Профессиональная преступность

Содержание

 

Введение 3

1. Просчеты законодательства, влияющие на преступность и борьбу с ней 4

2. Профессиональная  преступность: понятие, криминологическая характеристика,  современные меры противодействия 6

3. Проблемы  противодействия коррупции в  органах власти и управления. 15

4. Неформальные группы антиобщественной направленности в современной России,  причины их существования и влияние их на преступность 21

Заключение 28

Библиографический список 29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

Криминология – это  социально-правовая общетеоретическая  и прикладная наука, исследующая  преступность как социальное явление, сущность и формы ее проявления, закономерности возникновения, существования  и изменения; ее причины и иные детерминанты; личность тех, кто совершает  преступления; систему мер предупреждения и противодействия преступлений.¹

В своей контрольной работе я обозначила следующие вопросы:

- просчеты законодательства, влияющие на преступность и  борьбу с ней, а также проблемы  совершенствования взаимодействия  правоохранительных органов Российской  Федерации в борьбе с преступностью  в современных условиях;

- понятие и криминологическая  характеристика профессиональной  преступности, современные меры  противодействия;

- проблемы противодействия  коррупции в органах власти  и управления; необходимость разработки и реализации административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в органах власти и управления;

- неформальные группы  антиобщественной направленности  в современной России, причины их существования и их влияние на преступность.        

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      

1. Просчеты законодательства, влияющие на преступность и борьбу с ней.

Актуальность проблем  совершенствования взаимодействия правоохранительных органов Российской Федерации в борьбе с преступностью  в современных условиях очевидна и обусловлена сложностью криминогенной  ситуации в стране. Несмотря на проделанную  правоохранительными органами значительную работу коренного перелома в борьбе с преступностью не достигнуто. Имеющиеся  просчеты и недостатки в деятельности, ведомственная разобщенность правоохранительных и иных государственных органов  негативно влияют на конечные результаты в борьбе с преступностью. Идет нарастание организованной преступности и коррупции, криминализация экономики, отмечается усиление вооруженности преступного  мира, его жестокости, организованности и профессионализма. Эти опасные  тенденции продолжают носить устойчивый характер и требуют принятия более  решительных, компетентных и согласованных  мер со стороны органов власти и всей системы правоохранительных органов, адекватных нарастающим угрозам.

 Достижению этой цели  во многом способствует совместная  слаженная, четко спланированная  деятельность всех элементов  правоохранительной системы государства.  Координация деятельности правоохранительных  органов по борьбе с преступностью  позволяет объединить усилия  по борьбе с преступностью,  достичь больших результатов  в более сжатые сроки, с использованием  тех же средств, имеющегося  потенциала добиться должной  связи и взаимодействия с другими  государственными органами; исключает  дублирование одних и тех же  мероприятий, при этом рациональнее  и продуктивнее используется  возможность каждого из органов,  распределяются силы для выполнения  запланированных мероприятий. Прокуратура  на сегодняшний день является  универсальным органом, обладающим  правовыми возможностями и средствами  организации процесса координации правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью. Осуществляя надзор за соблюдением законности всеми государственными и негосударственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями, за оперативно-розыскной деятельностью, деятельностью органов следствия и дознания и располагая всесторонней информацией о правонарушениях на поднадзорной территории, орган прокуратуры оправданно осуществляют ведущую роль в проведении всей работы по борьбе с преступностью и предупреждению правонарушений. Прокурор, как должностное лицо, осуществляющее одновременно и надзор за исполнением законов, имеет больше, чем другие структуры возможность устанавливать надлежащие взаимоотношения между государственными органами, ведущими борьбу с преступностью, обеспечивать координацию и целеустремленность в их работе и тем самым добиваться ее эффективности правовыми средствами. Координационная функция прокуратуры объективно вытекает из ее роли как элемента, взаимодействующего со всеми ветвями государственной власти, в современных условиях все более актуализируется как важнейшее направление в деятельности по обеспечению законности и правопорядка. Выделение координации в особый участок работы прокуратуры объясняется, прежде всего, значимостью результатов этой деятельности для обеспечения безопасности общества, результативной деятельности государственных структур. Прокуратура в соответствии со ст.8 Федерального Закона «О прокуратуре РФ»² выполняет корректирующую роль в работе правоохранительных органов в плане определения приоритетных сфер, направлений, акцентов в борьбе с преступностью. Действующее Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, развивает некоторые положения ст. 8 закона. Однако оно уже не в состоянии разрешить все вопросы, возникающие на практике. Одним из возможных вариантов решения проблемы недостаточной законодательной регламентации могло бы стать включение в Федеральный Закон «О прокуратуре РФ» отдельной главы, посвященной осуществлению прокуратурой функции координации. Координация борьбы с преступностью имеет множество аспектов, для решения которых на различных государственных уровнях и в различных сферах правовых отношений создаются соответствующие структуры, в их числе Совет безопасности при Президенте Российской Федерации, различные региональные советы, комиссии. Российская прокуратура, занимая особое место в системе государственной власти и, соответственно, среди правоохранительных органов государства, основываясь на глубоком анализе состояния законности, призвана определять концептуальные положения, служащие основой содержания приоритетов ее координационной деятельности, стратегии и тактики ее осуществления. На различных иерархических уровнях правоохранительной системы и в различных сферах правовых отношений координация должна осуществляться дифференцированно с точки зрения форм, методов и процедур. Основания, состав участников, порядок координации деятельности правоохранительных органов, степень властной распорядительности полномочий координаторов и другие вопросы должны быть урегулированы самостоятельным федеральным законом, например, «Об основах координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью».

 

2. Профессиональная преступность: понятие, криминологическая характеристика, современные меры противодействия.

Характерными чертами  современной организованной преступности являются ее мобильность, проникновение  в сферы экономики, государственного управления высокоразвитых стран, что  ведет к изменению ее структуры, преступной ориентации и географии. Организованная преступность в этой связи, приобретает международный характер, когда преступные организации имеют свои филиалы и представителей в других странах. А это в свою очередь ведет к изменению структуры преступности в той или иной стране, где обосновывается мафия. Последнее особенно ярко можно проследить на динамике посягательств, связанных с похищением культурных ценностей, сбытом наркотиков, проституцией, азартными играми. Итак, профессионализация преступника – закономерный процесс устойчивой противоправной деятельности, обуславливающий формирование двух взаимосвязанных видов преступности – профессиональной и организованной.

Профессиональная преступность – это совокупность преступлений, многократно совершенных лицами, обладающими следующими признаками криминального профессионализма:

- постоянство преступной деятельности;

- привычный характер этой деятельности («бессознательная страсть»);

- устойчивый вид преступного занятия (своеобразная специализация преступников);

- обладание преступниками определенными познаниями и навыками преступного занятия (их квалификация);

- преступный промысел и стабильность результатов преступной деятельности (совершаемые преступления являются основным источником средств существования преступника);

- связь преступников с криминальной средой;

- специфическая криминальная субкультура преступников;

- высокая степень неуязвимости преступников от уголовного преследования.

Криминальный профессионализм  обусловлен систематическим ведением антиобщественного образа жизни, совершением  преступлений в виде промысла и в  этой связи объективно образует какой-то массив деяний, который нельзя отнести  в целом ни к одному виду преступности – рецидивной, групповой, одиночной, несовершеннолетних. Совокупность вышеуказанных признаков может охватывать лишь часть преступников и преступлений, относящихся к той или иной разновидности. Таким образом, объективно возникает вопрос о том, как называть массив преступлений, совершенных преступниками-профессионалами. Если исходить из аналогии с общепринятыми, устоявшимися названиями и понятиями (рецидивная, групповая преступность, преступность несовершеннолетних), то совокупность преступлений, совершенных профессиональными преступниками, следует именовать профессиональной преступностью.

Следовательно, профессиональная преступность есть относительно самостоятельный  вид преступности, включающий совокупность преступлений, совершаемых преступниками-профессионалами  с целью извлечения основного  или дополнительного источника  доходов.

В рамках понятия профессии  существуют и формируются такие  категории, как «специальность» и «квалификация». Первая содержит комплекс теоретических знаний и практических навыков, создающих возможность заниматься какой-либо работой. Вторая определяет качество подготовки специалиста в целом. Это очень важно учитывать, поскольку указанные понятия необходимы при анализе признаков криминального профессионализма. К тому же их нередко отождествляют с понятием «профессия». Определив компоненты профессии, следует констатировать, что если они внешне проявляются в противоправной деятельности, то ее можно отнести к преступно-профессиональной, иными словами, к криминальному профессионализму. Под ним понимается разновидность преступного занятия, являющегося для субъекта источником средств существования, требующего необходимых знаний и навыков для достижения конечной цели и обуславливающего определенные контакты с антиобщественной средой.

Вид устойчивого противоправного  занятия (специализации) обусловливается  систематическое совершение однородных преступлений, направленное на удовлетворение тех или иных потребностей лица, что вырабатывает у него определенную привычку, переходящую затем в норму поведения с четкой установкой на избранную им деятельность. В данном случае устойчивость преступной деятельности, даже, несмотря на осознание неотвратимости наказания и связанные с ним последствия, свидетельствует о твердом убеждении лица в необходимости и приемлемости именно этого занятия.

Подготовка преступника, с одной стороны, опирается на уже имеющийся криминальный опыт данной категории уголовных элементов, с другой – совершенствуется методом «проб и ошибок» применительно к современным социальным условиям, формам борьбы правоохранительных органов с данным видом преступления. В преступной деятельности, так же, как и в любой иной, наблюдается профессиональное разделение труда, или специализация. Она возникает в силу двух причин. Во-первых, в групповой деятельности людей, а в данном случае — преступных групп, уровень которых в имущественных преступлениях всегда высок, разделение труда создает условия для оптимального достижения конечных целей. Во-вторых, приобретение специальных технических навыков и знаний, частое их применение на практике гарантируют преступнику больший успех и снижают степень риска. Стабильность и четкость криминальных навыков зависят от времени, в течение которого действует тот или иной профессиональный преступник.

В отношении криминального  профессионализма этот признак, на мой  взгляд, следует считать основным. Источником средств существования  признается определенная деятельность, приносящая доход в виде денег  или материальных ценностей, на которые  человек живет. Доход может быть как основным, так и дополнительным, и зависит, очевидно, от потребностей индивида. Доход преступника имеет  то же содержание и назначение. Разница  состоит лишь в способе его  получения.

Основным источником средств  существования следует признавать такую преступную деятельность, которая полностью обеспечивает жизненные потребности лица. Дополнительным — когда лишь часть дохода поступает от совершаемых преступлений и дает возможность улучшить материальное положение преступника. Исследование показало, что как основной, так и дополнительный противоправный доход лиц, специализирующихся на преступлениях, бывает весьма значительным, что заметно отличает их уровень жизни от материальной обеспеченности людей, живущих исключительно за счет общественно-полезной работы.

Человек, вставший на путь совершения преступлений, отказывается тем самым  от общепринятых, установленных в  обществе социальных норм поведения  и приобретает, усваивает совершенно новые модели, характерные для  определенной антиобщественной группы (микросреды). При этом систематическое  ведение антиобщественного образа жизни вызывает у человека вполне естественную психологическую потребность  в общении с той средой, которая  близка к его собственным ориентациям  и установкам. В то же время само существование этой среды нередко  определяет его дальнейшее поведение. В ней он находит моральные  стимулы, опыт и с ее помощью стремится  обеспечить себе относительную безопасность.

Большую роль в установлении криминальных связей играют традиции, «законы» и иные неформальные нормы поведения профессиональных преступников, которые выступают своеобразными регуляторами применительно к отдельным микрогруппам и даже категориям преступников.

Важными дополнительными  элементами анализируемого признака являются: а) знание преступниками специального жаргона; б) уголовные клички; в) уголовные  татуировки. Эти атрибуты в какой-то мере связаны с традициями, укоренившимися среди устойчивых преступников, и  есть не что иное, как внешнее  отражение внутренней обусловленной  принадлежности человека к категории  правонарушителей. Они в целом  достаточно четко характеризуют  отношение лица к определенным социальным ценностям, иными словами, отражают его субкультуру, одновременно являясь  ее продуктом. Следует учитывать, что эти элементы, вырабатываемые в преступной среде веками, — не просто внешний атрибут или своего рода «визитная карточка». Они имеют вполне определенное назначение, обусловленное особенностями противоправного поведения, и играют немаловажную роль в деятельности профессиональных преступников. Не случайно интерес к ним со стороны криминологов и практических работников возрастает.