Исполнение приговора как стадия уголовного судопроизводства

    Утверждение о том, что "основания ограничений прав и свобод базируются на положениях ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ряда международных актов ООН и Совета Европы", является не совсем корректным. Существующие правовые ограничения принимаются в нарушение ст. 55 Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Следовательно, под предлогом судимости лица не могут устанавливаться ограничения прав и свобод гражданина подзаконными и ведомственными нормативными актами.

    Эти меры продиктованы исключительно целями безопасности государства, однако подобные ограничения должны быть изначально закреплены в Конституции РФ либо должен быть принят специальный федеральный закон, который аргументированно изложит основополагающие принципы реализации данных правовых ограничений в ведомственных нормативных актах.

    Особо следует обратить внимание на одно обстоятельство: ч. 5 ст. 86 УК РФ содержит лишь декларативное положение о  том, что если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Вместе с тем ни в уголовном законодательстве Российской Федерации, ни в других нормативных актах не предусмотрен сам механизм реализации данного правового института. В современном законодательстве нет ясности по вопросам критериев "безупречности поведения", сроков подачи и рассмотрения ходатайств, перечня минимального количества документов, необходимых для рассмотрения дела судом, процедуры их собирания, органов и учреждений, уполномоченных направлять запросы и представлять документы. Назрела необходимость в усовершенствовании правового механизма, регламентирующего снятие судимости, с целью устранения существующих правовых пробелов, касающихся процессуального порядка и процедуры обращения в суд. Это обстоятельство отрицательно влияет не только на правоприменительную деятельность судебных органов, обязанных принимать решения о снятии судимости, но и на реализацию прав и законных интересов лиц, имеющих судимость.

    Судимость представляет собой специфическое правовое состояние лица, порождающее негативные правовые последствия не только для самого лица, но и для его родственников. Следовательно, уголовно-процессуальные правоотношения не прекращаются на стадии исполнения приговора, т.е. в момент фактического отбытия уголовного наказания. Изменяясь, они продолжают существовать и обладают способностью оказывать влияние на принятие процессуальных решений и наступление правовых последствий вплоть до снятия и погашения судимости.⁴

    Таким образом, можно предположить, что на первой стадией уголовного процесса, на которой возникают уголовно-процессуальные отношения, появляются участники уголовного судопроизводства, обладающие определенными процессуальными правами и обязанностями, устанавливаются правовые основы для производства процессуальных действий, является стадия предварительного рассмотрения сообщения о преступлении. Завершающая стадия уголовного процесса - стадия снятия и погашения судимости, закрепляющая формальные основания для реализации всех конституционных прав, свобод и законных интересов.

    ГЛАВА 2. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА КАК СТАДИЯ УГОЛОНОГО СУДОПРОИЗВОСТВА.

    2.1. Исполнение приговора как стадия уголовного судопроизводства. Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению.

    Исполнение  приговора - стадия уголовного судопроизводства, содержание которой составляют уголовно-процессуальные судебные действия и решения, призванные обеспечить точную и неукоснительную реализацию предписаний, содержащихся в судебном приговоре, имеющих силу закона применительно к конкретному правоотношению, а также разрешение вопросов, сомнений и неясностей, возникающих при этом. Через призму теоретических признаков, характеризующих каждую стадию и отграничивающих одну от другой, данная стадия выглядит следующим образом. Она имеет абсолютно определенный начальный момент - обращение приговора к исполнению. Данное процессуальное действие производит суд, постановивший приговор, а заключается оно в том, что председательствующий суда отдает письменное распоряжение о приведении приговора в исполнение, адресованное соответствующему органу уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ. Ни один вступивший в законную силу приговор, независимо от того, каким судом он постановлен, от того, какой вид и мера уголовного наказания им назначена, и от того, кто осужден, для его обращения к исполнению не нуждается ни в чьем одобрении, утверждении или согласии. Конечный же момент такой определенностью не обладает. Стадия исполнения приговора может закончиться обращением приговора к исполнению, но может и получить продолжение за счет решения в судебном заседании периодически возникающих по ходу исполнения приговора уголовно-процессуальных вопросов вплоть до разрешения в судебном порядке вопроса о погашении судимости, который возникает спустя несколько лет после отбытия осужденным уголовного наказания.

    С этой особенностью связана другая специфическая  черта стадии исполнения приговора: уголовно-процессуальная деятельность, протекающая в ней, различна по своему объему и не носит непрерывного, запрограммированного законом общего для каждого дела характера. Пока уголовное дело находится в архиве и вопросов, требующих судебного решения, не возникло, исполнение приговора не является уголовно-процессуальной деятельностью; оно всецело основывается не на уголовно-процессуальных правоотношениях, а на уголовно-исполнительных, складывающихся между осужденным, с одной стороны, и органом, исполняющим уголовное наказание, - с другой. И только когда возникает судебный вопрос и уголовное дело из архива возвращается на стол судьи, возобновляется эпизодическая, фрагментарная уголовно-процессуальная деятельность, из которой и складывается данная стадия уголовного процесса.

    Ни  один из вопросов, разрешаемых судом  в стадии исполнения приговора (они  перечислены в состоящей из 21 пункта ст. 397 УПК), не предполагает его  ревизии и пересмотра уголовного дела, подобно тому, как это имеет место в кассационном или судебно-надзорном производстве. Судебные решения в стадии исполнения приговора не колеблют существа приговора, т.е. не касаются и в принципе не могут касаться содержащихся в нем выводов о виновности или невиновности, виде и мере наказания, они лишь уточняют смысл его предписаний и посвящены частным вопросам.⁵

    Специфичен  и состав участников уголовно-процессуальных правоотношений, возникающих, развивающихся  и прекращающихся в стадии исполнения приговора: это судья, органы уголовно-исполнительной системы, осужденный, прокурор и некоторые другие субъекты. Все вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются единолично судьей в судебном заседании, куда, как правило, вызывается осужденный. Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, вызывается также гражданский истец. При разрешении вопроса об освобождении осужденного по болезни, инвалидности или помещении его в больницу обязательно присутствие представителя врачебной комиссии. При рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом и других вопросов, связанных с уголовным наказанием, вызывается представитель органа, ведающего исполнением наказания. При рассмотрении вопросов, связанных с сокращением либо продлением испытательного срока условно осужденному, с направлением этого лица для отбывания наказания, назначенного приговором, вызываются представители органов, осуществляющих контроль за их поведением. Рассмотрение дела начинается докладом судьи, после чего он заслушивает явившихся в заседание лиц. Затем судья удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления.

    Приговор  суда первой инстанции вступает в  законную силу по истечении срока  его обжалования в апелляционном  или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. В случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения.

    Приговор, определение и постановление  суда (судьи) имеют силу закона применительно  к соответствующему конкретному  правоотношению, установленному данным судебным актом. Их безусловное и точное исполнение государственными и негосударственными предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и частными лицами (гражданами) обеспечивается системой действующих на основании закона специальных органов государства, на которые возложена задача исполнения судебных решений (уголовно-исполнительные органы Министерства юстиции РФ, судебные приставы-исполнители), а также системой правовых санкций за уклонение от исполнения судебных решений вплоть до уголовно-правовых.

    Первое  процессуальное действие в стадии исполнения обвинительного приговора заключается  в обращении его к исполнению, т.е. в письменном распоряжении председательствовавшего  в суде первой инстанции, адресованном государственному органу, к чьей компетенции относится исполнение данного уголовного наказания. Такое распоряжение должно последовать не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции. Орган государства, которому адресовано это распоряжение, обязан немедленно привести обвинительный приговор в исполнение, т.е. реализовать содержащиеся в нем предписания и сообщить об этом суду, постановившему приговор. Оправдательный приговор приводится в исполнение самим судом, его постановившим, причем немедленно по провозглашении, иначе говоря, еще до истечения кассационного срока, т.е. до вступления в законную силу, что выражается в освобождении подсудимого из-под стражи в зале судебного заседания: реабилитированный не должен ни минуты находиться в условиях лишения свободы.

    Когда по уголовному делу осуждено несколько  лиц, а кассационная жалоба или кассационный протест принесены в отношении  отдельных осужденных, приговор в  отношении всех осужденных по этому  делу, если он не отменяется вышестоящим судом, вступает в законную силу по рассмотрении дела кассационной инстанцией. При частичной отмене приговора кассационной инстанцией он вступает в законную силу только в той части, которая оставлена без изменения. Измененный вышестоящим судом приговор вступает в законную силу с соответствующими изменениями.

    Установленный законом срок (трое суток) для обращения  приговора к исполнению исчисляется  со дня вступления приговора в  законную силу или с момента возвращения  дела из кассационной инстанции в суд, постановивший приговор. Если к моменту вступления обвинительного приговора в законную силу издан новый уголовный закон, которым инкриминируемое осужденному деяние не признается преступлением или же наказание за него устранено, он (полностью либо в соответствующей части) к исполнению не обращается и в исполнение не приводится.⁶

    Приговор  обращается к исполнению судом первой инстанции в течение трех суток  со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной или кассационной инстанции. Определение или постановление суда первой или апелляционной инстанции вступает в законную силу и обращается к исполнению по истечении срока его обжалования в кассационном порядке либо в день вынесения определения суда кассационной инстанции. Определение или постановление суда, не подлежащее обжалованию в кассационном порядке, вступает в законную силу и обращается к исполнению немедленно. Определение или постановление суда о прекращении уголовного дела, принятое в ходе судебного производства по уголовному делу, подлежит немедленному исполнению в той его части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи. Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения.

    Вместе  с судебным распоряжением об исполнении приговора в обязательном порядке должен быть направлен пакет уголовно-процессуальных документов, в которых отражены итоговые решения всех судебных инстанций - первой, апелляционной, кассационной и судебно-надзорной, если ими в приговор вносились изменения. Эти документы фиксируют главные вехи движения уголовного дела после вынесения приговора судом первой инстанции. Правовые нормы на эту тему имеют отнюдь не только техническое, канцелярское значение. Они позволяют органу, приводящему приговор в исполнение, точно знать суть итогового судебного решения, действовать с полным пониманием его существа, а значит, и избежать ошибок в ходе исполнения приговора.

    Обвинительный приговор, которым осужденному назначено  наказание в виде лишения свободы, направляется для исполнения начальнику следственного изолятора, в котором содержится осужденный под стражей. Если же осужденный до суда находился на свободе, приговор исполняется органом внутренних дел по месту его жительства. Орган внутренних дел (милиция) в порядке приведения в исполнение судебного приговора обязан незамедлительно взять осужденного под стражу и препроводить его в следственный изолятор.