Уголовно правовая характеристика незаконного оборота наркотических средств , психотропных веществ или их аналогов

• проследить особенности  отображения свойств личности преступника  при подготовке, совершении и сокрытии преступлений;

• разработать систему  следов, отображающих социальные, психологические  и биологические свойства личности преступника и выявить иные источники информации о нем;

• определить систему технико-криминалистических и тактических методов и средств  по собиранию, исследованию, оценке и  использованию информации о личности преступника;

• установить взаимозависимость  и взаимосвязи между социальными, психологическими и биологическими свойствами преступника, содержащимися в источниках информации о нем;

• осуществить систему  поисковых мероприятий по установлению преступника.

   Таким образом,  наибольшее количество преступлений  по незаконному изготовлению, хранению  и сбыту  наркотических средств  совершается лицами от 18 до 25 лет.

   Наличие преступного  опыта у преступников имеет  как криминалистическое, так и  уголовно-правовое значение (квалификация  деяний и определение меры  наказания). Большинство преступников  до совершения преступления не  привлекались к уголовной ответственности.

 

        Не выявляя сбытчиков, невозможно уменьшить число наркоманов, так как, оставшись неразоблаченным, сбытчик наркотических средств вовлекает в их употребление новых лиц. Сбытчиками, как правило, выступают лица, которые имеют знакомых, потребляющих наркотические средства, а также лица, работа которых связана с обслуживанием населения (например, официанты, музыканты), медицинский персонал.

Особый интерес представляет мотив преступления. В криминалистическом аспекте наиболее важно выделить доминирующие мотивы, которые в конечном счете оказали влияние на выбор  того или иного способа совершения и сокрытия преступления, а следовательно, и на механизм следообразования. Как известно, мотив определяется интересами преступников. Анализ материалов уголовных дел позволяет сделать вывод о том, что в 100 % случаев у изготовителей   был корыстный мотив. Однако, кроме вышеуказанных побуждений, проявлялся и научный, познавательный интерес, желание сделать что-то своими руками, утвердиться в качестве специалиста в области химии, и, кроме вышеуказанных двух мотивов, имел место страх, вызванный психическим насилием над изготовителем и стремление представить себя «меценатом», желающим помочь людям избавиться от пристрастия к одному наркотику с помощью другого.

Преступные группы, связанные  с незаконным оборотом наркотиков, сильно разнятся между собой как  по степени организованности, так  и по своему составу и степени  общественной опасности. Изготовление  наркотических средств в большинстве случаев происходит в группе. Изготовителей необходимо разделить на две группы: прямые и второстепенные изготовители. Изготовители могут поровну разделить полученное ими наркотическое средство и сами выступать в роли сбытчика, продавая его своей клиентуре, но чаще нанимают сбытчиков. Сбытчики формируют свои каналы сбыта, ищут своих покупателей.

Изготовители синтетических  наркотиков, осваивающие новую технологию наркотика, могут обращаться за консультацией  к специалистам. В качестве последних выступает лицо (возможно, наркоман), которое собирает информацию по синтезу, структуре, реализации, истории всевозможных наркотиков. Этот специалист может переписываться с учеными других стран и получать интересующую его информацию из частной переписки.

   Обстоятельства,  способствующие совершению преступлений. Данные обстоятельства необходимо  учитывать криминалистам в целях  наиболее всестороннего исследования  обстоятельств дела, использовать  при планировании расследования.

Совокупность сведений о  типичных обстоятельствах, способствующих совершению преступления в виде незаконного  изготовления, хранения и сбыта  наркотических средств, была установлена  в результате анализа доказательств, собранных по вышесказанным группам  преступлений.

Первое обстоятельство —  отсутствие контроля за проводимыми  в лабораториях (вузов, учреждений, предприятий) экспериментальными работами, изучаемой научно-технической литературой, ведением рабочих дневников и  журналов, порядком приобретения, хранения и использования химических реактивов, оборудования (в том числе и на химических складах).

   Второе обстоятельство  — несвоевременное проведение  служебных расследований администрациями  организаций (вузов, учреждений, предприятий и др.) по фактам нарушений, указанных выше.

   Третье обстоятельство  — отсутствие утвержденных списков  тех химических веществ, которыми  должна располагать лаборатория  организации (вуза, учреждения, предприятия  и др.) в соответствии с ее функциональным назначением.

   Четвертое обстоятельство  — несвоевременное списание таких  химических веществ, срок годности которых истек.

   Пятое обстоятельство  — попустительское отношение  учебных отделов вузов и других  учебных заведений к пропускам учащимися занятий.

   Шестое обстоятельство  — безразличное отношение к  преступникам со стороны людей, ответственных за их судьбу.

   Седьмое обстоятельство, способствующее совершению рассматриваемых преступлений, — слабое взаимодействие оперативных работников, занимающихся борьбой с незаконным оборотом наркотиков, с предприятиями-изготовителями химических веществ, с продавцами магазинов химреактивов, а также с должностными лицами химических складов и фирмами, реализующими их, с целью проверки получателей этих веществ.

  Восьмое обстоятельство — бездействие очевидцев незаконного  изготовления, хранения и сбыта наркотических средств, несвоевременное их обращение в правоохранительные органы.

 Девятое обстоятельство  — непринятие мер правоохранительными  органами по фактам ранее обращавшихся  граждан о противоправном поведении лица.

  Десятое — отсутствие  ограничений на специальную литературу, в которой приводятся методики  синтеза наркотических средств.

 Одиннадцатое – отсутствие должного контроля за местами произрастания конопли и мака (нередко – это культурные посадки, но бывают и дикорастущие).

 Двенадцатое – необходим  более четкий контроль за лицами, пересекающих границу Российской Федерации. Именно путем контрабанды и поступают на  нашу территорию огромный поток наркотических средств.

 

 

 

 

 

 

2.2 криминологическая характеристика незаконного оборота наркотических средств , психотропных веществ или их аналогов

Преступления, совершаемые  в сфере незаконного оборота  наркотиков, включают следующие противоправные действия:

- незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств,  психотропных веществ или их аналогов;

- незаконное производство, сбыт или пересылка указанных предметов;

- нарушение правил оборота  наркотических средств или психотропных веществ;

- хищение либо вымогательство  наркотических средств или психотропных веществ;

- контрабанда наркотических  средств, психотропных веществ;

- склонение к потреблению  наркотических средств или психотропных веществ;

- незаконное культивирование  запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

- организация либо содержание  притонов для потребления наркотических  средств или психотропных веществ;

- незаконная выдача либо  подделка рецептов или иных  документов, дающих право на получение  наркотических средств или психотропных веществ.

Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности. Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. За этот период оно выросло в 12 раз и достигло 200 тыс. ежегодно совершаемых преступлений, что составляет 7-8% всей регистрируемой в стране преступности. В последние годы, при объективном ухудшении наркоситуации, темпы роста регистрируемой в этой сфере преступности замедлились. Однако некоторое снижение числа регистрируемых преступлений вовсе не отражает позитивных тенденций в развитии этой преступности, а в большой степени связано со сложностями расследования преступлений в связи с введением в действие нового уголовно-процессуального законодательства. Безусловным является и то, что выявленные преступления не в полной мере отражают истинную картину их совершения. Исследования показывают, что рассматриваемая преступность в силу значительной латентности в 8-10 раз превышает свою зарегистрированную часть.

На высокую латентность  данных преступлений негативное влияние  оказывают как взаимная заинтересованность в их сокрытии разных субъектов наркооборота (в силу ответственности за незаконные операции и сбытчиков, и потребителей наркотиков), так и существующие у правоохранительных органов материально-технические, организационные, кадровые проблемы.

Рост количества преступлений, связанных с наркотиками, может, во-первых, свидетельствовать о расширении масштабов данного негативного  явления и, во-вторых, о некоторой  активизации противодействия ему  службой борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Оптимизации ее предупредительной  деятельности способствует создание в 2003 г. специализированного Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и значительное расширение его ресурсных и иных возможностей.

Наряду с тенденцией роста  количества преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотиков, особую опасность представляет увеличение тяжести совершаемых деяний. Так, около 45% всех этих преступлений являются тяжкими и особо тяжкими: незаконные действия с наркотиками (в т. ч. их хищения, вымогательства, сбыт) в крупном и особо крупном размере (свыше 80% преступлений), совершение их организованными группами (свыше 2%); совершение их лицами, ранее неоднократно судимыми, с применением насилия, повлекшие тяжкие последствия, и т.п.

К сожалению, основная часть  выявленных в сфере незаконного  оборота наркотиков приходится на соответствующие  деяния лиц, находящихся на низком (исполнительском) уровне иерархии наркодельцов (курьеров, сбытчиков малых доз и т.п.). Недостаточно активно разоблачаются дельцы наркобизнеса, контролирующие 90% рынка наркотиков.

С ростом в стране наркомании и преступности в сфере незаконного  оборота наркотиков связано и  увеличение количества и омоложение как наркоманов, так и лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение соответствующих преступлений.

По данным Министерства здравоохранения  РФ, в настоящее время в стране количество наркоманов приближается к 3 млн. человек, хотя официально диагноз "наркомания" поставлен лишь 320 тыс., а "токсикомания" - 12 тыс. человек. При этом самая уязвимая часть  населения - подростки, среди которых  уровень заболевания наркоманией (84,5 на 100 тыс. подростков) почти вдвое  выше, чем у населения в целом (50,6 на 100 тыс. всего населения).

За совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, ежегодно привлекается к  уголовной ответственности около 150 тыс. человек, 70% которых составляют лица в возрасте от 16 до 30 лет.

Анализ происшедших за последние годы изменений в структуре  изъятых правоохранительными органами наркотиков подтверждает тенденцию  постепенного замещения легких наркотических  средств более концентрированными и дорогими. Так, при снижении удельного  веса марихуаны и соломки мака удельный вес используемых при совершении преступлений гашиша и опия возрос в 2,5 раза, кокаина - в 10 раз, стимуляторов амфетаминового ряда - в 20 раз, героина - в 23 раза. Указанная тенденция проявляется и в изменении стоимостной структуры изъятых наркотиков. Если пять лет назад основной доход наркодельцов формировался в результате незаконного оборота опия, то в настоящее время главную роль в формировании нарко доходов играет незаконный оборот героина (более 30% от общей стоимости изъятого), синтетических наркотиков (более 40%).

Показательным в этой связи  примером является уголовное дело преступного сообщества, которое занималось изготовлением и распространением на территории стран СНГ синтетических наркотических средств. В его состав, включая изготовителей, оптовых перевозчиков и сбытчиков, входило несколько сотен человек. Преступным сообществом было изготовлено и распространено несколько сотен килограммов синтетических наркотиков, чем нанесен значительный ущерб здоровью населения.

Показательно при этом мнение 92% опрошенных сотрудников правоохранительных органов, которые связывают осложнение наркотической ситуации в России с широким проникновением наркотиков из стран ближнего и дальнего зарубежья. Примером может служить складывающая обстановка в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Калининградской  области, которая среди субъектов  РФ является как транзитной территорией, так и крупнейшим их "потребителем".

Учитывая значительную "прозрачность" российских границ, социально-политическую обстановку в странах среднеазиатского региона и сопредельных с ними государств, а также увеличение спроса на наркотики в России и Европе, можно прогнозировать в ближайшее  время дальнейшее развитие базы незаконного  производства наркотиков, рост их контрабандного ввоза в Россию и страны Европы, а также организацию новых каналов наркотрафика.

Состояние и негативные тенденции  преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, во многом определяются особенностями личности наркопреступника.

С одной стороны, это потребители  наркотиков с присущей психологической  и физической зависимостью от них. Удовлетворение потребности в наркотиках - определяющая черта их личности, влияющая на последующее противоправное и даже преступное поведение. Мотивы такого поведения связаны не столько с их образовательным, культурным, профессиональным уровнем, сколько с деформацией под влиянием наркотиков нравственно-психологических качеств.