Функции и полномочия Федеральной таможенной службы

Порядок заключения контракта  и его типовая форма устанавливаются  министром экономического развития и торговли Российской Федерации.

В контракте предусматривается  ответственность сторон за невыполнение взятых на себя обязательств.

Контракт может быть заключен на новый срок по соглашению сторон до истечения срока его действия.

Гражданину, принятому на службу в таможенные органы, после  заключения с ним впервые контракта  присваиваются в течение одного месяца первое специальное звание и  личный номер.

Сотрудникам таможенных органов  выдаются служебные удостоверения  и жетоны, образцы которых установлены  Федеральной таможенной службой.

Гражданин, принятый на службу в таможенные органы, не позднее  двух месяцев со дня присвоения ему  первого специального звания принимает  присягу[16]:

"Клянусь при осуществлении  полномочий сотрудника таможенного  органа Российской Федерации  неукоснительно соблюдать Конституцию  Российской Федерации и законодательство  Российской Федерации, защищать  экономический суверенитет и  экономическую безопасность Российской  Федерации, добросовестно исполнять  свои должностные обязанности".

Порядок принятия присяги  определяется руководителем Федеральной  таможенной службы.

Перевод сотрудника таможенного  органа на другую должность в том  же таможенном органе, в другой таможенный орган в той же местности или  на службу в другую местность (далее - перевод по службе) по инициативе начальника таможенного органа или министра экономического развития и торговли Российской Федерации допускается с согласия сотрудника таможенного органа, если иное не оговорено в контракте.

При переводе сотрудника таможенного  органа на службу в другую местность  за указанным сотрудником и проживающими с ним членами семьи на время  службы в другой местности бронируется  в установленном порядке занимаемое жилое помещение по месту постоянного  жительства. При этом по новому месту  службы сотруднику таможенного органа и членам его семьи предоставляется  служебное жилое помещение либо выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов на наем (поднаем) жилого помещения в размерах, установленных  Правительством Российской Федерации.

Сотрудники таможенных органов  и члены их семей при переводе на службу в другую местность имеют  право на компенсацию расходов на проезд и перевозку личного имущества  железнодорожным, воздушным, водным или  автомобильным транспортом за счет средств Федеральной таможенной службы в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.

Порядок привлечения сотрудников  таможенных органов к выполнению специальных заданий по выявлению, предупреждению и пресечению контрабанды  и иных правонарушений в сфере  таможенного дела, а также особенности  выполнения указанных специальных  заданий сотрудниками таможенных органов  определяются руководителем Федеральной  таможенной службы.

Прохождение службы в таможенных органах отражается в личном деле сотрудника таможенного органа. Личное дело сотрудника таможенного органа ведется кадровой службой таможенного  органа и при переводе указанного сотрудника направляется по новому месту  службы.

Сбор и внесение в личное дело сотрудника таможенного органа сведений о его политической и  религиозной принадлежности, о частной  жизни запрещаются.

Порядок ведения личных дел  сотрудников таможенных органов  определяется руководителем Федеральной  таможенной службы.

Сотрудники таможенных органов  обеспечиваются форменной одеждой. Форма указанной одежды, порядок  выдачи, знаки различия и нормы  снабжения вещевым довольствием сотрудников таможенных органов  устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок ношения форменной  одежды устанавливается Федеральной  таможенной службой.

Сотрудники таможенных органов  после прохождения соответствующей  подготовки при исполнении должностных  обязанностей имеют право на ношение  боевого ручного стрелкового  и холодного оружия, специальных  средств. Перечень должностей сотрудников  таможенных органов, которым предоставлено  право на постоянное ношение и  хранение боевого ручного стрелкового  и холодного оружия, специальных  средств, а также порядок ношения  и хранения указанного оружия, специальных  средств определяются руководителем  Федеральной таможенной службы.

За добросовестное исполнение должностных обязанностей к сотрудникам  таможенных органов могут применяться  следующие поощрения:

1.  Объявление благодарности.

2.  Премирование.

3.  Награждение ценным подарком.

4.  Награждение почетной грамотой федеральной таможенной службы.

5.  Награждение нагрудными знаками и медалями федеральной таможенной службы.

6.  Досрочное присвоение очередного специального звания.

7.  Награждение именным оружием.

8.  Присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности.

9.  Досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания[17].

За нарушение служебной  дисциплины на сотрудников таможенных органов могут налагаться следующие  дисциплинарные взыскания:

1.  Замечание.

2.  Выговор.

3.  Строгий выговор.

4.  Предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации.

5.  Увольнение из таможенных органов[18].

Служба в таможенных органах  прекращается в случаях увольнения сотрудника таможенного органа или  его гибели (смерти).

Сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по следующим основаниям:

1.  По собственному желанию до истечения срока контракта.

2.  По достижении предельного возраста, установленного статьей 49 настоящего федерального закона.

3.  По выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

4.  По окончании срока службы, предусмотренного контрактом.

5.  В связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

6.  В связи с переводом в другой государственный орган.

7.  В связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

8.  По состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности указанного сотрудника к службе в таможенных органах.

9.  По болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности указанного сотрудника к службе в таможенных органах.

10.  В связи с признанием аттестационной комиссией указанного сотрудника не соответствующим занимаемой должности.

11.  За однократное грубое нарушение служебной дисциплины или систематические нарушения служебной дисциплины.

2.2 ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ  И ПРАВООГРАНИЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ  ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 

 

Права сотрудников таможенных органов – это специальные  служебные права, предоставленные  им для успешного осуществления  служебной деятельности. Они закреплены в главе 4, статье 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года №114-ФЗ «О службе в  таможенных органах Российской Федерации».

Право на ознакомление с  документами, определяющими права  и обязанности сотрудника по занимаемой в таможенном органе должности, означает право на ознакомление с правилами  внутреннего распорядка в таможенном органе, должностными инструкциями, положениями, уставами, правилами работы с информацией  и тому подобное.

Право на получение в установленном  порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных  обязанностей, означает не только право  сотрудника таможенного органа запрашивать  и получать необходимую информацию, но и наличие соответствующей  обязанности у государственных  органов, юридических и физических лиц, вступающих в отношения с  таможенными органами, предоставлять  эту информацию.

Право посещения в установленном  порядке для исполнения должностных  обязанностей организаций независимо от форм собственности.

Право на принятие решений  и участие в подготовке решений  в соответствии с должностными обязанностями  означает право сотрудника участвовать  в обсуждении и решении вопросов деятельности таможенного органа в  целом и его подразделений, выступать  с обоснованной критикой неправильных действий других сотрудников и должностных  лиц вносить соответствующие  предложения. Начальники таможенных органов  обязаны создавать условия для  реализации указанного права сотрудников, обеспечивать гласность и объективность  в оценке деятельности таможенного  органа и служебной деятельности сотрудника.

Право на продвижение по службе в таможенных органах, увеличение размера денежного довольствия  с учетом выслуги лет, результатов  службы и уровня квалификации.

Преимущественное право  на продвижение по службе имеют сотрудники с более высокими результатами работы, более длительным стажем работы в  таможенных органах и с более  высоким уровнем квалификации и  тому подобное

Сотрудники таможенных органов  наделены также правами, сопутствующими их служебной деятельности – права  на ознакомление со всеми материалами  своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими  документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, проведение по требованию сотрудника служебного расследования  для опровержения сведений, порочащих  его честь и достоинство; объединение в профессиональные союзы; участие в собраниях сотрудников таможенных органов, применение физической силы, специальных средств, а также боевого огнестрельного и холодного оружия в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет.

Исполнение должностных  обязанностей должностным лицом  таможенного органа осуществляется в соответствии с его должностным  регламентом. Должностной регламент  утверждается в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственной  службе Российской Федерации[19].

Под исполнением обязанностей по занимаемой должности сотрудником  таможенных органов понимается исполнение указанных обязанностей в течение  установленного служебного времени  или сверх этого времени, если такой режим службы вызван служебной  необходимостью, участие во всех служебных  мероприятиях, проводимых в таможенном органе; следование к месту службы и обратно, нахождение в служебной  командировке; действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства  личности, а также обеспечение  собственной безопасности в связи  с исполнением должностных обязанностей; нахождение на лечении, следование к  месту лечения и обратно.

Исполнение законов является непреклонным требованием, предъявляемым  ко всем государственным служащим. Выполнение этой обязанности сотрудником  таможенных органов означает, что  он должен исполнять свою должность  в соответствии с конституционными принципами.

Обязанности сотрудников  таможенных органов – это установленные  правовыми актами для обязательного  постоянного исполнения функции  и правомочия по занимаемой должности. Они отражены в главе 4, статье 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

Сотрудник таможенных органов  выполняет свои обязанности в  пределах своей компетенции в  соответствии с действующим законодательством, присягой и контрактом.

При исполнении служебных  обязанностей сотрудник таможенных органов находится под защитой  государства. Никто, кроме органов  и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться  в его деятельность.

Исполнение законов является непреклонным требованием, предъявляемым  ко всем государственным служащим. Выполнение этой обязанности сотрудником  таможенных органов означает, что  он должен исполнять свою должность  в соответствии с конституционными принципами.

Обязанность обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов  граждан означает обязанность сотрудников  таможенных органов исполнять законы, имеющие непосредственное отношение  к правам и свободам граждан; осуществление  мер по охране прав и свобод граждан  в таможенной сфере.

Обязанность исполнять приказы, распоряжения, указания вышестоящих  в порядке подчиненности руководителей  означает, что сотрудники таможенных органов обязаны выполнять все  приказы начальников таможенных органов, за исключением заведомо незаконных. Однако выполнение всех распоряжений осуществляется сотрудником под свою личную ответственность за правомерность своих действий. В случае сомнения в правомерности полученного им для выполнения приказа он обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом начальнику таможенного органа. Если начальник подтверждает приказ или распоряжение в письменной форме, сотрудник обязан его выполнить, за исключением заведомо незаконного.

Обязанность своевременно рассматривать  обращения означает, что каждый сотрудник  таможенных органов в пределах своей  должностной компетенции должен в установленные таможенным законодательством  сроки рассматривать обращения  граждан, государственных органов, органов местного самоуправления и  организаций и принимать по ним  решения.