скидки магазины duty free предлагают во Франции. Например, в лионском аэропорту Сент-Экзюпери, сэкономить можно 11,9%, в Руасси (имени Шарля де Голля) 11,5%. Амстердамский Схипхол занял третье место (6,1%), за ним идет аэропорт Франкфурта (5,6%), лондонский Гэтвик и аэропорт Барселоны (5%), аэропорты Мадрида и Рима (4,7%)¹⁴.

Таким образом во второй главе была подробно рассмотрена процедура  Беспошлинной торговли. В качестве основного документа, регламентирующего содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли, условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли, возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин был использован Таможенный кодекс Таможенного союза. В качестве примера взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов была обзорна рассмотрена деятельность шведской фирмы «Global Blue» и компании «Premier Tax Free», занимающиеся возвратом средств, ушедших на выплату налогов при покупке товаров за границой.

ГЛАВА 3.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ

3.1. Проблемы, связанные с процедурой беспошлинной торговли

Существует проблема, связанная  с прекращением продажи алкогольных напитков в магазинах duty free в аэропортах. Причина – проблемы с получением новых лицензий на хранение алкоголя. Требования, которые предъявляет к складам Росалкогольрегулирование (РАР), невозможно выполнить на территории аэропортов.

Так, по мнению РАР, склады для хранения алкоголя «должны быть изолированы  от служебных, подсобных и иных помещений  капитальными стенами либо временными строительными конструкциями высотой от пола до потолка складского помещения». Но операторы duty free не имеют права ставить перегородки и выполнять перепланировку в аэропорту – за это им грозит не только расторжение договора, но и уголовная ответственность.

О невыполнимых требованиях РАР  операторы duty free уже уведомили Федеральную  антимонопольную службу (ФАС). Магазины беспошлинной торговли, - говорится  в письме, - «заранее и преднамеренно  ставятся в положение невозможности получения лицензии». В ведомстве сообщают, что обращение уже рассмотрели на совете экспертов, однако решения по вопросу пока не вынесли.

Сейчас в России работает около 25 крупных операторов duty free. Из-за невозможности  получить лицензию на хранение алкоголя треть из них может закрыться¹⁵. Несколько магазинов уже отказались от продажи алкоголя¹⁶.

Попытка ввести «сухой» закон на всех российских авиарейсах может вызвать  цепную реакцию последствий. Количество дебоширов в небе всерьез не снизится. Зато цены на перелеты подскочат на 10-20%.

«Про бесполезность и вредность идеи депутатов Госдумы запретить продажу спиртного в аэропортовых магазинах Duty Free за последние несколько дней писалось очень много. Потому ограничимся лишь констатацией факта – по абсурду она вполне сопоставима с предложением, например, запретить в России продажу спиртного в принципе, чтобы побороть проблему пьяной езды за рулем. Для этой же цели в стране можно запретить и продажу автомобилей. Чтоб уж наверняка»¹⁷.

«Магазины попросят снижения ставок. Мы эти затраты, безусловно, переложим на сборы. Автоматически повысится стоимость билетов»¹⁸

Куда интереснее просчитать, к каким  экономических последствия для  потребителей может привести этот шаг. А они достаточно однозначны. «После введения запрета на продажу алкоголя магазины потеряют значительную часть доходов и не смогут оплачивать аренду помещений. Они придут к нам и попросят снижения ставок. Мы эти затраты, безусловно, переложим на ставки и сборы. Автоматически повысится стоимость билетов»¹⁹

Угрозы предпринимателя вполне обоснованы. Спиртное составляет более 50% продаж в магазинах Duty free. Остальное, часто покупается в довесок. Более того, вода, печенье, сигареты или, например, парфюм стоят в этих магазинах зачастую дороже, чем «на открытом рынке». Так что, Duty free действительно могут быть поставлены на грань разорения.

Чтобы компенсировать недополученный доход, аэропортам придется переложить цены на авиакомпании. Далее последует  цепная реакция – рост сборов приведет к удорожанию билетов. Кроме того, для многих из перевозчиков, например, «Аэрофлота» продажа спиртного на борту также источник существенного дохода. Таковой будет потерян, и, как следствие, стоимость перелетов суммарно может подскочить минимум на 15%.

Потому, информационный портал MoneyVector, прогнозирует, что проект полного запрета торговли алкоголем в аэропортах не будет реализован. Возможно, чиновники вернуться к осеннему проекту Минтранса.  Напомним, в ноябре ведомство предлагало обязать пассажиров сдавать спиртное перед посадкой на борт, а по прилету забирать обратно. Решение не идеальное. Данная мера неизбежно вызовет рост очередей при посадке, а также путаницу «на выходе».

Другой вариант – спиртное будут  продавать в duty free «по прилету». Такая  модель распространена во многих странах. На первый взгляд, это даже удобней для пассажиров. Однако, понятно, что в этом случае цена в таких магазинах вырастут – ведь пассажир уже прилетел, и деваться ему некуда. Если учесть, что, например, цена в московских Duty free и так одни из самых высоких в мире, то перспектива не слишком радостная.

В общем, любое из принятых решений  неизбежно ударит по карманам пассажиров. Впрочем, возможно российские власти все  же предпочтут бороться с дебоширами в самолетах общепринятыми в мире способами – штрафами, запретом на посадку и административным арестом²⁰.

Таким образом в третьей главе  были рассмотрены проблемы, связанные с таможенными процедурами, в частности с таможенной процедурой беспошлинной торговли. А именно остро стоящая в последнее время проблема продажи алкоголя в магазинах беспошлинной торговли и последствия возможного нововведения.

3.2. Перспективы развития процедуры беспошлинной торговли

26 марта 2013 г. в ОПОРЕ РОССИИ  состоялось рабочее заседание  Комиссии по рынку дьюти–фри и торговле на транспорте, посвященное вопросам развития беспошлинной торговли в России.

 В мероприятии под руководством  главы Комиссии, члена Президиума  ОПОРЫ РОССИИ Сергея Выходцева  приняли участие генеральный  директор компании «Simple» Максим  Каширин, член Президиума ОПОРЫ  РОССИИ Алексей Небольский, первый вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Владислав Корочкин, руководитель Центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства ОПОРЫ РОССИИ Андрей Шубин, заместитель директора Ассоциации беспошлинной торговли и торговли на транспорте Юлия Мещерякова, а также эксперты рынка: руководитель Комитета МАП по торговле Вероника Патлина, исполнительный директор ассоциации парфюмеров и дистрибьюторов Ирина Тринич, управляющий директор Ассоциации беспошлинной торговли и торговли на транспорте Фатима Дзоблаева.