Уголовно правовая характеристика незаконного оборота наркотических средств , психотропных веществ или их аналогов

Переработка наркотических  средств, психотропных веществ - действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних  примесей), повышение в препарате  концентрации наркотических средств  или психотропных веществ, а также  получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами. Местом изготовления синтетических наркотических средств являются подпольные лаборатории, которые могут быть организованы на квартирах, дачах в общежитиях, в научно-исследовательских институтах, в том числе и на химических производствах. Незаконная переработка таких средств и веществ окончена с момента начала процесса переработки и не зависит от факта полной очистки от посторонних примесей или повышения в такой смеси концентрации наркотических средств.

           Объектом преступлений, включенных в главу 25 УК «Преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», выступает здоровье населения в целом (здоровье нации), а не отдельного человека. Объект данного преступления сложный. Предметом этих преступлений являются: I) наркотические средства, 2) психотропные вещества, 3) сильнодействующие вещества, 4) ядовитые вещества. Основным непосредственным объектом преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (статья 228 УК РФ) является правильное, нормальное состояние организма людей.

          Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 228-1 УК РФ, выражается в незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Производство наркотических средств, психотропных веществ - это действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений.

Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 228 УК РФ, выражается в незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработки  без цели сбыта наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов в крупном размере. В постановлении Пленума Верховного Суда от 27 мая 1998 года «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» раскрыты все объективные признаки данного преступления. Незаконное приобретение - действия, в результате которых лицо становится владельцем наркотических средств и психотропных веществ. Приобретение может представлять собой покупку таких средств и веществ, «полученные в качестве средств взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в оплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества, остатков, находящихся на неохраняемых полях посевов нарко содержащих растений после завершения их уборки и т.д». Законное приобретение имеет место тогда, когда это делают юридические лица, имеющие соответствующую лицензию, или когда физические лица приобретают наркотические средства в аптеках на основе должным образом оформленного рецепта врача (статьи 24 и 25, Федерального закона 1998 г.). Деяния, совершенные из корыстной заинтересованности либо повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет». На основании понятий изготовления и переработки, закрепленных в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г., Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что «под незаконным изготовлением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать совершенные в нарушении законодательства РФ умышленные действия, направленные на получение из нарко содержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств и психотропных веществ, из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Незаконная перевозка – действия, направленные на перемещение наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, независимо от вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного законом. Незаконная перевозка является оконченной с момента начала движения транспорта. Подробные исследования международно-правовых и внутринациональных норм позволяют правильно определить трансформацию предмета преступных посягательств в области оборота наркотических средств и психотропных веществ и выделить существующие пробелы в праве с целью их устранения. Проблема понимания предмета уголовно-правовой охраны имеет давнюю историю и в настоящее время продолжает вызывать споры. Актуальность определения предмета преступления как элемента объекта преступного посягательства вызвана, прежде всего, созданием нового уголовного законодательства в России, поскольку данная проблема тесно связана с вопросами системы права в целом и уголовного права в частности. Правильное определение предмета преступного посягательства в теории уголовного права и в практической деятельности правоохранительных органов имеет большое значение. Особенно это касается преступлений, предмет которых связан с наркотическими средствами и психотропными веществами. Изучение всех признаков предмета преступлений данной группы позволяет правильно определить объект преступных посягательств, выяснить сущность и направленность преступлений. Объективное установление медицинских и социальных аспектов средств и веществ позволяет выделить те их них, употребление которых способно вызвать наркоманию и токсикоманию с одновременной постановкой под уголовно-правовую охрану, тем самым определяя юридический признак наркотиков. Правильное установление физических свойств наркотических средств и психотропных веществ позволяет точно квалифицировать преступные деяния исходя из установленных количественных и качественных критериев этих средств и веществ, поскольку действующее законодательство дифференцирует юридическую (уголовную и административную) ответственность в зависимости от количества изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ а также в зависимости от степени опасности того или иного средства или вещества в случае его употребления. Особенностью предмета данной группы преступлений является такое их свойство, как наличие аналогов. Речь идет о возможности создания таких средств и веществ, которые формально не находятся под уголовно-правовой охраной, но потребление которых влечет отрицательные последствия как для человека, так и для общества, в связи с чем ставится цель ограничить к ним доступ потенциальных потребителей, в том числе и методом уголовно-правового запрета. Таким образом, правильное определение предмета преступления, связанного с наркотическими средствами и психотропными веществами, позволяет при наличии иных условий достаточно объективно квалифицировать преступные деяния. Выявление предмета преступного посягательства, а также установление признаков, его определяющих, помогает разрешению вопросов практического характера. Прежде всего, изменения, которым подвергается предмет преступного посягательства, позволяют достаточно обоснованно сделать вывод о наличии или отсутствии в деяниях того или иного состава преступления. Выявление признаков наркотического средства и психотропного вещества в химических веществах и растворах, которые стали предметом незаконного оборота, позволяет уполномоченным на то государственным органом в установленном законом порядке применять уголовно-правовые или административно-правовые меры государственного принуждения. В свою очередь, критерием для возникновения уголовно-правовой ответственности или для применения мер административного взыскания является установление количественных характеристик предмета преступного посягательства. От качественных свойств предмета преступления зависит возможность наступления уголовной ответственности вообще. Таким образом, точное определение предмета преступного посягательства позволяет избежать ошибок в практической деятельности правоприменительных органов и не допускает незаконного возбуждения уголовного дела и привлечения к уголовной ответственности невинных лиц.

Предметом преступления являются предметы материального мира, вещи, на которые непосредственно направлены действия преступника, и подвергающиеся в связи с этим непосредственному  воздействию со стороны преступника  при посягательстве на опосредуемые этим предметом общественные отношения. Из этого определения вытекает, что к предмету преступления можно относить только определенные предметы материального мира, указанные в Уголовном кодексе. В каждом из составов преступлений предмет указан в диспозиции статей Уголовного кодекса, является обязательным признаком составов преступлений и влияет на квалификацию. Хотя отдельные виды наркотических средств и психотропных веществ обладают различными свойствами, механизмом и продолжительностью воздействия, все они с точки зрения закона равнозначны, и незаконные действия влекут за собой уголовную или административную ответственность. Поэтому необходимо выделить характерные признаки, которые послужили критериями для выделения из всей массы лекарственных средств и химических веществ, действия с которыми влекут уголовную или административную ответственность.

Медицинский признак: злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами — тяжелое прогрессирующее заболевание, разрушающее волю и деформирующее чувства. Первые приемы наркотиков и психотропов вызывают эйфоризирующее, успокаивающее, снотворное, болеутоляющее или возбуждающее действие, вследствие чего возникает желание получить субъективно приятно переживаемое чувство, которое вызывается введением этих веществ. Первоначально прием вызывает защитную реакцию, объясняемую его токсичным действием. Однако при повторном употреблении наркотика защитная реакция постепенно слабеет. Появляется не только психическая зависимость от принимаемого яда, но и физическая. Возникает так называемый «синдром зависимости». По определению, сформулированному Комитетом экспертов Всемирной организации здравоохранения, под синдромом зависимости понимается психическое и физическое состояние, характеризующееся определенными поведенческими реакциями, которые всегда включают настоятельную потребность в постоянном или периодическом приеме определенного средства для того, чтобы избежать неприятных симптомов, обусловленных прекращением приема этих средств . Необходимо различать психическую и физическую зависимость. Под психической зависимостью понимается состояние, при котором лекарственное средство вызывает чувство удовлетворения и психический подъем и которое требует периодически возобновляемого или постоянного введения средства для того, чтобы испытать удовольствие или избежать дискомфорта . Под физической зависимостью понимается такое состояние, которое проявляется в физических расстройствах, возникающих вследствие прекращения введения соответствующего лекарственного средства. Эти расстройства носят название синдрома абстиненции, специфичного для каждого вида наркотика. Многие авторы отмечают, что злоупотребление тем или иным веществом может привести к признанию этого вещества наркотическим средством или психотропным веществом лишь в том случае, если злоупотребление им имеет социально значимые последствия.

Социальный признак заключается  в том, что в результате длительного  приема наркотического средства или  психотропного вещества он приобретает  социальную значимость. В качестве примера можно привести препарат эфедрон, изготавливаемый из специальным образом обработанного эфедрина. Эфедрин находит широкое применение в медицине в качестве лекарственного средства, показанного при бронхиальной астме, сенной лихорадке, крапивнице и других болезнях. Широкое применение эфедрина делает его легкодоступным для приобретения. В связи с этим в середине 80-х годов широкое распространение получило применение эфедрона, что вызвало серьезную озабоченность медицинских кругов и общественности. Сейчас эфедрон отнесен к наркотическим средствам и приняты меры по ограничению его использования в медицинских целях. При рассмотрении социального признака, которым обладает наркотическое средство, необходимо отметить и свойства личности наркомана. Ведь не все люди, испытавшие воздействие наркотиков и психотропов, становятся на путь злоупотребления ими [15.- C.384]. Понятно и естественно стремление каждого человека испытать положительные эмоции, чувство удовлетворенности. Вместе с тем переживание этих чувств сопряжено чаще всего со значительными усилиями, выполнением большого объема работы для достижения поставленной цели, завершение которой сопровождается положительными эмоциями. Отсюда становится понятным стремление некоторых людей без значительных усилий «убежать» от своего дискомфортного настроения, притупить остроту конфликта, добиться этой цели с помощью химических средств. Однако все это приводит к наркомании. Повторность потребления наркотических средств и психотропных веществ для достижения желаемых приятных ощущений наблюдается, как правило, у лиц, отличающихся особыми свойствами характера и поведения. Наркомания чаще всего развивается у эмоционально неустойчивых лиц с психопатическими чертами и дефектами воспитания. Социальная опасность злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами проявляется и в высоком уровне опасности заражения этих лиц синдромом приобретенного иммунодефицита. Заражение СПИДОМ может осуществляться посредством шприцов, к которым прибегают наркоманы во время введения наркотического вещества. Низкий уровень самокритичности наркомана открывает возможность заражения СПИДОМ половым путем в результате беспорядочных половых связей.

Социальный критерий наркотического средства проявляется в групповом  способе употребления с вовлечением  все новых и новых людей. Проведенный  выборочный опрос лиц, находящихся  на стационарном лечении, показал, что 54% опрошенных получили наркотическое средство из рук своих друзей, близких знакомых, родственников. Наркотические средства и психотропные вещества имеют различную природу происхождения, которая раскрывается посредством физического признака. Физический признак наркотического средства и психотропного вещества проявляется в том, что они являются предметами материального мира, имеют свою химическую формулу, агрегатное состояние и т.п. Ранее в науке уголовного права использовался термин «наркотическое вещество», что порой вызывало ошибки в практике. Термин «вещество» отражает лишь биохимические механизмы действия, независящие от материального носителя. Поэтому термин «вещество» был заменен на термин - «средство», в котором нашли отражение медицинский и юридический признаки. Кроме отражения вышеназванных признаков, в понятие «наркотическое средство» входит наркотический препарат в чистом виде (морфин, кокаин), а также нарко содержащее сырье (растение мака, куст коки и т.п.). Однако используемый с 1987 года термин «наркотические средства» также перестал отвечать потребностям практической деятельности, поскольку существовали медицинские препараты, немедицинское потребление которых вызывало возникновение не наркомании, а так называемой «врачебной токсикомании» , которая по тяжести последствий для лица, заболевшего ею, и социальным негативным проявлениям не уступает наркомании. В соответствии с этим в 1995 г. были выделены в отдельный предмет преступных посягательств психотропные вещества, которые большей своею частью являются лекарственными средствами. Юридический признак наркотического средства и психотропного вещества проявляется в том, что вещества, воздействующие на центральную нервную систему, могут быть признаны таковыми лишь при соответствующем юридическом закреплении. Перечень наркотических средств и психотропных веществ закрепляется в специальных нормативных актах. Юридический признак позволяет выделить из общего числа веществ, обладающих нарко воздействием, те вещества, действие с которыми не влекут ответственности. Кроме того, юридический признак наравне с социальным позволяет проанализировать преступления, совершенные под воздействием наркотических средств и психотропных веществ, либо с целью их получения. Так, криминологические исследования показывают, что под воздействием наркотиков и психотропов у людей возникают низменные инстинкты, неконтролируемые волей и сознанием, возникают чрезмерная агрессивность, садизм, что является побудительным мотивом убийств, нанесением тяжких телесных повреждений и других преступных посягательств против личности. Таким образом, отсутствие юридического закрепления в нормативно-правовых актах того или иного вещества в качестве наркотического средства и психотропного вещества означает отсутствие предмета преступления, связанного с незаконным оборотом этих веществ. Теперь можно дать определение наркотического средства. Перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю на территории Российской Федерации, разрабатывается Министерством здравоохранения РФ совместно с Министерством внутренних дел РФ и утверждается Правительством РФ.

Наркотические средства и  психотропные вещества классифицируют с учетом двух критериев:

1) степень опасности растений  и веществ для здоровья населения, которую может повлечь злоупотребление ими;

2) представляют ли растения  и вещества интерес для использования  в медицинских целях.

В соответствии с этими  критериями наркотические средства и психотропные вещества подразделяются на три группы:

1) растения и вещества, представляющие особую опасность  и не представляющие интереса  для использования в медицинских  целях (каннабис, героин, производные фентанила, псилоцин, псилоцибин, ЛСД, мескалин, ДМА и его аналоги и др.);

2) растения и вещества, представляющие особую опасность  и представляющие интерес для использования в медицинских целях (морфин, кокаин, опий, оксикодон, фентанил, метадон, кодеин, фенциклидин, фенметразин и др.);

3) растения и вещества, представляющие определенную опасность  и представляющие интерес в  медицинских целях (амобарбитал, бунре-нофин, барбитал, феназепам, фенобарбитал, мезиндол и др.).В то же время наркотики как объект преступной деятельности — незаконного оборота — могут характеризоваться несколькими существенными признаками, наиболее важными из которых являются признаки, характеризующие их происхождение и воздействие на человека. Поскольку наркотические средства Перечня наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен, представлены широким спектром растений и веществ, существенно различающихся по целому ряду признаков, в то время как психотропные вещества Перечня в основном различаются по характеру воздействия на человека, классификации наркотических средств и классификации психотропных веществ будут рассмотрены нами раздельно.

1.2 субъективные признаки состава преступлений предусмотренных за незаконный оборот  наркотиков, психотропных веществ или их аналогов

Наряду с объективными признаками, важное значение имеет и рассмотрение субъективных признаков.

          Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо  достигшее возраста 16 лет. Применительно к ст. 228 УК РФ предусмотрен специальный субъект - лицо, обязанное соблюдать правила производства и обращения наркотических средств или психотропных веществ.

            Субъект преступления в общем смысле слова - это лицо, совершившее преступление. В более узком, специальном смысле слова субъект преступления - это лицо, способное нести уголовную ответственность в случае совершения им умышленно или неосторожно общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом. Из всех многочисленных свойств личности преступника закон выделяет такие, которые свидетельствуют о его способности нести уголовную ответственность. Именно эти признаки характеризуют субъект преступления. Формулировка юридических признаков субъекта в новом УК РФ имеет ряд положительных особенностей. Во-первых, эти признаки впервые выделены в самостоятельную главу 4 "Лица, подлежащие уголовной ответственности". Во-вторых, в ст. 19 УК закреплены общие условия уголовной ответственности лица: "Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом". По существу, это первое в российском уголовном законодательстве определение субъекта преступления. В-третьих, в УК РСФСР 1960 г. не говорилось прямо о том, что субъектом преступления может быть только физическое лицо. Этот признак давался доктриной уголовного права и выводился из закона путем систематического толкования. В-четвертых, уточнена редакция статей о возрасте и невменяемости (ст. 20 и 21 УК). В-пятых, введена норма об уголовной ответственности лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости (ст. 22 УК). Уголовное право связывает уголовную ответственность со способностью человека осознавать свои действия и руководить ими. Отсюда уголовно-правовое значение имеют, в первую очередь, такие качества личности, в которых выражается эта способность. Именно они названы в ст. 19 УК в качестве общих условий уголовной ответственности.

            Субъектом незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ является физическое лицо, вменяемое, достигшее 16 летнего возраста. При этом согласно положению в п. «в» части 2 ст. 228-1 субъектом должно являться лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, совершившее преступное деяние в отношении заведомо несовершеннолетнего. Субъект преступления по п. «б» ч.3 ст. 228-1 УК РФ – специальный, т.е. лицо, в чьи служебные или профессиональные обязанности входит соблюдение соответствующих правил.

             Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что совершает незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами, и желает их совершения. Указанные действия не должны иметь цели сбыта. В качестве квалифицирующего обстоятельства выступает особо крупный размер (ч. 2 ст. 228 УК РФ). Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ утверждены постановлением Правительства от 7 февраля 2006 г. "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 288-1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации". Например, крупный размер применительно к марихуане составляет свыше 6 г, особо крупный - свыше 100 г, к метадону - 0,5 и 2,5 г соответственно, к опийному маку (растение) - 20 и 400 г соответственно. Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются. Примечание 1 к ст. 228 УК РФ предусматривает, что лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Незаконное производство, сбыт или  пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ) предполагает выработку  или сбыт таких средств, веществ  и аналогов. Субъективная сторона является внутренней сущностью преступления. Она представляет собой психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию, характеризующееся виной, мотивом, целью и эмоциями. В большинстве учебников по уголовному праву дается такое же определение субъективной стороны. Однако в литературе существует и иное мнение, согласно которому субъективная сторона преступления отождествляется с виной, включающей мотив и цель. Представляется, однако, что отнесение мотива, целей и эмоций к содержанию вины без достаточных к тому оснований расширяет рамки законодательного определения вины и ее форм (умысла и неосторожности). Субъективная сторона преступления всегда была одной из наиболее дискуссионных и важных правовых проблем и поэтому издавна привлекала внимание ученых-юристов. Это связано не только с извечно присущим человеку желанием понять мотивы и цели поведения преступника, но и со стремлением исследователей глубоко изучить психологию преступника, понять, что привело его к совершению преступления. Термин "субъективная сторона" в уголовном законодательстве не употребляется. Однако законодатель раскрывает его путем использования таких понятий, как вина, мотив, цель. Каждое из понятий характеризует психическую сущность преступления с различных сторон. Вина отражает психическое отношение виновного к совершаемому им общественно опасному деянию (действию или бездействию) и наступившим в результате этого общественно опасным последствиям. Она может быть умышленной и неосторожной. Мотив представляет собой побуждение, вызывающее решимость совершить преступление.