Уголовно-правовая характеристика и признаки контрабанды

Одна  из проблем правильной оценки предмета контрабанды - оптовая или розничная  цена (рыночная) должна быть взята за основу. В случае, если предметом  контрабанды по ч. 1 ст. 188 УК РФ является большая партия какого- либо товара, колебания между розничной и  оптовой оценкой будут весьма существенны и прямо повлияют на оценку деликта как преступления, либо как административного правонарушения.

Следует согласиться с мнением Коптенко В.В. и Кочубей М.А. по поводу применения оптовых цен в тех случаях, когда перемещаемый товар предназначается  для использования в коммерческих целях. Если же размер (объем) товара и  его индивидуальные признаки свидетельствуют  о некоммерческих, личных целях его  будущего использования, то обоснованным будет решение о применении розничных  рыночных расценок.¹⁰

 

⁹ Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 5988. С. 409.

¹⁰ Коптенко В.В., Кочубей М.А. Оценка некоторых предметов таможенных преступлений - В кн.: Северный Кавказ: борьба с преступностью. Сборник научных трудов. Ростов-на-Дону, 2001. С. 123.

   В целях единообразного определения оценки предмета контрабанды за основу целесообразно брать таможенную стоимость товаров, поскольку она является стоимостью товаров, которая используется для обложения товаров пошлиной, внешнеэкономической и таможенной статистики, а также для применения иных мер государственного регулирования торгово- экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В этом случае таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы Российской Федерации (до порта или иного места ввоза).

Если  контрабанда совершается группой  лиц по предварительному сговору  или организованной группой лиц, то в этом случае размер контрабанды, совершенной каждым отдельным ее участником (соисполнителем, руководителем, организатором), суммируется с размерами  контрабанды, учиненной другими  соучастниками, а ее совокупный размер, если он превышает 500 минимальных размеров оплаты труда, вменяется в ответственность  каждому члену группы.. Если же контрабанда  совершается одним лицом, но при  обстоятельствах, когда виновный реализует  единый умысел, совершает тождественные  преступные акты, хотя бы и разорванные  во времени, однако направленные к достижению единой цели, то речь, следовательно, идет о единой продолжаемой контрабанде, в которой каждый ее акт является всего лишь отдельным, но виновно  связанным с другим эпизодом целостного единичного преступления.¹¹

¹¹ Гравина А. Уголовная ответственность за контрабанду //Комментарий судебной практики. 2004. Выпуск 3. С. 133-143.

4. Объект контрабанды  и объективная сторона контрабанды 

Объект  преступления определяет место состава  контрабанды в системе Особенной  части УК РФ. При правильном решении  вопроса объект преступления имеет  большое значение для верной квалификации преступных посягательств. Применительно  к рассматриваемому преступлению Ю.И. Ляпунов предложил свою классификацию  объектов контрабанды: 1) над групповой (интегрированный) объект; 2) групповой (родовой) объект; 3) видовой (легальный) объект и 4) непосредственный объект. Под  надгрупповым (интегрированным) объектом контрабанды следует понимать всю  совокупность общественно-производственных базисных отношений, основанных на равноправии  частной, государственной, муниципальной  и иных форм собственности, обеспечивающих единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, добросовестную конкуренцию, свободу экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ). Экономическая система, следовательно, включает в себя и отношения собственности во всех ее формах, на которых базируются иные экономические отношения российского общества, которые развиваются в направлении если не господства, то преобладания рыночных отношений.

Следует согласиться с мнением H.A. Лопашенко, что родовым (групповым) объектом преступлений в сфере экономической деятельности, к которым относится и контрабанда, являются "общественные экономические  отношения", строящиеся на принципах "осуществления экономической  деятельности". Это - принципы законности, свободы экономической деятельности, добросовестной конкуренции, добропорядочности  субъектов такого рода деятельности.¹²

Детальный анализ положений Указа Президента Российской Федерации "Об основных принципах осуществления внешнеторговой

 

¹² Галанжин Е.Ф. Предупреждение контрабанды : автореф. дисс.... канд. юрид. наук. М., 2001.

деятельности в Российской Федерации"и  Федерального Закона РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" позволяет прийти к выводу, что основным видовым объектом контрабанды следует считать общественные отношения, содержанием которых является свободная внешнеторговая экономическая деятельность ее субъектов, а также экономическая безопасность государства.

Выше  мы определились в интегрированном, родовом и видовом объектах контрабанды  и, тем самым, классифицировали их по вертикали. Но в теории видовые (непосредственные) объекты классифицируются и по горизонтали. Такая классификация, если выявляется ее возможность, проводится применительно  к объектам одного и того же преступления. По горизонтали объекты классифицируются на основной, дополнительный и факультативный. Нарушение преступником, помимо основного, еще и дополнительного, а иногда и факультативного объектов, всегда повышает общественную опасность деяния, свидетельствует о характере  его поражающих способностей, поскольку  посягательство затрагивает целый  спектр правоохраняемых благ. Под  основным объектом понимается правоохраняемое  благо, ради защиты которого от преступных посягательств принята и включена в систему уголовного права соответствующая  уголовно-правовая норма, в нашем  случае норма об ответственности  за контрабанду. Основной объект всегда нарушается, терпит определенный ущерб  при совершении преступления данного  вида. Дополнительным является объект, который также всегда попутно  нарушается преступлением, однако, он лишь связан с основным и в системе  правоохраняемых социальных благ занимает производное место. Факультативным мы признаем такой дополнительный объект, который при совершении какого-либо преступления в одних случаях  может нарушаться, а в других ему  не причиняется вред.

Контрабанда, совершенная должностным лицом  с использованием своего служебного положения, нарушает одновременно в  качестве дополнительного объекта  данного преступления и нормальную деятельность контрольно- пропускных пунктов пограничных войск или таможенных учреждений (таможенных постов). Контрабанда с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, одновременно посягает и на личность должностного лица, где жизнь и здоровье указанного лица выступают в качестве дополнительного объекта.

Завершая  рассмотрение вопросов, относящихся  к проблеме объекта контрабанды, хотелось бы отметить, что в научных  источниках высказано мнение, что  объектом контрабанды являются товары и другие предметы, незаконно перемещаемые через таможенную границу государства. В частности, такую позицию занимает Е.Ф. Галанжин, который пишет, что  указанные предметы как раз и "являются объектами данного правонарушения". Мы не разделяем такую точку зрения. Применительно к составу контрабанды, как  и к любому другому преступлению, концепция "объект преступления - предметы материального мира" не укладывается в рамки даже обыденной житейской  логики, не говоря уже о каких-то серьезных научных доводах. В  самом деле, если исходить из общепризнанного  в теории и правоохранительной практике положения, что объект преступления это то благо, которому причиняется  ущерб, вред, то просто невозможно представить  себе вменяемого контрабандиста, который  бы преднамеренно стремился повредить, разрушить, уничтожить, причинить тот  или иной вред незаконно перемещаемым им через таможенную границу предметам. Напротив, его особой заботой, старанием  является сохранение их при этом в  целости и сохранности.

Объективную сторону преступления как его  составной элемент образуют признаки, характеризующие его с внешней  стороны. С внешней стороны контрабанда  заключается в перемещении через  таможенную границу Российской Федерации  товаров или иных предметов.¹³  Характеризуя суть основного объективного проявления рассматриваемого

¹³ Наумов В.К.,  Объективная сторона преступления. М.:Юрист, 2008.-244с

посягательства, уголовный закон прежде всего указывает на "перемещение" перечисленных в нем предметов через таможенную границу государства. В силу этого "перемещение" - опорный, определяющий признак, генерирующий весь объективный процесс общественно опасного и противоправного посягательства на объект уголовно-правовой охраны.

Состав  контрабанды относится к числу формальных, и, таким образом, преступление считается оконченным уже в момент совершения самого общественно опасного деяния, независимо от наступления общественно опасных последствий. С объективной стороны контрабанда представляет собой перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Перемещение товаров (иных предметов) через таможенную границу предполагает совершение активных действий, однако неоформление таможенных деклараций или несообщение лицам, осуществляющим таможенный контроль, необходимой информации в отношении этих товаров и предметов может быть расценено и как проявление уголовно-правового бездействия.

Перемещение помимо таможенного контроля

   Понятие перемещения помимо таможенного  контроля раскрывается в ст. 276 Таможенного кодекса РФ.¹⁴ Под ним понимается перемещение вне определенных таможенными органами Российской Федерации мест или вне установленного времени производства таможенного оформления.

При установлении такого признака как  вне времени производства таможенного  оформления необходимо иметь в виду, что таким перемещением является перемещение товаров в месте  расположения

¹⁴"Таможенный Кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (действующая редакция)

таможенного органа и во время его работы, но осуществленное до начала или после  окончания времени производства таможенного оформления.

Перемещение с сокрытием от таможенного  контроля

   В соответствии со ст. 277 Таможенного  кодекса РФ под сокрытием от  таможенного контроля товаров,  перемещаемых через таможенную  границу Российской Федерации,  понимается использование тайников, либо других способов, затрудняющих  обнаружение товаров, или придание  одним товарам вида других.¹⁵

Для установления указанного признака необходимо иметь в виду, что тайниками  являются места:

- изготовленные,  т.е. функциональное назначение  которых только в незаконном  перемещении товаров и иных  предметов, например, магнитные контейнеры, прикрепляемые к транспортным  средствам в труднодоступных  местах, дополнительные полости  в автомашинах, не предусмотренные  заводской конструкцией и т.п.;

оборудованные и приспособленные, т.е. подвергавшиеся конструктивным изменениям, предварительная  разборка и монтаж конструктивных емкостей на транспортных средствах, оборудование их дополнительной оснасткой, приспособлениями, выдалбливание гнезд в каблуках обуви, оборудование чемоданов двойным  дном, создание тайников в ручках хозяйственных  сумок и т.п.

Перемещение с обманным использованием документов

   В соответствии со ст. 278 Таможенного кодекса РФ под обманным использованием документов понимается представление таможенному органу Российской Федерации в качестве документов, необходимых для таможенных целей, поддельных, недействительных документов, полученных

^{15, 16} "Таможенный Кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (действующая редакция)

незаконным  путем, документов, содержащих недостоверные  сведения, либо документов, относящихся  к другим товарам и транспортным средствам.¹⁶

Поддельный  документ - это документ, полностью  изготовленный, фальшивый или подлинный, в который внесены искаженные сведения, например, путем уничтожения  части текста, внесения в него дополнительных данных и т.п.

Недействительный  документ - это документ, полученный законным путем, однако по каким-либо причинам утративший свою силу. Например, истек  срок его действия.

Документ, полученный незаконным путем - это документ, полученный заинтересованным лицом  в результате представления в  качестве оснований для его выдачи уполномоченному на то лицу заведомо ложных сведений или поддельных (подложных) документов, либо в результате злоупотребления  должностным лицом служебным  положением или совершение им халатных действий при выдаче этого документа.