Борьба с контрабандой в 1920-1930 годах

 

Таблица 3. Разница между товаром  за границей и в СССР.

Наименование товара	Стоимость за границей	Пошлина	Стоимость в СССР
Немецкая кожа-лак (1 фунт)	1р. 20 коп.	21 коп.	5 р.
Французские перламутровые пуговицы (1 упаковка)	70 коп.	36 коп.	5р. 25 коп.
Польские кокосовые пуговицы (1 упаковка)	2р.	50 коп.	6р. 50 коп.
Чулки фильдеперсовые (1 дюжина)	9 – 12 р.	6р. 50 коп.	48 р.

 

     Выгода для теневых  дельцов очевидная. При этом  в СССР производство товаров  контрабандной номенклатуры удовлетворяло  спрос лишь на 25%., при одновременном  незначительном легальном ввозе  этих товаров.

 

Таблица 4. Различие ввоза количества товара в СССР в 1913 г. и 1924 г.

Наименование товар (ввоз)	В 1913 г.	В 1924 г.
Духи и пудра	164 т.	314 кг.
Мыло косметическое	770 т.	13 т.
Хлопковые и шерстяные вязанные изделия	933 т.	10 т.
Галантерея (в т. ч. расчески, гребешки)	606 т.	14 т.
Кружева и вышивка	180 т.	107 кг.

 

     Подчеркивалось, что  характерной чертой контрабанды  являлось проникновение ее в  глубокий тыл, т. к. до революции  в основном она наблюдалась  в пограничных районах. Так,  в 1925 г. было 1550 случаев задержаний  контрабанды при привозе в  Московский район (Киевский район  – 1056; украинско-польский участок  границы – 3958; закавказко-черноморский  участок – 1952; белорусско-польский  – 1940; российско-латвийский участок  – 1416; российско-эстонский участок  – 1140 случаев).

Далее отмечалось, что средством расчета  за ввозную контрабанду является преимущественно валюта, ценные металлы, драгоценные камни. По некоторым расчетам, задержанная контрабанда в 1925 г. составила примерно лишь 10 - 15 % от всей ее массы.

Проблема эта безусловно требовала  своего безотлагательного решения  и предлагалось в первую очередь провести мероприятия по развитию в СССР производства товаров контрабандной номенклатуры, а средства, потраченные на ввоз из-за границы необходимого технического оборудования, сырья или полуфабрикатов, будут возмещены сбережением валюты, идущей на ввозимые контрабандным путем готовые изделия.

Советское государство, принимая энергичные административные меры для борьбы с контрабандой, одновременно осуществляло экономические мероприятия, направленные на развитие государственной и кооперативной торговли, расширение выпуска товаров народного потребления. Это позволило добиться во второй половине 1920-х гг. значительного сокращения так называемой потребительской контрабанды, а к началу 1930-х гг. с ней было, в основном покончено. Так, к 1924 г. по сравнению с 1923 г. на западной границе она снизилась на 12,5 %. Число провозчиков контрабанды среди местного населения уменьшилось с 47,7 % в 1923 г. до 22,5 % в 1924 г.

     Постановление ЦИК СССР от 25 февраля 1927 г. утвердило «Положение о преступлениях государственных». Состав контрабандных дел включается в группу государственных преступлений, тем самым регулирование уголовно-правовой борьбы с контрабандой переходит в компетенцию общесоюзного законодательства. Более того, в Уголовном кодексе БССР, аналогичном общесоюзному, согласно ст. 87 квалифицированная контрабанда влекла кроме конфискации товаров и наложения штрафов лишение свободы на срок не менее одного года с конфискацией имущества, а при особо отягощающих обстоятельствах -«высшая мера социальной защиты» — расстрел. Однако эта крайняя мера была отменена уже в мае 1929 г. Нарушение положения о монополии положения о монополии внешней торговли влекло за собой лишение свободы на срок до 10 лет с конфискацией имущества.

15 октября 1927 г. СНК СССР принял постановление об упразднении Центральной и местных комиссий по борьбе с контрабандой, которая отныне возлагалась на погранохрану ОПТУ и таможенные органы.

В случаях, когда сотрудники таможенных органов  производили изъятие заранее известных предметов контрабанды в порядке служебного поручения, и не возникала необходимость дополнительных действий, премиальное вознаграждение не выдавалось.

Перед Великой Отечественной войной, после ликвидации в Минске Аппарата уполномоченного по борьбе с контрабандой, немногочисленные брестские таможенники едва успевали выполнять вмененные им контрольно-надзорные функции. На противодействие нелегальному ввозу товаров обращали значительно меньшее внимание, зная, что этим занимаются погранвойска.

      Развитие таможенного дела на территории Западной Беларуси (1921 - 1930 гг.). В 1921 г. по итогам Рижских мирных переговоров к Польше были присоединены земли Западной Беларуси (Гродненская, восточные поветы Виленской и западные Минской губерний), в общей сложности территория площадью 112 995 кв. км с населением 4,6 млн. человек. «Всходние кресы», как называли польские власти Западную Беларусь, граничили с Германией, Литвой, Латвией и СССР.

Правящие круги Польши рассматривали  Западную Беларусь только как источник дешевого сырья, рабочей силы, рынок  сбыта для польской промышленности и плацдарм в случае войны с СССР. На западнобелорусской территории действовало большое количество различных правоохранительных и контролирующе-надзорных структур Польши. В частности обеспечением охраны таможенной границы занимались специальные подразделения Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Министерства финансов, что часто приводило к большой неразберихе и недоразумениям, таможенное ведомство было возрождено 15 октября 1917г. как секция косвенных налогов, монополий и таможенных пошлин Министерства финансов. В феврале 1920 г. секция была преобразована в Таможенный департамент, ставший в отличие от СССР важнейшим элементом регулирования внешней торговли и фискальной системы. Вскоре после инкорпорации Западной Беларуси 11 октября 1922 г. были созданы 3 дирекции, в т. ч. таможенная дирекция в Вильно, под юрисдикцию которой попадали таможенные учреждения (таможни, экспозитуры) Виленского, Новогрудского и частично Белостокского воеводств. На 1930 г. в Польше функционировало 5 таможенных дирекций: Варшава, Познань, Вильно, Львов и Мысловицы.

Со стороны Министерства обороны  выполнением таможенно-пограничных и комендантских функций в 1919-1921 гг. занимались этапные подразделения, находившиеся на линии Гродно - Брест. В 1921 г. были созданы таможенные батальоны Министерства внутренних дел, дислоцированные в Браславе, Столбцах, Вилейке, Диснее, Дуниловичах и Лунинце. В 1920-е гг. исполнительным органом в ведении министра финансов, первоначально была таможенная стража, предназначенная для таможенной охраны границ и препятствования нелегальному перемещению товаров. Так называемые таможенные батальоны Министерства финансов численностью 200—300 человек на нашей территории имели наименования 2-й Литовский, 1-й Литовско-белорусский и 2-й Литовско-белорусский. В 1922 г. все таможенные батальоны были объединены в таможенные бригады. На территории Западной Беларуси они дислоцировались в Докшицах, Клецке и Ракитном.

В 1922 г. таможенную стражу заменила пограничная  стража. На территории Западной Беларуси ее воеводские комендатуры дислоцировались в Белостоке (поветовая комендатура в Сопоцкине), в Вильно (Вильно, Свенцяны, Глубокое, Вилейка), Новогрудке (Столбцы, Несвиж), Брест (Лунинец, Сарны). В 1924 г. погранстража была преобразована в Корпус охраны границы в составе 6-й Гродненской погранбригады (Гродно), 3-й Виленской (Вилейка), 2-й Новогрудской (Барановичи), 5-й Полесской (Лахва). Этот корпус во взаимодействии с таможенными органами обеспечивал охрану польских границ с БССР.

27 июня 1930 г. дирекция в Вильно  была ликвидирована, а все таможенные  учреждения на  территории Западной Беларуси стали подчиняться Варшаве.

 

 

Заключение 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Список использованной литературы

1. Героический  путь пограничных войск (1918 –  2008 гг.). Материалы международной научной конференции. – Гродно, 2008. – Издательско-полиграфический отдел УО «ГГАУ». – 131 с.

2. Острога,  В. А. История таможенного дела  и таможенного права Беларуси: учеб. пособие/ В. А. Острога. – Мн.: ООО «БИП-С Плюс», 2005. – 193 с.

3. Ивьевский  районный исполнительный комитет  (официальный сайт):

http://ivje.grodno.by/ru/granica/pogranhistory

      4. All best ru:

http://referat.kulichki.net/files/page.php?id=5473