Обострение  межгосударственных противоречий. Вряд ли можно ожидать, что политика протекционизма, проводимая одной страной, не вызовет ответных мер со стороны ее торговых партнеров. Другими словами, следствием сокращения импорта в результате введения страной тарифных или нетарифных ограничений внешней торговли, скорее всего, станет сокращение и ее экспорта, а значит, снижение занятости, уменьшение совокупного спроса и т.д. Экономические противоречия между странами могут обостриться до такой степени, что начнутся настоящие торговые войны, которые будут иметь очень серьезные отрицательные последствия для всех вовлеченных в них сторон. Такой сценарий развития событий в реальной действительности далеко не редок.

     Сокращение  экспорта и ухудшение  платежного баланса. Протекционистская внешнеторговая политика, сокращая импорт и увеличивая чистый экспорт страны, неизбежно оказывает влияние на уровень обменного курса национальной валюты, способствуя его повышению. В свою очередь, повышение обменного курса стимулирует импорт и сдерживает экспорт. В результате происходит ухудшение состояния платежного баланса страны, что имеет серьезные отрицательные макроэкономическое последствия (подробнее эти вопросы будут рассмотрены в следующих главах).

Глава 10

Роль  ГАТТ/ВТО в регулировании  международной торговли

     Важную  роль в регулировании международной  торговли, в устранении препятствий  для ее развития, ее либерализации  играют международные экономические  организации. Одна из основных организаций  такого рода это ГАТТ — Генеральное  соглашение о тарифах и торговле. Договор о создании ГАТТ был подписан 23 странами в 1947 г. и вступил в силу в 1948 году. ГАТТ прекратило свое существование 31 декабря 1995 г.

     ГАТТ  — многостороннее международное  соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц. ГАТТ являлась одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера деятельности которой охватывала 94% объема мировой торговли.

     Правовой  механизм Генерального Соглашения о Тарифах  и Торговле основывается на ряде принципов  и норм:

• недискриминация в торговле, обеспечиваемая взаимным предоставлением, с одной стороны, режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных операций, связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а с другой стороны - национального режима, уравнивающего в правах товары импортного и отечественного производства применительно к внутренним налогам и сборам, а также правилам, регулирующим внутреннюю торговлю;
• РНБ - режим наибольшего благоприятствования означает предоставление договаривающимися сторонами друг другу всех тех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется (или будет пользоваться) у них любое третье государство. Этот принцип может распространяться на их ввоз и вывоз товаров, таможенные пошлины, промышленность, мореплавание, правовое положение юридических и физических лиц;
• использование преимущественно тарифных средств защиты национального рынка, устранение импортных квот и других нетарифных ограничений;
• прогрессивное снижение таможенных тарифов путем проведения многосторонних переговоров;
• предоставление преференциального режима в торговле с развивающимися странами;
• разрешение возникающих торговых споров путем переговоров;
• взаимность в предоставлении торгово-политических уступок.

           Деятельность ГАТТ осуществлялась посредством многосторонних переговоров, которые объединялись в раунды. С начала работы ГАТТ было проведено 8 раундов переговоров. Эти  раунды привели к десятикратному сокращению средней таможенной пошлины. После второй мировой войны она  составляла 40%. в середине 90-х годов  — около 4%. К началу 1996 г. в ГАТТ состояло около 130 стран, С января 1996 г. ГАТТ заменила Всемирная торговая организация(ВТО), Ее членами-основателями стала 81 страна. В 1998 г. в ВТО вошло 132 страны. Несмотря на формальную преемственность. Всемирная торговая организация по ряду параметров отличается от ГАТТ.

     1. ГАТТ представляло собой просто  свод правил (многосторонних соглашений  выборочного характера). В качестве  постоянного органа там был  лишь секретариат. ВТО является  постоянно действующей организацией, имеющей дело с обязательствами, касающимися абсолютно всех ее членов.

     2. ГАТТ использовалось как временный  базис. Обязательства ВТО являются  полноценными и постоянными.

     3. Правила ГАТТ распространялись  на торговлю товарами. В сферу  деятельности ВТО входит Соглашение  о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение  по торговым аспектам интеллектуальной  собственности (ТРИПС), Всемирная  торговая организация регулирует  международный обмен услугами  и интеллектуальной собственностью, а также разрабатывает меры  по контролю защиты инвестиций. По оценкам, ее компетенция  распространяется на товарооборот  в 5 трлн. долл.

     Перед Всемирной торговой организацией стоят  несколько первоочередных сложных  задач. Во-первых— продолжить снижение пошлин на торговлю товарами, в особенности на сельскохозяйственную продукцию; во-вторых, оказание содействия сфере торговли услугами; в-третьих, ВТО нужно решить насколько она будет вовлечена в решение таких проблем, как: антитрестовские законы, ограничения для иностранных инвестиций, права наемных работников и защита окружающей среды.

     После образования Всемирной торговой организации появляются настойчивые  призывы ряда развитых стран Запада в пользу связывания торговых режимов  с трудовыми и экологическими стандартами. Суть этих призывов в том, что страны, в которых эти стандарты  ниже, получают конкурентные «нерыночные» преимущества за счет низких издержек производства. В случае признания ВТО такой нормы в первую очередь пострадают развивающиеся страны, а также Россия, где производство трудоемкой и экологоемкой продукции дешевле, чем на Западе.

     В ходе прошедшей в Сингапуре в  декабре 1996 г. первой министерской конференции стран-членов Всемирной торговой организации были сформулированы и другие проблемы, которые предстоит решать ВТО. К ним относятся: отмена ограничений со стороны США и ЕС на ввоз текстильных товаров из азиатских стран, «регионализм», т.е., широкое распространение соглашений о преференциальной торговле между группами стран; либерализация рынка фармацевтики; «прозрачность» системы государственных закупок; проблемы перемещения рабочей силы, морского транспорта и др.

     Кроме того, Всемирной торговой организации  предстоит решать вопросы об охране интеллектуальной собственности, санитарном и фитосанитарном контроле, которые  также могут быть преградой на пути свободной торговли.

Заключение

     В современной практике регулирования  внешней торговли нетарифные ограничения  играют очень важную роль. Большинство  стран мира активно применяют  такие меры, следуя идее протекционизма. Исследователи насчитывают сотни  всевозможных ограничительных мер, применяемых странами, причем в связи  с понижением в результате деятельности в рамках ГАТТ/ВТО уровня тарифных таможенных пошлин в мире использование  нетарифных средств сдерживания  внешней торговли имеет тенденцию  к росту.

     В итоге изучения особенностей нетарифных ограничений было отмечено, что использование  нетарифных ограничений, которые являются более скрытыми, чем тарифные инструменты, дает странам преимущества в регулировании внешней торговли, и что в рамках политики протекционизма нетарифные инструменты считаются более приемлемыми.

     Очевидно, что как тарифные, так и нетарифные ограничения внешней торговли приводят к чистым потерям благосостояния, но, несмотря на это, они широко применяются  практически всеми государствами, в том числе и Россией. Это  можно объяснить во-первых тем, что  при применении таких методов  возникает эффект перераспределения  дохода, значит, в результате, всегда некоторой группе населения или  государству это будет выгодно. Во-вторых, нетарифные барьеры являются более скрытыми, чем тарифы, и  их действие сложнее измерить и отразить в статистических показателях, и, следовательно, нетарифные ограничения - мощный метод  воздействия на внешнюю торговлю. В-третьих, такие методы дают возможность  странам быстро среагировать на изменения  экономической ситуации и принять  эффективные меры в краткосрочном  периоде, в силу упрощенного процесса введения их правительственными органами.

     Однако, сейчас, как и до возникновения  ГАТТ, в России и во многих других странах с помощью нетарифных ограничений продолжает регулироваться значительная доля внешнеторгового  оборота. Ведь, впрочем, и условия  как ГАТТ, так и других соглашений, заключенных между странами -- членами  ВТО, дают немало возможностей для использования  нетарифных ограничений в торговле. 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Киреев  А.П. Международная экономика. М.: Международные  отношения, Ч.1. 1997 -416с.; Ч.2. 2001 - 488с.
2. Холопов А.В., Миклашевская Н.А.Международная экономика: Учебник для вузов (под ред. Сидоровича А.В.) Изд. 4-е, доп. – Дело и сервис. – М. – 2008. – 368 с.
3. http://literus.narod.ru/Bussines/MirEcon/
4. http://mirovaja-ekonomika.ru/
5. www.wto.ru/