Статьей 56 ТК РФ ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец магазина беспошлинной торговли.

      Продавать товары в таких магазинах разрешено  только в розницу. Продажа осуществляется за наличный расчет или по кредитным  карточкам физических лиц, выезжающих за границу.

      При наличии достаточных оснований  полагать, что владелец магазина беспошлинной торговли злоупотребляет своими правами, действие лицензии ГТК может быть приостановлено на срок до трех месяцев. В этом случае продажа товаров в магазине не разрешается.

      Основаниями для ликвидации магазина беспошлинной торговли могут служить:

      а) соответствующее волеизъявление владельца  магазина;

      б) истечение срока действия выданной ГТК лицензии;

      в) аннулирование лицензии;

      г) отзыв лицензии.

      При наличии одного из перечисленных  оснований магазин беспошлинной торговли превращается в склад временного хранения, товары на котором хранятся в соответствии с нормами ТК РФ и Положения о складах временного хранения.

      Основой экономической целесообразности применения данного таможенного режима является возможность получения прибыли  фактически за счет импортного товара и внешнего потребителя. Значительное снижение себестоимости товара за счет фактического отсутствия таможенных издержек увеличивает товарооборот магазина, создает благоприятные условия для развития инфраструктуры аэропортов, портов и т. д. Ограниченность применения данного режима диктуется уровнем развития международных пассажирских сообщений.

      Правовую  регламентацию беспошлинной торговли в специализированных магазинах (в зарубежных странах они именуются как "duty free shops") в нашей стране составляют нормы главы 8 ТК РФ, а также нормы Положения о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли, утв. приказом ГТК России от 23 июля 1999 года № 468 (в ред. от 22 июля 2002 года).

      Магазины  беспошлинной торговли могут учреждаться в Российской Федерации только российскими лицами. Необходимым и достаточным условием для открытия магазина является наличие специальной лицензии, выдаваемой ГТК России. Местоположение магазина (непосредственно на границе) предполагает также и необходимость получения соответствующего разрешения и от Федеральной пограничной службы, в котором подтверждалось бы, что учреждение магазина беспошлинной торговли в конкретном месте совместимо с режимом, установленным в данном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации. 

      2. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ

      2.1. Понятие и виды  таможенных платежей

 

      Таможенный  платеж – это денежные средства, взимаемые с товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в порядке и размерах, установленных таможенным законодательством РФ, законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, законодательством о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли.

      К таможенным платежам относятся:

      1) ввозная таможенная  пошлина;

      2) вывозная таможенная  пошлина;

      3) налог на добавленную  стоимость, взимаемый при ввозе  товаров на таможенную территорию  Российской Федерации;

      4) акциз, взимаемый при ввозе  товаров на таможенную территорию  Российской Федерации;

      5) таможенные сборы.

      Специальные, антидемпинговые и компенсационные  пошлины, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по защите экономических  интересов Российской Федерации  при осуществлении внешней торговли товарами, взимаются по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для взимания ввозной таможенной пошлины.⁶.

      Таможенные  платежи могут взиматься с  товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации только в случаях, если они прямо установлены в законодательстве РФ. Обязанность по уплате таможенных платежей возникает при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, а именно: при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации – с момента пересечения таможенной границы; при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации – с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с указанной территории. Лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, является:

      • декларант (если декларирование производится лицом, перемещающим товары через таможенную границу, самостоятельно);

      • таможенный брокер (если декларирование производится через представителя);

      • владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, экспедитор, перевозчик – в отдельных случаях, предусмотренных Таможенным кодексом (при несоблюдении требований о пользовании, распоряжении товарами или иных условий, установленных Таможенным кодексом в целях применения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное либо частичное освобождение от уплаты таможенных платежей)⁷.

      При незаконном перемещении товаров  через таможенную границу Российской Федерации ответственность за уплату таможенных платежей несут лица, незаконно перемещающие товары через таможенную границу, либо лица, участвующие в незаконном перемещении товаров, если они знали (должны были знать) о незаконности такого перемещения. При ввозе на таможенную территорию незаконно перемещаемых товаров ответственность за уплату таможенных платежей также несут лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали (должны были знать) о незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном законодательством РФ. При незаконном ввозе либо вывозе товаров указанные лица несут такую же ответственность за уплату таможенных платежей, как если бы они выступали в таможенных правоотношениях в качестве декларанта.

      При неуплате таможенных платежей, в том  числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет лицо, ответственное за уплату таможенных платежей. Лицо освобождается от уплаты таможенных платежей в следующих случаях:

      • если товары не облагаются таможенными  пошлинами, налогами;

      • если в отношении товаров предоставлено  условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов – в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение;

      • если общая таможенная стоимость  товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение  одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5 тыс. руб.;

      • если до выпуска товаров для свободного обращения и при отсутствии нарушений  иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убытия при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

      •  если товары обращаются в федеральную  собственность⁸.

      В отношении товаров, выпущенных для  свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации либо вывезенных с этой территории, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Итак, в соответствии с п. 3 ст. 44 Налогового кодекса обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

      •  в связи с уплатой таможенной пошлины, налога лицом, ответственным  за их уплату, в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

      • с возникновением обстоятельств, с  которыми законодательство РФ связывает прекращение обязанности по уплате косвенных налогов (налога на добавленную стоимость, акциза), подлежащих уплате при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации;

      • в связи со смертью физического  лица, ответственного за уплату таможенных платежей, либо в связи с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством РФ. В данном случае задолженность по уплате таможенных платежей погашается за счет стоимости наследственного имущества, оставленного умершим;

      •  в связи с ликвидацией организации, ответственной за уплату таможенных платежей, после проведения ликвидационной комиссией всех расчетов с бюджетами (внебюджетными фондами) Российской Федерации.

      2.2. Таможенная пошлина  как основной вид  таможенных платежей

 

      Основным  видом таможенного платежа является таможенная пошлина. В соответствии с п. 6 ст. 5 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» таможенная пошлина – это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Основными характеристиками таможенной пошлины являются следующие ее черты⁹:

      • таможенная пошлина – это обязательный взнос (платеж) в федеральный бюджет;

      • таможенная пошлина опосредована процессом  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

      • таможенная пошлина носит возмездный характер, т. е. таможенная пошлина фактически является платой за предоставление таможенными органами возможности перемещать товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации;

      • таможенная пошлина не обладает признаком  регулярности, взимается только в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу;

      • обязанность уплаты таможенной пошлины  может быть делегирована иным заинтересованным лицам в порядке, предусмотренном  Таможенным кодексом;

      •  обязанность по уплате таможенной пошлины обеспечивается принудительной силой государства.

      В рамках таможенного законодательства, законодательства РФ о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, законодательства РФ о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли проводится следующая классификация таможенных пошлин¹⁰:

      1. В зависимости от направления  перемещения товаров и транспортных  средств (характера внешнеторговой  операции) выделяются:

      • ввозная таможенная пошлина – уплачивается при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации;

      • вывозная таможенная пошлина – уплачивается при вывозе товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации;

      • транзитная таможенная пошлина –  уплачивается при перемещении товаров  и транспортных средств по таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита.

      2. По способу взимания (по видам  ставок) таможенные пошлины делятся на следующие виды:

      • адвалорные таможенные пошлины –  это такие таможенные пошлины, которые начисляются в процентном отношении к таможенной стоимости товаров, облагаемых таможенной пошлиной;

      • специфические таможенные пошлины  – это такие таможенные пошлины, которые начисляются в строго установленном размере за единицу облагаемых товаров;

      • смешанные (комбинированные) таможенные пошлины – это такие таможенные пошлины, которые сочетают в себе признаки адвалорных и специфических таможенных пошлин.