Процедура временного хранения. Склад временного хранения

При ввозе временное хранение как стадия таможенного оформления может не применяться только в случае завершения таможенного оформления товаров и транспортных средств в течение 3 часов после их представления таможенному органу при условии нахождения этих товаров и транспортных средств под постоянным таможенным контролем и учета товаров и транспортных средств владельцем ближайшего склада временного хранения.

 

1.3 Типы складов  временного хранения

 

Склады  временного хранения могут  быть открытого  или закрытого  типа. Склады временного хранения являются складами открытого  типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования  любыми лицами. Склады временного хранения являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца склада или  для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в  обороте и (или) требующих особых условий хранения. Для складов  закрытого типа могут не применяться  некоторые требования к обустройству и оборудованию, если владелец склада помещает товары для своей производительной деятельности.

Оборудование  и обустройство СВХ.

Помещения, открытые площадки, предназначенные  для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким  образом, чтобы обеспечить сохранность  товаров, исключить доступ к ним  посторонних лиц (не являющихся работниками  склада, не обладающих полномочиями в  отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении  этих товаров таможенного контроля. Склад временного хранения должен располагаться  по одному почтовому адресу либо в  пределах неразрывной по периметру  территории в регионе деятельности таможенного поста, подчиненного таможне, выдающей свидетельство о включении  в Реестр владельцев складов временного хранения. Так же склады временного хранения должны находиться в разумной близости от транспортных узлов и  транспортных магистралей.

К помещениям, открытым площадкам, предназначенным  для использования в качестве склада временного хранения, должна прилегать  охраняемая территория, оборудованная  для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое  для завершения внутреннего таможенного  транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся  под таможенным контролем товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.

К обустройству СВХ предъявляются  следующие  обязательные требования:

- СВХ   должен располагаться в наземном  здании (сооружении);

- на  территории СВХ должна быть  обустроена открытая площадка, предназначенная   для временного хранения товаров   и (или) одновременного размещения  на ней не менее 100 транспортных  средств с товарами, помещенными  на временное хранение;

- прилегающая   охраняемая территория должна  быть огорожена, иметь твердое  (асфальтовое либо бетонное) покрытие, искусственное освещение и обеспечивать  одновременное размещение не  менее 300 транспортных средств,  перевозящих товары, находящиеся  под таможенным контролем, включая  территорию, необходимую для маневрирования  большегрузных транспортных средств;

- на  территории и в помещении СВХ   выделяются и обустраиваются  места для проведения таможенного  досмотра товаров и транспортных  средств, в том числе специальное  обустроенное место для проведения  таможенного контроля товаров  и транспортных средств с использованием  мобильного инспекционно-досмотрового  комплекса, отвечающее правилам  его эксплуатации и санитарным  нормам;

- открытая  площадка СВХ должна иметь   стационарное ограждение (если открытая  площадка расположена целиком   в пределах огороженной по  периметру прилегающей территории, то указанная площадка может   быть обозначена в порядке,  установленном для обозначения  зон таможенного контроля);

- в помещении   СВХ и на открытой площадке  обустраиваются специально приспособленные   помещения (места), предназначенные   для хранения товаров, которые:

• могут  причинить вред другим товарам;
• требуют  особых условий хранения с учетом требований иных государственных контролирующих органов;
• имеют  повышенный радиационный фон;

-  в  местах пересечения границ территории  СВХ обустраиваются охраняемые  контрольно-пропускные пункты, обеспечивающие  возможность проведения таможенным  органом контроля за перемещением  товаров и транспортных средств;

- территория  СВХ не должна включать в   себя объекты, не связанные   с функционированием СВХ и   обеспечением его работы.

-  оборудование  подъездными путями части помещения  СВХ и ее изоляция (ограждение), если помещение предполагается  одновременно использовать для  хранения товаров, помещенных  под таможенный режим таможенного  склада, и товаров, находящихся  на временном хранении;

- обеспечение  техническими средствами таможенного  контроля делящихся и радиоактивных  материалов, с соблюдением технических  регламентов и стандартов;

- наличие  досмотровой рентгено - телевизионной техники, с соблюдением технических регламентов и национальных стандартов;

- наличие   многоуровневого стеллажного оборудования  для хранения товаров;

- выделение  в локальной вычислительной сети, развернутой на базе структурированной  кабельной системы с пропускной  способностью не менее 100 Мбит/с  и Enthernet-коммутаторов, сегментов  для работы таможенного органа (его структурного подразделения), производящего таможенное оформление  товаров и осуществляющего таможенный  контроль за ними, и оснащение  данных сегментов сети соответствующими  средствами защиты информации  от несанкционированного доступа;

- предоставление  маршрутизатора с поддержкой VoIP и соответствующими средствами  криптографической защиты информации, выделенного цифрового канала  связи до телекоммуникационного  узла вышестоящего таможенного  органа или до точки доступа  вышестоящего таможенного органа  на узле оператора сети связи  общего пользования для приема-передачи  электронных данных о доставке  товаров и их таможенном оформлении, а также для обеспечения ведомственной  телефонной и факсимильной связи  с необходимой для этих целей  скоростью передачи;

- предоставление  точки широкополосного доступа,  подключенной к выделенным сегментам  локальной вычислительной сети  таможенного органа, в зоне прямой  видимости в направлении площадки  для развертывания мобильного  инспекционно-досмотрового комплекса;

- предоставление  должностным лицам таможенного  органа УКВ-радиосвязи на территории  СВХ;

- наличие  весового оборудования с различными  пределами взвешивания, обеспечивающего  возможность взвешивания товаров,  предполагаемых для размещения  на СВХ, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях,  обычно применяемых для транспортировки,  а также транспортных средств;

- наличие  телефонной и факсимильной связи  общего пользования (городской,  сельской, междугородней), оргтехники  и множительной техники; предоставление  учрежденческой автоматической  телефонной станции (при наличии  более 20 рабочих мест должностных  лиц таможенного органа), а также  телефонных и факсимильных аппаратов  для включения в сеть общего  пользования и ведомственную  сеть;

- наличие  автоматизированной системы учета  товаров, совместимой с программными  продуктами, разрешенными для использования  таможенным органом (его структурным  подразделением), производящим таможенное  оформление товаров и осуществляющим  таможенный контроль за ними;

- наличие  погрузо-разгрузочной техники (например, автопогрузчики, электропогрузчики  и электрокары, механические тележки,  краны, подъемники) в количестве, достаточном для проведения таможенного  контроля за товарами (в том  числе с их полной выгрузкой);

- наличие  системы видеонаблюдения прилегающей  территории, открытой площадки и  помещения СВХ с предоставлением  доступа к указанной системе  таможенному органу;

- наличие  системы вентиляции, охранной и  пожарной сигнализации, автоматической  системы пожаротушения, регулируемого  температурного режима;

- наличие   офисных и вспомогательных бытовых   помещений;

- наличие  электронной системы размещения  и учета товаров (для СВХ,  оборудованных автоматизированной  ячеечной системой хранения товаров), позволяющей таможенному органу  в режиме реального времени  контролировать:

• размещение  и нахождение товаров в ячейках;
• проведение  осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания  товаров работниками СВХ и  лицами, обладающими полномочиями  в отношении данных товаров  с определением даты и времени  проведения указанных операций. При этом таможенный орган должен иметь возможность запретить проведение указанных операций, а также закрыть доступ к товарам путем электронной блокировки ячеек.

К местам расположения складов  СВХ предъявляются  следующие  требования:

а) СВХ должен располагаться в пределах неразрывной по периметру территории в регионе деятельности таможенного поста, подчиненного таможне, выдающей свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения;

б) СВХ должен располагаться в непосредственной близости от федеральных автомобильных и железных дорог; от автомагистралей и железных дорог к СВХ должны подходить подъездные пути;

в) СВХ не может располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов.

 

В соответствии с таможенным законодательством  ввозимые или вывозимые товары в  ходе проведения таможенного оформления должны быть помещены на склад временного хранения.

Склады  временного хранения могут быть открытого  типа и закрытого типа, то есть предназначенными для хранения товаров и транспортных средств соответственно любых лиц  или определенных лиц.

Склады  временного хранения, учрежденные таможенными  органами Российской Федерации, являются складами открытого типа.

Склады  временного хранения закрытого типа предназначены для хранения товаров  владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе  ограниченных в обороте и (или) требующих  особых условий хранения.

Склады  временного хранения закрытого типа могут учреждаться только при  наличии обоснования необходимости  и целесообразности выбора склада такого типа.

Склады  временного хранения являются зоной  таможенного контроля. Срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. Предельный срок хранения составляет 4 месяца. Товары, подвергающие быстрой  порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока  сохранения их качеств, позволяющих  использовать такие товары по назначению.

Временное хранение товаров не применяется  в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также  в иных случаях, предусмотренных  таможенным законодательством таможенного  союза.

 

 

Глава 2. ВЛАДЕЛЕЦ СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ

 

2.1 Порядок включения в Реестр владельцев складов

временного хранения

 

Владельцем  склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения. Отношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими  товары на хранение, строятся на договорной основе. Отказ владельца склада временного хранения (за исключением склада закрытого  типа, используемого для хранения товаров владельца склада) от заключения договора при наличии у него возможности  осуществить хранение товаров не допускается.

Владельцами складов временного хранения могут  являться таможенные органы без включения  их в Реестр владельцев складов временного хранения. Такие склады могут быть только СВХ открытого типа. Федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обязан обеспечить регулярное, не реже одного раза в шесть месяцев, опубликование  в своих официальных изданиях перечней складов временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы, а также изменений, вносимых в этот перечень.

Юридическое лицо, претендующее на включение в  Реестр владельцев складов временного хранения, обращается с заявлением о включении в Реестр СВХ в  таможню, в регионе деятельности которой фактически расположены  складские помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования  в качестве склада временного хранения.