Уголовно-правовая характеристика и признаки контрабанды

    Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. "б" ч. 3 ст. 188 УК РФ), схожа со злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Однако в данном случае действует правило о соотношении общей (ст. 285 УК РФ) и специальной нормы (п. "б" ч. 3 ст. 188 УК РФ), предусмотренное ч. 3 ст. 17 УК РФ. Поэтому квалифицировать содеянное следует по п. "б" ч. 3 ст. 188 УК РФ).

    Контрабанда, совершенная помимо таможенного контроля, либо с обманным использованием документов (ч. 1 и ч. 2 ст. 188 УК РФ), аналогична незаконному пересечению Государственной границы Российской Федерации (ч. 1 ст. 322 УК РФ). Однако контрабанда посягает на установленный законом порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации, а деяние предусмотренное ст. 322 УК РФ, посягает на установленный законом порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации только физическими лицами.

    Документы, используемые при контрабанде, это документы на товары и иные предметы. Документы, используемые при незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации, это документы на право въезда лиц в Российскую Федерацию и выезда их из Российской Федерации. Виды этих документов устанавливаются в зависимости от категории граждан и договора Российской Федерации с соответствующим государством. Так, для граждан Российской Федерации установлены дипломатические, служебные и общегражданские заграничные паспорта, паспорт моряка; для иностранных граждан и лиц без гражданства - документы, удостоверяющие их личность и признаваемые в Российской Федерации в этом качестве, при наличии российской визы.

    Независимо от способа контрабанды основным отличием ее от административного правонарушения является предмет преступления.

    В качестве разграничительных признаков между контрабандой и нарушением таможенных правил в качестве административного деликта уголовный закон указывает на специальные предметы контрабанды, исчерпывающий перечень которых содержится в ч. 2 ст. 188 УК РФ, и на размер контрабанды, если речь идет о незаконном перемещении через таможенную границу РФ любых других предметов. Сочетание указанных разграничительных критериев и их умелое использование практическими работниками в процессе правоприменительной деятельности позволяет избежать судебных и следственных ошибок и тем самым укрепить режим законности при отправлении правосудия по уголовным делам и рассмотрении дел об административных нарушениях таможенных правил.

Вторым  признаком отличия уголовно-наказуемой контрабанды от смежного административного  правонарушения является субъективная сторона. -Согласно ст. 231 Таможенного  кодекса РФ »физические лица и  должностные лица несут ответственность  за нарушение таможенных правил, если они совершили противоправное действие или бездействие умышленно или  по неосторожности. Контрабанда совершается только с прямым умыслом (подробнее см. п. 2.3), то есть виновный сознает, что незаконно перемещает товары или иные предметы через таможенную границу Российской федерации, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в ст. 188 УК РФ, и желает переместить их через таможенную границу Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Применение судом  назначения наказания по делам о контрабанде

 

    В статье 60 УК РФ установлено, что справедливое наказание назначается с учетом положений Общей части указанного кодекса. Значение этого общего начала назначения наказания при рассмотрении уголовного дела судом трудно переоценить.

    Для того, чтобы было назначено справедливое наказание за преступление, в частности, за контрабанду, УК РФ предусматривает общие правила, которыми должен руководствоваться суд при решении вопроса о наказании за совершение указанного преступления.

    Первое из них содержит требование, чтобы назначаемое наказание было в пределах санкций, предусмотренных ст. 188 УК РФ.

   "Простая" контрабанда наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 1 ст. 188 УК РФ). Согласно ст. 15 УК РФ такое преступление относится к категории средней тяжести.²⁹

     Квалифицированная контрабанда наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой (ч. 2 ст. 188 УК РФ) и является тяжким преступлением.

     Особо квалифицированная контрабанда наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой (ч. 3 ст. 188 УК РФ) и также относится к тяжким преступлениям.

    Контрабанда, совершенная организованной группой, наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества (ч. 4 ст. 188 УК РФ). Такое преступление является особо тяжким.³⁰

    Оценивая ту или иную санкцию, нужно иметь в виду не только результаты, которые достигаются с ее помощью государством в борьбе с преступлениями, но и обязательно учитывать, насколько она соответствует

^29,30 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 2 г. Москва «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»

принципам гуманизма и  справедливости.

    Санкция ст. 188 УК РФ предусматривает только один вид основного наказания - лишение свободы. Предупредительное воздействие уголовного наказания вообще и лишения свободы в частности зависит от многих причин, в том числе и от "содержания нормы, справедливого и правильного применения, состояния правовой пропаганды, деятельности правоохранительных органов, общественных организаций и коллективов трудящихся, от ряда социальных факторов". Практика показывает, что такое наказание, как лишение свободы является наиболее действенным фактором в борьбе с преступностью.  При назначении наказания суд должен исходить из указаний Общей части Уголовного кодекса, в которой определены основные начала назначения наказания суд руководствуется и другими положениями Общей части УК РФ.³¹

     К общим началам назначения наказания имеют прямое и непосредственное отношение принципы уголовной ответственности, которые включают как преступность, так и наказуемость деяния. В числе этих принципов названы: законность, равенство граждан перед законом, наличие вины, справедливость и гуманизм (ст. 3-7 УК РФ). Каждым из этих принципов в отдельности и всеми вместе суды обязаны руководствоваться при реализации общих начал назначения наказания.

     Еще одно  общее начало заключается в требовании назначения наказания с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

    В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №40  "О практике назначения судами уголовного наказания" характер

³¹ Гравина A.A., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство: судебная практика. Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М.: Статут, 2001. -255с.

общественной опасности  преступления зависит от установленных  судом объекта посягательства, формы  вины и отнесения Уголовным кодексом преступного деяния к соответствующей  категории преступлений (ст. 15 УК РФ).³²

    При назначении наказания за контрабанду суд обязан учитывать личность виновного, то есть его социально-биологическую сущность. Зачастую суды ограничиваются сведениями о личности, полученными в ходе следствия, а в некоторых случаях даже их оставляют вне поля зрения. Общие начала назначения наказания включают учет смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Перечень смягчающих наказание обстоятельств содержится в статье 61 УК РФ, анализ которой позволяет сделать вывод, что смягчающими обстоятельствами являются объективные и субъективные признаки деяния, личности виновного, не включенные законодательством в состав преступления, которые снижают степенью общественной опасности преступного события. Смягчающие наказание обстоятельства принимаются в расчет при избрании в пределах санкции ст. 188 УК РФ более низкого срока лишения свободы, но не ниже 6 месяцев (ст. 56 УК РФ). Такими обстоятельствами могут быть: несовершеннолетие виновного; беременность; наличие малолетних детей у виновного; совершение контрабанды в результате физического или психического принуждения, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; явка с повинной, активное способствование раскрытию контрабанды, изобличению других соучастников преступления. Одно из смягчающих обстоятельств связано с несовершеннолетием виновного (п. "б" ч. 1 ст. 61 УК РФ). Законодатель поставил эту группу преступников в особо привилегированное положение.

    Явка с повинной и активное способствование раскрытию контрабанды - два самостоятельных смягчающих обстоятельства, и должны быть учтены

при назначении наказания отдельно.

³² Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 2 г. Москва О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания

3. Индивидуализация наказания за контрабанду по судебному приговору

   Индивидуализация наказания за контрабанду основана, прежде всего, на правильной уголовно-правовой оценке содеянного, то есть квалификации данного преступления, а также на учете всех установленных законом основных и дополнительных критериев наказания всех обстоятельств совершенного деяния, данных о личности виновного, целей наказания.

   В соответствии с индивидуализацией  наказания за контрабанду суду  необходимо учитывать несколько  групп норм. Первую группу составляют  нормы, устанавливающие общие  положения уголовного права, которые  оказывают опосредованное влияние  на назначаемую меру наказания.  В этих нормах не указываются  конкретные ограничения, пределы  возможного наказания за ту  или иную форму преступного  поведения. Но в них заложены  такие положения, которые определяют  стратегические направления применения  уголовной репрессии либо предопределяют  характер и степень общественной  опасности преступления (ст. ст. 2-7, 24-27 УК РФ).

    Изучение судебной практики  о применении уголовного законодательства, предусматривающего ответственность  за контрабанду, позволяет сделать  вывод, что суды усилили внимание  к рассмотрению дел этой категории,  стали меньше допускать ошибок  при квалификации данного преступления, что является обязательной предпосылкой  назначения справедливого наказания.

    Вместе с тем в деятельности  судов имеются недостатки. Иногда  не выполняется требование закона  о всестороннем, полном исследовании  обстоятельств дела, в результате  чего отдельные соучастники контрабанды  не привлекаются к ответственности,  не всегда устанавливаются источники  приобретения и каналы сбыта  предметов контрабанды. По-разному  суды определяют стадию преступления, что влияет на правила назначения  наказания, предусмотренные ст.66 УК РФ. Попутно отметим, что  суды не уделяют должного внимания выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

   Проведенное исследование  приводит к выводу, что по прежнему  существует уголовно-правовая проблема  юридического обоснования и мотивировки  наказания в судебном приговоре. 

   Как известно, по своему  объему и содержанию мотивировка  меры наказания в судебном  приговоре должна быть основанной  на законе и, как правило,  сжатой, но вместе с тем достаточно  четкой, чтобы из нее логически  вытекал вывод суда о назначении  конкретного вида и определенного  срока (размера) наказания с  учетом тяжести каждого отдельно  взятого совершенного преступления, данных о личности каждого  конкретного лица, обстоятельств  дела, в том числе смягчающих  и отягчающих наказание, а также  влияния назначенного наказания  на исправление осужденного и  на условия жизни его семьи.

    Среди изученных приговоров встречаются такие приговоры, в которых шаблонно, механически перечисляются требуемые ст. 60 УК РФ критерии назначения наказания, как якобы учтенные судом. Однако содержание этих критериев, или большей части из них, не раскрыто. Не всегда в приговорах указываются все критерии индивидуализации наказания, предусмотренные законом.

    При анализе судебной практики рассматривался вопрос о соблюдении судами принципа дифференциации и индивидуализации наказания за контрабанду. Результаты исследования свидетельствуют о том, что санкция ч. 1 ст. 188 УК РФ практически не действует, чаще всего к виновным применяется условное осуждение. По существу преступники остаются безнаказанными.

   Исключительно важное значение при индивидуализации наказания имеют правила, установленные ст. 73 УК РФ об условном осуждении. Условное осуждение возможно, если суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания. При назначении условного осуждения суд должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. При условном осуждении суд устанавливает испытательный срок, в течение которого осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

На  основе анализа и обобщения материалов судебной практики мы приходим к выводу, что обстоятельствами условного  неприменения основного наказания  являются:

1. совершенное преступление не является тяжким или особо тяжким (как правило);
2. отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание;
3. наличие малолетних детей;
4. совершение преступления впервые (как обстоятельство, характеризующее личность подсудимого);
5. признание своей вины;
6. положительная характеристика подсудимого.