ОГЛАВЛЕНИЕ 

     Введение 3

     Глава 1. Общаяхарактеристика СВХ 5

     1.1. Понятие и типы СВХ 5

     1.2. Требования таможенного органа к СВХ 8

     Глава 2. Владельцы складов временного хранения  как субъект таможенного правоотношения 15

     2.1. Взаимоотношения владельца СВХ и лица, помещающего товары и транспортные средства на временное хранение 15

     2.2. Порядок осуществления таможенного контроля на СВХ 20

     Глава 3. Юридическая ответственность владельца СВХ 24

     Заключение 28

     Список использованных источников 31

     Приложение 1.  Пример договора по оказанию услуг СВХ…………....32

     Приложение 2. Бланк отчета о принятии товаров на хранени  ………34 

 

      ВВЕДЕНИЕ

 

     Значительную  роль в экономическом развитии страны играют таможенные органы, осуществляющие регулирование правоотношений, возникающих  в процессе перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу таможенного союза.

       Однако исполнение таможенными органами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности невозможно без участия иных субъектов правоотношений - юридических лиц, оказывающих услуги в таможенной сфере. Деятельность таких лиц реализуется таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов и таможенными представителями при условии включения их в Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

     Создание  рынка таможенных услуг обусловлено  потребностями рынка и внешнеторгового  оборота. Допуск профессиональных участников, не имеющих, по сути, прямого отношения  к перемещаемым товарам через  таможенную границу  таможенного союза, в сферу таможенного дела позволяет в значительной мере ускорить процесс прохождения таможенных формальностей и, как следствие, свести до минимума расходы участников внешнеэкономической деятельности. Кроме того, при осуществлении услуг такими хозяйствующими субъектами существенно снижается риск нарушения установленных таможенным и административным законодательством предписаний и, следовательно, привлечения лиц к ответственности, предусмотренной законодательством государств-членов таможенного союза, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     В данной работе будет проводиться  анализ наиболее значимых, на мой взгляд, аспектов и положений, касающихся владельцев складов временного хранения.

     Цель работы состоит в том, чтобы охарактеризовать правовое положение данного субъекта как участника таможенных правоотношений.

     Достижению  поставленной цели способствовали следующие  задачи:

• Раскрытие понятий «СВХ», «владелец СВХ»;
• Изучение требований, предъявляемых таможенными органами к СВХ;
• Ознакомление с обязанностями владельца СВХ;
• Рассмотрение взаимоотношений между двумя сторонами, участвующими в осуществлении временного хранения: владельца СВХ и лица, помещающего товары и транспортные средства на временное хранение;
• Определение ответственности владельца СВХ за несоблюдение установленных требований и правил, связанных с хранением товаров на СВХ

     Изучение  и разработка выбранной мною темы курсовой работы основывалось на нормативных правовых актах, которые регулируют данную область. Также в данной работе использовались труды Соловьева А.А., Эриашвили Н.Д., Кардашовой И.Б.,  Бочарова С.Н.

     Курсовая  работа состоит из введения, трех глав и заключения. Первая глава  содержит вопросы, посвященные исследованию  понятия склада временного хранения и рассмотрению его основных типов, изучению требований к СВХ. Во второй главе проанализированы обязанности владельца СВХ, рассмотрены отношения между основными субъектами временного хранения. И, наконец, третья глава посвящена последствиям нарушения, несоблюдения правил, установленных законодательством.

 

ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СВХ

     1.1. Понятие и типы  СВХ

 

     В соответствии со ст.167 ТК ТС временное  хранение товаров – хранение иностранных  товаров под таможенным контролем  в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в  соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством  таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов¹.

     Основными целями временного хранения являются:

• обеспечение сохранности иностранных товаров до завершения таможенного оформления (до выпуска товаров таможенным органом);
• предоставление возможности заинтересованным лицам проверить иностранный товар и подать таможенную декларацию.

     Местами временного хранения товаров являются, как правило, склады временного хранения (СВХ)².

     Складами  временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям  к обустройству, оборудованию и месту  расположения складов временного хранения, установленным Таможенным кодексом Таможенного союза. Склады временного хранения являются зоной таможенного  контроля³.

     С согласия таможенных органов склады временного хранения могут создаваться  в любых пригодных для этого  местах. В то же время, в ряде мест, а именно: в аэропортах и морских  портах, открытых для международного сообщения, на аэродромах, на грузовых дворах, контейнерных и иных площадках  железнодорожных станций, где осуществляется прием, погрузка, выгрузка и выдача перемещаемых через таможенную границу  товаров, в автомобильных пунктах  пропуска через границу, наличие  складов временного хранения является обязательным.

     При создании складов временного хранения их владельцами должны указываться  цели, ради которых эти склады создаются;

• для хранения собственных товаров и транспортных средств;
• для хранения товаров и транспортных средств их перевозчиком;
• для хранения товаров и транспортных средств ограниченного круга лиц, перечень которых прилагается;
• для хранения товаров и транспортных средств неограниченного круга лиц;
• для хранения отдельных видов товаров.

     Учреждение  складов временного хранения с иными  целями возможно только с разрешения регионального таможенного управления, в регионе деятельности которого такой склад создается⁴.

     Исходя  из целей создания, склады временного хранения  могут быть открытого или закрытого типа. Склады временного хранения являются складами открытого типа, если они доступны для использования любыми лицами. Склады временного хранения являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца данного склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения⁵.

     Склады  временного хранения, учреждаемые таможенными  органами, могут быть только складами открытого типа.

     На  СВХ может храниться товар:

• любой, даже запрещенный к ввозу в РФ;
• с предоставлением минимального комплекта документов;
• под полным таможенным контролем;
• не более 2 месяцев (по разрешению таможенного органа - 4 месяца).

     В отношении товаров, помещенных на СВХ, не допускаются операции дробления, упаковки, переупаковки и прочие, а  также передача имущественных прав на товары.

     В ряде случаев предъявленные к  таможенному оформлению товары с  разрешения начальника таможенного  органа могут помещаться не на склады временного хранения, а в другие специально оборудованные для их хранения места. Это касается, прежде всего, скоропортящихся товаров  и товаров, транспортировка и  хранение которых требуют соблюдения определенных условий (температура, влажность  и т. п.). Сюда входят фрукты, овощи, мясопродукты, молочные продукты, рыбопродукты и  растения. Такой же порядок временного хранения распространяется и на ряд  других товаров, например, крупногабаритных, негабаритных, наливных и т. п. При  этом такие товары должны рассматриваться, как находящиеся на складе временного хранения⁶.

     Тип создаваемого  СВХ заявитель определяет самостоятельно. Однако, заполняя заявление  о включение в Реестр владельцев складов временного хранения, необходимо указать четкое обоснование целесообразности выбора СВХ закрытого типа.

     Кроме того, открывать СВХ имеют право  и таможенные органы. Такие СВХ  могут создаваться в качестве складов открытого типа и в  обязательном порядке должны отвечать всем требованиям к обустройству, оборудованию, а так же месту их расположения⁷.

     1.2. Требования таможенного  органа к СВХ

     Можно выделить  три основных принципа, на которых основываются все требования, предъявляемые таможенными органами к СВХ:

     –       обеспечение сохранности товаров;

     –       исключение доступа к товарам посторонних лиц;

     –       обеспечение сохранности проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

     К обустройству, оборудованию и месту нахождения склада временного хранения предъявляются следующие требования:

     1) наличие подъездных путей (в  зависимости от вида транспорта);

     2) расположение помещений,  предназначенных для склада временного  хранения открытого типа, только  в наземных зданиях или сооружениях,  относящихся к недвижимости;

     3) наличие обустроенного  места для проведения таможенного  досмотра товаров и транспортных  средств, позволяющего осуществлять  таможенный досмотр в любое  время года без нанесения ущерба  досматриваемым товарам;

     4) ограждение прилегающей  территории. Если технологические особенности функционирования склада временного хранения делают невозможным либо нецелесообразным ограждение прилегающей территории, то по решению таможни указанная территория может быть обозначена в порядке, установленном для обозначения зон таможенного контроля;

     5) ограждение либо  обозначение на местности открытой  площадки, если она используется  в качестве склада временного  хранения;

     6) территория склада  временного хранения не должна  включать объекты, не связанные  с функционированием склада временного  хранения и обеспечением его  работы;

     7) наличие на складе  временного хранения обустроенного  и специально приспособленного  помещения, предназначенного для  хранения товаров, которые могут  причинить вред другим товарам  или требуют особых условий  хранения (если на указанном складе  предполагается хранение таких  товаров);

     8) наличие контрольно-пропускных  пунктов и соответствующих средств  обеспечения контроля за перемещением  товаров и транспортных средств  через границы территории склада  временного хранения;