Уголовный процесс в в зарубежных странах

Однако если в деле, рассмотренном верховным судом  штата, затрагиваются вопросы связанные с толкованием Конституции США, то решение по нему может быть обжаловано (как содержащее “федеральный вопрос”) в систему федеральных судов.

В большинстве штатов должность судьи выборная.

 

Предварительное производство по делу.

Органы осуществляющие расследование.

Расследование преступлений в США осуществляют, в основном, так называемые правоприменяющие органы (law enforcement agencies). Это органы исполнительной власти, к которым относятся полиция (штатов и местная), атторнейская служба, федеральные органы расследования.

Полиция штата поддерживает правопорядок и ведет расследования преступлений исключительно на территории своего штата, руководствуясь законодательством штата. Полиция штата оказывает также помощь местной полиции, в частности, ведет в пределах штата уголовную регистрацию и обеспечивает систему полицейской связи. Начальник управления полиции штата назначается губернатором штата и ему подчиняется.

Полиция города вправе действовать только в пределах территории своего города, В каждом крупном полицейском управлении расследование малозначительных дел ведет соответствующая полицейская служба, а сложные уголовные дела — сотрудники специальных отделов, состоящих из полицейских детективов.

Во главе полиции  города стоит подчиняющийся мэру или городскому совету начальник полиции, а в некоторых крупных городах — комиссар полиции.

Местная полиция создается органами местного самоуправления графств, городов и самостоятельных в административном отношении населенных пунктов. Каждое полицейское формирование действует исключительно на своей территории формально независимо от управления полиции штата и других полицейских формирований.

Полиция графства подчиняется органу местного самоуправления — совету графства. Возглавляет ее (чаще всего) избираемый населением шериф.

Шериф — должностное лицо, ответственное за поддержание в графстве правопорядка, исполнение судебных приказов и распоряжений органа местного самоуправления. Шериф отвечает также за патрулирование шоссейных дорог, административное управление тюрьмой округа, собирает местные налоги, исполняет функции судебного пристава, готовит для суда списки присяжных и др.

Как правило, шериф избирается населением, но в некоторых штатах назначается губернатором штата, формально шерифом может быть гражданин США, имеющий постоянное место жительства в данном округе и обладающий статусом избирателя. Срок полномочий шерифа в большинстве случаев составляет два года, реже три или четыре года.

Свои функции шериф  исполняет с помощью сотрудников, назваемых заместителями или  помощниками, число которых зависит  от состояния правопорядка в графстве, размера его территории и ассигнований, выделяемых органом местного самоуправления.

Полиция населенного  пункта — это полицейское формирование, состоящее из трех—пяти человек, а иногда это констебль, который избирается местным населением на срок от двух до четырех лет или назначается органом местного самоуправления.

Атторнейская  служба. Помимо основной обязанности поддерживать обвинение в суде от имени исполнительной власти, расследование преступлений также составляет функцию ведомства генерального атторнея на федеральном уровне и на уровне штатов, а также государственных служб атторнеев графств и крупных городов.

Атторнеи располагают  собственными следственными подразделениями ("детективы атторнея"). Они  могут дополнять полицейское  расследование или проводить  собственное расследование наиболее серьезных преступлений.

Коронерское дознание

Коронер — должностное лицо, на которое возложено установление причин смерти в тех случаях, когда они не известны или имеются основания предполагать, что смерть была насильственной. В некоторых штатах, в частности в Нью-Йорке, коронер проводит расследование также и случаев самоубийства.

Должность окружных коронеров  существует в большинстве штатов. Как правило, коронер избирается населением соответствующего округа, формально коронером может быть избран гражданин США, имеющий постоянное место жительства в данном округе и обладающий статусом избирателя. Профессиональная подготовка коронера в сфере права или судебной медицины законодательством большинства штатов не предусмотрена. Однако существует тенденция избирать на должность коронера специалиста в области судебной медицины. В большинстве случаев срок полномочий коронера — два года, реже — три или четыре года.

Коронер проводит дознание с участием присяжных, число которых  установлено процессуальным законодательством  штата.

Если в пределах округа обнаружен труп, коронер производит его предварительный осмотр. Затем он созывает присяжных из числа местных жителей для участия в осмотре трупа и допросе свидетелей. Если коронер и присяжные не могут определить причины смерти, они вправе распорядиться о проведении судебно-медицинской экспертизы.

Выводы коронерского расследования, называемые вердиктом, излагаются в письменной форме. В  вердикте должно быть указано: имело  ли место убийство; медицинское заключение о причине смерти; когда, где и  каким образом было совершено убийство; имя виновного, если он установлен.

Вердикт этот не является актом предания суду. В соответствии с порядком, установленным в штате, он направляется окружному атторнею, который составляет обвинительный  акт и передает его в орган предания суду — Большое жюри, если законом штата оно предусмотрено, или непосредственно в суд. Вердикт вместе с материалами расследования может быть направлен коронером также непосредственно в суд. Ни обвинитель, ни Большое жюри или суд в своих решениях не связаны этим вердиктом.

Коронер и проводивший  вскрытие судебно-медицинский эксперт  выступают затем в суде в качестве свидетелей.

Если на предыдущих стадиях  дело не прекращено и не переводится  судьей в разряд мисдиминоров, оно  должно быть представлено Большому жюри обвинителем, который предъявляет проект обвинительного акта.

Федеральные органы расследования действуют на территории всей страны, но претворяют в жизнь лишь федеральные законы.

На федеральном уровне действуют около 50 органов расследования, каждый из которых включен в структуру того или иного министерства или ведомства, имеет специализированную подследственность и действует в пределах компетенции своего министерства или ведомства. В совокупности федеральные органы расследования охватывают практически все сферы деятельности исполнительной власти США.

Наиболее значительное место среди федеральных органов  расследования занимают, например, Федеральное бюро расследований, Администрация  по применению законов о наркотиках, Служба иммиграции и натурализации, входящие в министерство юстиции США; Служба внутренних доходов и Секретная служба, действующие в составе министерства финансов США. В министерстве здравоохранения и социальных служб сеть подразделение, расследующее нарушения законов о качестве продуктов и медицинских препаратов. Следственные органы федерального правительства, имеющие различную подследственность, функционируют в принципе независимо друг от друга, однако между ними происходит обмен информацией.

Для расследования скандальных  дел, например, о правонарушениях, совершенных государственными деятелями, на разовой основе назначается специальный независимый следователь. Его кандидатура предлагается министерством юстиции США, обсуждается и утверждается Конгрессом США. Специальный следователь подбирает себе бригаду, работа которой, хотя и проходит под эгидой министерства юстиции, но им не контролируется.

Законодательный орган  и исполнительная власть вправе создавать  следственные комиссии по конкретным вопросам. Продолжительность действия такого рода комиссий зависит от характера расследуемой проблемы и результатов расследования.

В США широко практикуется также частное расследование. Для  сбора фактов, которые могут иметь  правовое значение, граждане могут  нанимать детективов из частных сыскных  компаний. Правом задержания и первичной фиксации доказательств наделены сотрудники охранных служб и подразделений безопасности частных компаний. Частное расследование для сбора доказательств в интересах клиента вправе проводить адвокат.

Аресты, совершаемые полицией

Арест   —   взятие  под стражу  человека,   обвиняемого (подозреваемого) в совершении или приготовлении к совершению преступления. Арест служит средством обеспечить явку в суд человека, в отношении которого имеются доказательства, дающие основание предъявить ему обвинение в совершении преступления.

Не считается арестом, например, задержание полицейским транспортного  средства с целью проверить водительские права и регистрационные документы  владельца транспортного средства или вручить водителю извещение  о штрафе за дорожно-транспортное нарушение. Арест имеется в виду, когда сотрудник полиции заявляет о намерении доставить задержанного в полицейский участок или в суд.

В полицейском участке  арест регистрируют, арестованною (фотографируют  и берут у него отпечатки пальцев, если он подозревается в совершении фелонии. Арестованному в полиции должно быть разъяснено, что он имеет право отказаться от дачи показаний и что данные им показания могут быть использованы в качестве доказательства в судебном процессе. Арестованному должно быть сообщено, когда и в каком суде ему предъявят обвинение, а также о его праве пригласить защитника.

Сотрудник полиции, который  произвел арест, составляет "заявление  об аресте" и получает текущий  номера списке дел, назначенных к  слушанию в суде магистрата.

Действуют две формы  ареста: на основании судебного ордера и без ордера.

Арест по ордеру

Судебный ордер на арест. Чтобы выдать ордер, судья  должен убедиться в том, что для  ареста имеются "достаточное основания". Поэтому лицо, которое обращается к судье с просьбой о выдаче ордера на арест конкретного человека, дает письменное показание под присягой (аффидевит), в котором сообщает суду об имеющихся доказательствах, что совершено или готовится преступление. Ордер, не подкрепленный доказательствами, считается недействительным, так как он не отвечает требованиям поправки IV к Конституции США.

Ордер на арест может  быть выдан, если совокупность представленных судье доказательств убедят его, что имеются "достаточные основания" полагать, что было совершено (или готовится) преступление и что его совершил (или готовит) подлежащий аресту человек.

При доказывании достаточного основания могут быть использованы так называемые "доказательства по слуху", например, когда просьбу  о выдаче ордера сотрудник полиции подкрепляет имеющимися у него сообщениями осведомителя.

В таком случае письменные показания под присягой должны содержать:

а) изложение обстоятельств, дающих основания для выводов, к  которым пришел осведомитель;

б) данные, свидетельствующие, что осведомитель достоин доверия. Например, информация, ранее дававшаяся этим осведомителем, приводила к вынесению судами обвинительных приговоров;

в) данные, полученные в  ходе расследования и "личные наблюдения" сотрудника полиции, которые подтверждают сообщение осведомителя.

Если сотрудник полиции  имеет возможность объективными данными доказать судье надежность сообщения, полученного от осведомителя, личность осведомителя можно в суде не раскрывать. Ордер на арест должен содержать следующие основные данные:

а) фамилию и имя подлежащего аресту лица или, если оно не известно, такое его имя (кличку), с помощью которого его с разумной уверенностью можно установить. Если лицо, которое должно быть арестовано, имеет несколько имен, считается достаточным указать в ордере одно из них. Если имя не известно, разрешается обозначить это лицо условным именем или дать в ордере такое его описание, с помощью которого тождество личности может быть установлено с достаточной уверенностью. Когда будет установлено настоящее имя человека, подозреваемого в совершении преступления, все последующие документы оформляются в соответствии с его настоящим именем;

б) формулировку обвинения;

в) приказ исполняющему ордер  должностному лицу доставить арестованного  к судье, который выдал ордер; если этот судья отсутствует или не может вести данное дело - к ближайшему или легче других достижимому судье того же округа;

г) описание основных доказательств, характеризующих преступление и  причастность к его совершению арестуемого;

д) название суда, а также  города или судебного округа, где выдан ордер; е) дату выдачи ордера;

ж) подпись выдавшего  ордер судьи с указанием его  должностного положения.

Если имеются доказательства того, что один человек совершил несколько преступлений, судья выдает один ордер, в котором эти преступления характеризуются в общих чертах. В случае, когда одно преступление совершено несколькими соучастниками, для ареста каждого из них должен быть выдан отдельный ордер.

Как правило, ордер на арест действует до тех пор, пока он не исполнен или не отменен правомочным на то должностным лицом.