Дистанционное обучение в таможенной академии

Введение

              Систематическое ограничение бюджетных средств, выделяемых Правительством РФ на образование в течение последних 15 лет, привело к частичному или полному моральному и физическому устареванию лабораторной базы и библиотечного фонда большинства ВУЗов нашей страны.

       Стабильно низкий уровень заработной платы, практически полное сокращение финансирования целевых НИРовских и опытно-конструкторских работ определяет слабый приток молодых кадров в систему образования. С учетом процесса естественного старения высококвалифицированного профессорско-преподавательского состава, при отсутствии кардинального изменения темпов финансирования, очевидна ситуация естественного «вымирания» ряда отечественных ВУЗов через 10-15 лет.

     Подобный  исход был прогнозируем и обсуждению путей выхода из сложившейся ситуации стали посвящаться специализированные научно-практические форумы с привлечением международной общественности. Доступной технологией сохранения имеющихся учебно-методических достижения даже при сокращении профессорско-преподавательского состава ВУЗов явилась виртуализация всех практических и лабораторных работ, а также и лекционных занятий с использованием современных информационных гипермедийных технологий. Применение таких технологии позволяет, на первый взгляд, даже интенсифицировать учебный процесс, путем широкого внедрения иллюстративного материала и виртуального эксперимента, а также ужесточения контроля знаний. Кроме того, с применением телекоммуникационного оборудования становится возможным вывести учебный процесс за стены обычной аудитории, организовав вещание на практически неограниченную территорию для практически неограниченного количества обучаемых. Однако, исключение живого общения преподавателя со студентами не позволяет в полной мере развивать их доказательную способность, способность к логическому мышлению, способность вести активный диалог с оппонентом. Кроме того, возникает деградация воспитательной составляющей учебного процесса, без которой невозможно полноценное формирование интеллигентного индивидуума.

     Главной уникальной особенностью работы Российской таможенной академии и ее филиалов является целевая подготовка специалистов в области таможенного дела для всех регионов России. Использование для этого очно-заочной формы обучения порождает проблему сопровождения самостоятельной работы слушателей в то время, когда они находятся на территории своего проживания вдали от Академии и ее филиалов. В настоящее время эта задача решается традиционными способами предоставления бумажных вариантов учебных пособий, учебников, конспектов лекций и пр. Серьезным средством реинжениринга учебного процесса, позволяющим значительно интенсифицировать самостоятельную работу слушателей, является формирование системы дистанционного обучения с возможностью удаленного предоставления учебных материалов в гипермедийной форме. Планирование процесса создания таможенной системы дистанционного образования (Т-СДО) требует проведения тщательного анализа всех технологических, экономических, а также этических факторов влияющих на эту систему.

     Таким образом, целью настоящей работы является анализ методологии, организационных  и экономических особенностей дистанционного обучения в Российской таможенной академии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Правовые основы и основные потребители дистанционного обучения 

        Технологии дистанционного обучения уже вошли в образовательную практику всех уровней – от школьного до высшего профессионального. Тематический каталог аннотированных Internet-адресов по дистанционному образованию представлен  на сервере Информатика db.informika.ru/do. Обширна коллекция сайтов по различным учебным дисциплинам: экологии www.ecosafe.nw.ru, иностранным языкам www.linguist.ru, праву www.russianlaw.net, философии www.philosophy.ru, культурологи www.culture.21.ru, психологии www.nsu.ru/psych. Для желающих доступны информационные ресурсы для системы образования, представленные на серверах Российского НИИ информационных систем www.riis.ru. Полезным примером online-тестирования являются "Тесты online по компьютерным технологиям" www.microinform.ru. Дистанционного обучения по направлению подготовки специалистов в области таможенного дела в настоящее время нет.

     Под дистанционными образовательными технологиями согласно Закону Российской Федерации  “Об образовании” понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.

     Таким образом, дистанционное обучение (ДО) это целенаправленный процесс интерактивного взаимодействия обучающих и обучающихся между собой и со средствами обучения, инвариантный (индифферентный) к их расположению в пространстве и времени, который реализуется в специфической дидактической системе, которое можно рассматривать как информационное образовательное пространство.

     На  рис. 1. графически  представлены основные укрупненные компоненты-участники  информационного образовательного пространства. Целевой функцией системы  дистанционного обучения, является получение от учащегося запроса по конкретной тематике, относящейся к области образования (1), последующая обработка данного запроса (2), отсылка отформатированного запроса к информационным источникам - локальные базы данных, ресурсы Internet (3), выбор наиболее подходящего результата (4) и конечная выдача ответа пользователю (5).

Рис. 1. Организация  взаимодействия участников процесса дистанционного образования 

    Информационное образовательное пространство является искусственно создаваемым и конфигурируемым конкретным ВУЗом-разработчиком в рамках имеющихся в РФ правовых норм. Оно охватывает все стороны учебного процесса, включая и самообразование [4, С.15].

    Потенциальными потребителями СДО, которыми являются:

   · лица всех возрастов, проживающие в малоосвоенных регионах, удаленных от вузовских центров;

    ·  специалисты уже имеющие образование и желающие повысить свою квалификацию, приобрести новые знания или получить второе образование;

    ·обширный контингент потребителей образовательных услуг, готовящихся к поступлению в ВУЗы;

·   лица, не имеющие возможности получить образовательные услуги в традиционной системе образования в силу ограниченной пропускной способности этой системы, невозможности совмещения учебы с работой (сельские жители, вахтовики, и т.п.),

·    лица, проходящие действительную срочную службу в рядах Вооруженных Сил России, а также увольняющиеся в запас офицеры и члены их семей;

·        лица, имеющие медицинские ограничения  для получения регулярного образования в стационарных условиях (нуждающиеся в обучении на дому);

· субъекты и объекты пенитенционарной системы (заключенные и обслуживающий персонал);

·        иностранные граждане, желающие получить образование в России, но не имеющие  возможность приехать для учебы по различным причинам.

·        лица всех возрастов, проживающие в  удаленных и малоосвоенных регионах страны;

   ·   специалисты уже имеющие образование и желающие приобрести новые знания или получить второе образование;

  ·  талантливые и продвинутые индивиды, стремящиеся получить дополнительные знания, второе параллельное образование, пройти образовательную программу в сжатые сроки;

   ·    различные категории специалистов, которым требуется переподготовка и повышение квалификации, в частности, преподаватели различных образовательных учреждений;

    ·  безработные и беженцы, зарегистрированные в федеральной службе и муниципальных центрах занятости.

       В условиях развития внешнеэкономических связей России с другими странами, а также расширения и упрочнения различных форм предпринимательской деятельности внутри самой страны все вышеперечисленные категории граждан могут быть потенциально заинтересованными в получении специализированного таможенного образования, как средства повышения качества своей деятельности. 

                    2. Принципы и формы дистанционного обучения 

        Принципами обучения (дидактическими принципами) в высшей школе принято называть положения, выражающие зависимость между целями подготовки специалистов с высшим образованием и закономерностями, направляющими практику обучения в ВУЗе.

    Совокупность известных принципов, можно разбить на три группы:

 ·     общие, включающие в себя принципы гуманизации обучения, научности, системности, развития, системности.

·        принципы, относящиеся к целям  и содержанию обучения, (соответствия целей и содержания обучения государственным  образовательным стандартам; генерализация; историзма; целостности и комплектности).

 ·   принципы, охватывающие дидактический процесс и адекватную ему педагогическую систему с ее элементами (соответствия дидактического процесса закономерностям учения; ведущей роли теоретических знаний; единства образовательной, воспитательной и развивающей функций обучения; стимуляции и мотивации положительного отношения обучающихся к учению; проблемности; соединения коллективной учебной работы с индивидуальным подходом в обучении; сочетание абстрактности мышления с наглядностью в обучении; сознательности, активности и самостоятельности обучающихся при руководящей роли преподавателя; системности и последовательности в обучении; доступности; прочности овладения содержанием обучения).

    В качестве дополнительного, отдельного принципа формулируется принцип соответствия учебно-научной материальной базы содержанию обучения и дидактической системе в целом. Под учебно-научной материальной базой понимается материально-техническая система, включающая учебные помещения, технические средства обучения учебно-лабораторное оборудование и др.

    Указанные общие принципы полностью применимы к системе дистанционного обучения (СДО), но требуют дополнения и детализации, исходя из специфики ДО. Рассмотрим теперь специфические принципы ДО.

    Принцип интерактивности отражает закономерность не только контактов студент-преподаватель, опосредованных средствами информационных технологий, но и студентов между собой.

    Принцип стартовых знаний определяет необходимость начального уровня подготовки потенциальных потребителей образовательных услуг СДО, а также соответствующего  аппаратно-технического обеспечения.

    Принцип индивидуализации. Для выполнения этого принципа в реальном учебном процессе в СДО проводится входной и текущий контроль. Например, входной контроль позволяет в дальнейшем не только составить индивидуальный план учебы, но и провести, если надо, доподготовку потребителя образовательных услуг в целях восполнения недостающих начальных знаний и умений, позволяющих успешно проходить обучение в СДО. Текущий контроль позволяет корректировать образовательную траекторию.

    Принцип идентификации. Заключается в необходимости контроля самостоятельности учения, т.к. при ДО предоставляется больше возможности для фальсификации обучения, чем при очной форме. Идентификация обучающихся является частью общих мероприятий по безопасности. Контроль самостоятельности при выполнении тестов, рефератов и других контрольных мероприятий может достигаться, кроме очного контакта, с помощью различных технических средств [6, С. 46]. Например, идентифицировать личность сдающего экзамен можно с помощью видеоконференцсвязи.

     Принцип регламентности обучения. Часто встречается мнение, что, так как время обучения в СДО жестко не регламентировано, то для студента нецелесообразно вводить график самостоятельной работы. Однако, опыт практического ДО показывает, что, наоборот, должен быть жесткий контроль и планирование, особенно для студентов младших курсов.

    Принцип педагогической целесообразности применения средств новых информационных технологий. Принцип является ведущим педагогическим принципом и требует педагогической оценки каждого шага проектирования, создания и организации СДО. Большинству образовательных учреждений, начинающих внедрять технологии ДО, присуще увлечение средствами НИТ, особенно Internet’ом. Это вызвано, в первую очередь, их привлекательными дидактическими свойствами и порой приводит к фетишизации, а как следствие - к неправильной преимущественной ориентации на какое-то средство обучения.

    Принцип обеспечения открытости и гибкости обучения. Принцип открытости выражается в «мягкости» ограничений по возрасту, начальному образовательному цензу, вступительных контрольных мероприятий для возможности обучения в образовательном учреждении в виде собеседований, экзаменов, тестирования и т.д. Опыт зарубежных ДО (британский, испанский открытые университеты и др., а также отечественных) говорит о том, что этот факт не снижает качество обучения, но требует дополнительных усилий со стороны ДО при последующем индивидуальном обучении принятого студента. Важным «показателем гибкости» является некритичность образовательного процесса ДО к расстоянию, временному графику реализации учебного процесса и конкретному образовательному учреждению. В идеале последнее требование заключается в необходимости создания информационных удаленных распределенных сетей знаний для ДО, позволяющих обучающемуся достаточно просто корректировать или дополнять свою образовательную программу в необходимом направлении при отсутствии соответствующих услуг в вузе, где он учится.