Культура российской семьи, ценностные ориентации

2. Государственная семейная политика – важнейшая политическая стратегия современной России.

     Государственная семейная политика, объектом которой  является семья, формируется на основе закономерностей функционирования института семьи. Модернизация государственной  семейной политики связана с модернизацией  семьи как социального института. Это два взаимосвязанных процесса.

     Значение  семьи в общественной жизни определяется такими ее основными социальными  функциями, как регулирование отношений  между полами и поколениями, рождение детей, передача материальных и духовных ценностей от поколения к поколению, внутрисемейное перераспределение  доходов, формирование потребностей и  совместное потребление материальных и культурных благ, организация и  ведение домашнего хозяйства, личного  подсобного хозяйства и семейного  производства, восстановление сил и  здоровья, уход за малолетними детьми, больными и престарелыми. Семья выполняет  функции эмоционального и духовного  общения, взаимной поддержки и сотрудничества, удовлетворения сексуальных потребностей и другие.

     От  нормального функционирования семьи  во многом зависит личное счастье  мужчин и женщин, психическое, физическое и духовное здоровье супругов и детей, удовлетворенность человека жизнью.

Вот и получается, что здоровая, благополучная, законопослушная  семья – это и опора государства, и основа общественного согласия, а также политической и социальной стабильности.

     Наиболее  развернутая характеристика семьи  как социального института дана С.В.Дармодехиным: “Семья как общность людей, связанных отношениями супружества, родительства, родства, совместного  домохозяйства, как основная ячейка общества, выполняет важнейшие социальные функции, играет особую роль в жизни  человека, его защите, формировании личности, удовлетворении духовных потребностей, обеспечении первичной социализации. Семья является уникальным социальным институтом, посредником между индивидом  и государством, транслятором фундаментальных  ценностей от поколения к поколению. В ней заключен мощный потенциал  воздействия на процессы общественного  развития, воспроизводства рабочей  силы, становления гражданских отношений. Семья имеет консолидирующее  значение, противостоит социальному  противоборству и напряженности”.³

     В этом определении сделана попытка  охватить максимально возможное  число характеристик, типов и  социальных функций семьи. В то же время, лишь часть семей может  обладать всеми этими качествами. Иначе говоря, не во всех семьях имеются  супруги либо дети, не все семьи  ведут совместное домохозяйство, не все обеспечивают реализацию основных социальных функций и противостоят социальному противоборству и напряженности  в обществе и т.д. До сих пор  не удалось сформулировать безупречное  определение семьи.

     Государственная семейная политика регулирует отношения  между семьей, как особой социальной группой общества и государства, а также между индивидами внутри семьи по поводу реализации функций  семьи.

Цели, принципы и меры государственной семейной политики изменяются в процессе исторического  развития государства и общества.

     Семейная  политика - это относительно обособленная часть социальной политики, воздействующая на функционирование семьи как одного из общественных институтов и индивида как носителя семейных ролей, которые  он выполняет наряду с другими  социальными ролями.   Государственная семейная политика дополняет другие, более значимые для семьи области социальной политики, специальными мерами, адресованными непосредственно семье как социальному институту.

     Политическая  значимость государственной семейной политики социального государства  заключается в том, что она  объединяет интересы всех типов семей  и направлена на формирование благоприятной  социокультурной среды для их жизнедеятельности и реализации основных социальных функций, гармонизацию как внутрисемейных отношений, так  и взаимоотношений семьи, государства  и общества, на обеспечение необходимых  условий для стабильности института  семьи.

     В процессе модернизации государственной  семейной политики в России, можно  отметить неадекватность концептуальных подходов и политической практики этой политики, популизм, недооценку со стороны  государства значения государственной  семейной политики и семьи как  основной опоры социально-политических преобразований, незавершенность законодательного обеспечения политики, а также  серьезные недостатки институциональных  механизмов реализации этой политики.

     Однако  главной причиной неэффективности  современной государственной семейной политики является незавершенность  реформирования отраслей социальной сферы, перевода ее на рыночные механизмы  хозяйствования и соответствующего реформирования распределительных  отношений. Государственная семейная политика должна стать объектом политических стратегий современных политических сил.

3. Принципы взаимодействия семьи и государства.

     В последние годы в нашем обществе происходит переоценка подходов к семейной политике.

     В условиях патерналистской системы  государство стремилось подменить  семью, взять на себя выполнение значительной части ее функций. "Проводимая в  последнее время интенсивная  ликвидация государственного попечения, во всяком случае, в рамках широко провозглашаемой  либеральной идеологии, — отмечает Н.М. Римашевская; — приходит в противоречие с менталитетом основной части общества, их привычными представлениями, стереотипами поведения и усвоенными населением в течение многих десятилетий ценностями. На смену идеологии всеобщего покровительства "сверху" приходит либеральная идеология суверенитета семьи и личности "снизу". Всеобщим достоянием становятся идеи, провозглашаемые в средствах массовой информации, в законодательных актах и правительственных решениях о том, что семья суверенна и ответственна перед собой в принятии решений относительно ее экономического и демографического воспроизводства, сознательного родительства, а также реального поведения женщины и мужчины, которые имеют одинаковые права, обязанности и равные возможности во всех сферах жизнедеятельности".

     Развивая  новую концепцию семейной политики, необходимо обосновать принцип саморазвития, самообеспечения семьи, который  является основополагающим в социальной политике. Важно подчеркнуть, что речь идет о создании государством необходимых условий для активного и благополучного функционирования семей, полного раскрытия их экономического, производственного, воспитательного и другого потенциала. Переход семьи в позицию субъекта социальной политики предполагает существенное перераспределение прав и взаимной ответственности между семьей и государством. В то же время "семья как реальность, обусловлена предыдущим развитием нашей страны, находилась и находится в состоянии объекта». Что касается принципа социальной защиты, то он применим к тем семьям, которые объективно оказались не в состоянии справиться с экономическими проблемами, выйти на минимальный стандарт уровня жизни. Социальная защита должна играть вспомогательную роль.

     Однако  необходимо отдавать отчет в том, что абсолютизация, искаженное понимание  таких принципов организации  жизнедеятельности семьи, как автономия, самообеспечение, саморазвитие, могут  привести к другой крайности. Так, на первых этапах проведения реформ государство  резко сократило уровень своей  поддержки социальной сферы, сориентировав  ее на коммерциализацию и самостоятельное  выживание. При этом семья и население  оказались не подготовленными к  переходу к новым экономическим  отношениям, выживанию в условиях кризиса. Проблема социальной адаптации (психологической, экономической, профессиональной и т.д.), как правило, решается односторонне, исключительно как проблема самой  семьи, как процесс только ее приспособления к происходящим негативным переменам. "Как ни парадоксально это звучит, — отмечает А.И.Антонов, — но ... семья вынуждена "подстраиваться под нужды политиков".

     Негативное  воздействие дезадаптации на жизнедеятельность  семей, их крайне бедственное положение  усугубилось утратой развитой социальной инфраструктуры, многих социальных ценностей, созданных в предшествующий период развития. В частности, были дезорганизованы  и во многом разрушены системы  дошкольного, внешкольного воспитания и оздоровительного отдыха детей. Известно, что в СССР это были достаточно мощные системы, включающие разветвленную  сеть учреждений, материальную базу, подготовленные кадры. Они играли особую роль в развитии семейно-демографических процессов, позволяли родителям совмещать  семейные обязанности с трудовой занятостью.

     В условиях социально-экономического кризиса  в России семейная политика государства  имеет особое значение и должна быть направлена на создание благоприятного пространства для функционирования семьи, придание реформам "семейного  аспекта", превращение семей в  движущую силу проводимых преобразований, на проведение экспертизы государственных  решений с точки зрения воздействия  на жизнедеятельность семьи и  регулирование социальной напряженности  в обществе на основе развития партнерских  отношений семьи и государства. Кроме того, как отмечается в официальном  обзоре Российской Федерации в связи  с подведением итогов Международного года семьи, представленном на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, роль демократического государства в  процессах развития семьи "должна состоять в проведении адекватно  провозглашенным целям законодательного регулирования, распределении ресурсов, находящихся в его распоряжении, проведении политики экономического поощрения  действий, направленных на цели социально-экономической  поддержки семьи и женщины, принимаемых  иными участниками процесса —  предпринимателями, общественностью, частными лицами".

4. Почему в России один из самых высоких уровней разводов?

     В России один из самых высоких в  мире уровней разводов - 80 процентов  наших семей распадаются. Кто-то создает новую семью, но это все равно говорит о катастрофе той модели семьи, которая установилась у нас⁴.

     Государство должно быть заинтересованно в стабильности брачно-семейных отношений, ведь каждый расторженный брак добавляет обществу все новые и новые проблемы. Каковы же проблемы рожденные разводами? Разводы существенно ухудшают демографическую  ситуацию в стране, разводы снижают  работоспособность людей, развод прямой виновник ухудшения здоровья, почти  все перенесшие семейную драму на долгое время глубоко несчастные люди, у человека снижена работоспособность, творческий потенциал. Существуют и  материальные убытки от развода, бывшие супруги стремятся разъехаться. Тем самым ухудшая условия  жизни сразу нескольких человек. И почти всегда следом возникает  потребность в новом жилье  у разведенных. Нельзя не затронуть  еще одну печальную сторону разводов ежегодно они превращают в полу сирот  сотни тысяч детей⁵.

     В настоящее время в России насчитывается 40 млн. семей. Примерно 69 % состоят из супругов с детьми. Ежегодно без  отца остается примерно 300 тысяч детей.Численность  населения России к 2030 году может  сократиться до 120 миллионов человек, заявила РИА Новости председатель комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева. «Один из вызовов  ХХI века - тяжелейший демографический  кризис, поразивший Россию. Если ситуация не изменится, численность населения  страны может уже к 2030 году упасть до 120 миллионов человек, а примерно к 2075 году до 80 миллионов», - сказала  Яковлева. Она напомнила, что, по предварительной  оценке Федеральной службы государственной  статистики, численность населения  страны на 1 января 2006 года составила 142, 7 миллионов человек. В в Госдуме проходит «круглый стол» по проблеме демографического развития России.  Как говорится в проекте резолюции, подготовленной к заседанию, к 2012 году численность населения может сократиться до 138 миллионов человек. В документе отмечается, что если в мире коэффициент превышения рождаемости над смертностью составляет 2, 6, то в России наблюдается противоположная тенденция: в минуту рождается около 3 человек, а умирает - 5. Таким образом, смертность превышает рождаемость в среднем по России в 1, 6 - 1, 8 раза, а в отдельных регионах в 2-3 раза⁶.

     Статистическая  таблица по разводам в России в последние годы.

     Для большинства женщин развод означает снижение жизненного уровня семьи. Мужья, как правило, являются основными  кормильцами семей, а зарплату отдают женам, оставляя себе небольшую сумму на карманные расходы. После развода у жены остаются лишь алименты. По российскому законодательству, это 25% зарплаты мужа для семьи с одним ребенком, и 33% семьи с двумя детьми, если суд, с учетом обстоятельств дела, не изменил размер алиментов.

     С экономической точки зрения, развод целесообразен лишь тогда, когда  муж пропивает чуть ли не всю зарплату, либо получает намного меньше жены или вообще находится на иждивении супруги или ее родителей. Однако семьи распадаются не только в таких случаях. Материальные трудности, как правило, не удерживают супругов от развода. B нашей стране более половины браков заканчивается разводом, после чего почти всегда бывшие супруги попадают в вышеописанные неблагоприятные ситуации. Если психологические и сексуальные отношения неудовлетворительны хотя бы для одного из них, то ни чувство ответственности за детей, ни материальные соображения, как правило, не удерживают супругов вместе.