Контрольная работа по «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

    В случае использования таможенной декларации в качестве документа учета для целей валютного контроля, осуществляемого таможенными органами, в таможенной декларации подлежат указанию также сведения, необходимые для этих целей, в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

    Таможенная  декларация удостоверяется лицом, ее составившим, и подписывается работником этого  лица. Удостоверение декларации производится путем проставления печати, если в  соответствии с законодательством  Российской Федерации лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать.

    Федеральное министерство, уполномоченное в области  таможенного дела, вправе сокращать  перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, с учетом категории лиц, указанных в статье 16 Кодекса, видов товаров, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу.

    Таможенная  декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать  таможенные декларации. 

3. Место, сроки   и порядок декларирования  товаров

   В целях обеспечения эффективности  контроля за соблюдением таможенного  законодательства Российской Федерации  федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела, вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только:

1. В случае необходимости применения специализированного оборудования и (или) специальных знаний для таможенного оформления таких товаров, как культурные ценности, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы.
2. В зависимости от вида транспорта, используемого для международной перевозки товаров (автомобильный, морской (речной), воздушный, железнодорожный, трубопроводный и линии электропередачи).
3. В случае перемещения через таможенную границу отдельных видов товаров, в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
4. В случае необходимости проведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, по перечню, устанавливаемому Правительством Российской Федерации.

    Если  в соответствии с нормативно-правовыми  актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, в отношении хотя бы одного товара, сведения о котором заявлены в таможенной декларации, установлены определенные места декларирования, то таможенная декларация в день ее подачи пересылается таможенным органом, в который подана таможенная декларация, в надлежащий таможенный орган. Срок принятия таможенной декларации в этом случае продлевается на время, необходимое для ее пересылки, но не более чем на два рабочих дня.

Срок  подачи таможенной декларации

    Таможенная  декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в  месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня  завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.

    Если  указанный срок недостаточен декларанту для сбора необходимых документов и сведений, по мотивированному обращению  этого декларанта в письменной форме  таможенный орган продлевает срок подачи таможенной декларации, при условии, что в отношении декларируемых товаров суммы денежных средств в размере предстоящих уплате таможенных платежей внесены на счет таможенного органа не позднее срока, установленного для подачи декларации. Продление срока подачи таможенной декларации не должно приводить к нарушению срока временного хранения товаров.

    Если  окончание срока подачи таможенной декларации приходится на нерабочий  день таможенного органа, днем окончания  этого срока считается следующий за ним рабочий день таможенного органа.

    Если  выпуск товаров произведен до подачи декларации в соответствии со статьями 67, 68 Кодекса, то декларация должна быть подана в срок установленный таможенным органом, который не может превышать  45 дней со дня выпуска товаров.

    Декларирование  перемещаемой через таможенную границу  электрической энергии производится путем подачи таможенной декларации не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической поставки товаров. По мотивированному обращению декларанта таможенный орган продлевает срок подачи таможенной декларации, но не более чем на пять дней.

    При перемещении товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом  допускается их периодическое временное  декларирование путем подачи временной  таможенной декларации. Временная таможенная декларация представляется декларантом  на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду. Полная таможенная декларация должна быть подана не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки товаров. По мотивированному обращению декларанта таможенный орган продлевает срок подачи полной таможенной декларации на вывозимые товары, но не более чем до 90 дней. Письменное обращение декларанта должно быть подано до истечения сроков представления полной декларации.

    Декларирование  товаров, перемещаемых физическими  лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу  Российской Федерации.

    Таможенная  декларация на товары, вывозимые с  таможенной территории Российской Федерации, подается до убытия их с таможенной территории Российской Федерации.

Предварительное декларирование товаров

    При перемещении товаров через таможенную границу товары последовательно  проходят следующие этапы:

1. Доставка до места таможенного оформления.
2. Подготовка документов, необходимых для декларирования товаров.
3. Проверка таможенной декларации.
4. Досмотр (проводится в случае необходимости).
5. Выпуск товаров.

    Каждый  этап требует определенных затрат времени. В тоже время не существует непреодолимых причин для совмещения 1 этапа со 2 и 3 этапами. Такое совмещение позволяет сократить время прохождения таможенных формальностей до нескольких часов, необходимых для проведения досмотра (осмотра) товаров.

    Для таможенных органов проверка таможенной декларации до прибытия товаров может обернуться массой проблем. В частности, товар может совсем не прибыть в место таможенного оформления, или прибыть в ином количестве, а следовательно потребуется возврат уплаченных платежей. В случае введения каких либо ограничений на перемещение товаров или повышения размера таможенных платежей, в связи с изменением законодательства, предварительное декларирование товаров может привести к значительному увеличению количества деклараций в период, предшествующий такому изменению и таможенный орган будет вынужден работать в авральном режиме.

    Исходя  из интересов участников внешнеэкономической  деятельности в Кодексе предусмотрено  предварительное декларирование товаров. Согласие таможенного органа в письменной или иной форме на предварительное декларирование товаров в Кодексе не предусмотрено.

    При предварительном декларировании таможенная декларация может быть подана на иностранные  товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита.

    Если  для таможенных целей должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, таможенный орган при предварительном декларировании товаров принимает заверенные декларантом копии этих документов и при необходимости после прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации сопоставляет сведения, которые содержатся в указанных копиях документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов.

    После завершения проверки таможенной декларации и уплаты подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов до прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации такая таможенная декларация может использоваться в качестве единого документа, необходимого для применения к товарам таможенных процедур.

    Если  в течение 15 дней со дня принятия предварительной таможенной декларации товары не предъявлены в таможенный орган, принявший данную декларацию, таможенная декларация считается не поданной.

Представление документов при декларировании товаров

    Подача  таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган  документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. При декларировании товаров представляются следующие основные документы:

• договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иные документы, выражающие содержание таких сделок;
• имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;
• транспортные (перевозочные) документы;
• разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
• документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных статьей 37 Кодекса;
• платежные и расчетные документы;
• документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, указанных в статье 16 Кодекса.

    Если  декларант претендует на получение  льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении  таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы, декларант обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия.

    В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант  обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и  избранный им метод определения  таможенной стоимости.

    Если  отдельные документы не могут  быть представлены одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению  декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают  представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен Кодексом. Декларант представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в установленный срок.

    В случае представления в таможенный орган документов, которые могут  использоваться при таможенном оформлении других товаров, по запросу декларанта таможенным органом выдается письменное подтверждение принятия таких документов по форме, устанавливаемой федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Подтверждение считается действительным до внесения изменений в представленные документы или до истечения срока их действия. Указанное подтверждение может использоваться декларантом при таможенном оформлении товаров без дополнительного представления в таможенный орган принятых документов. Декларант вправе представить указанные документы до подачи таможенной декларации.  
 
 
 

4. Принятие, изменение  и отзыв таможенной  декларации 

    Факт  подачи таможенной декларации и представления  необходимых документов фиксируется  в день их получения таможенным органом. Для этого уполномоченное должностное  лицо таможенного органа вносит информацию из таможенной декларации в Журнал учета и регистрации таможенных деклараций. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.

    Поданная  таможенная декларация принимается  таможенным органом в день ее получения, за исключением случаев, если:

• таможенная декларация подана в таможенный орган, не правомочный принимать таможенные декларации;
• таможенная декларация подается ненадлежащим лицом;
• в таможенной декларации не указаны необходимые сведения;
• таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
• при подаче таможенной декларации не представлены документы, необходимые для таможенного оформления, за исключением документов, которые могут быть представлены после принятия таможенной;
• на момент подачи таможенной декларации не уплачены сборы за таможенное оформление;
• в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации. Факт неуплаты таможенных пошлин, налогов на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации.