Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков

      В соответствии со ст. 228 УК РФ¹² предметом преступления являются: а) наркотические средства; б) психотропные вещества; в) их аналоги.

      «Наркотические  средства – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их  прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в  соответствии с законодательством, международными договорами РФ, в том  числе Единой конвенцией о наркотических  средствах 1961 г.

      Психотропные  вещества – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их  прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством, международными договорами РФ, в том  числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

      Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – это запрещенные  для оборота в России вещества синтетического или естественного  происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их  прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых  сходны с химической структурой и  со свойствами наркотических средств  и психотропных веществ, психоактивное  действие которых они воспроизводят».¹³

      Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в альтернативно  указанных действиях, совершаемых  незаконно: а) приобретении; б) хранении; в) перевозке; г) изготовлении; д) переработке  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

      Приобретением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов надлежит считать их покупку, получение  в качестве средства взаиморасчета  за проделанную работу, оказанную  услугу или в уплату долга, в обмен  на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические  вещества (в том числе на земельных  участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных  участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях  посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д.

      Под хранением следует понимать любые  умышленные действия, связанные с  фактическим нахождением наркотических  средств, психотропных веществ, их прекурсоров  или аналогов во владении виновного  (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности.

      Перевозка означает перемещение наркотических  средств, психотропных веществ, их прекурсоров  или аналогов из одного места в  другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в  нарушение общего порядка перевозки  указанных средств и веществ, установленного в ст.21 Федеральным законом «О наркотических средствах или психотропных веществах». Порядок оформления необходимых документов для перевозки устанавливается Правительством РФ. Так, Постановлением РФ от 15 июня 1998 г. № 591 установлены  Правила провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации¹⁴.

      Не  подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом во время  поездки наркотического средства или  психотропного вещества в небольшом  количестве, предназначенного для личного  потребления.

      Вопрос  о наличии в действиях лица состава незаконной перевозки и  об отграничении указанного состава  преступления от незаконного хранения наркотического средства или психотропного  вещества во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, цели использования транспортного  средства, количества, размера, объема и места нахождения наркотических  средств или психотропных веществ  и всех других обстоятельств дела.¹⁵ Указанные выше действия могут совершаться как фактическим владельцем наркотических средств или психотропных веществ, так и иными лицами, «курьерами». В последнем случае квалификация действий виновного будет зависеть от того, знало ли лицо, выполняющее курьерские функции, сущность поручения или нет. При осведомленности «курьера» о характере поручения отправитель должен нести ответственность как организатор такой перевозки, в случае же отправки данных средств или веществ с помощью лица, которому не известен характер перемещаемого груза, его действия следует рассматривать как исполнение незаконной пересылки наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228' УК РФ).

      В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 15 июня 2006 г. говорится, что  «под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства России умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ и их аналогов»¹⁶.

      Следует иметь в виду, что в Федеральном  законе «О наркотических средствах  и психотропных веществах» понятие  «изготовление» раскрывается как «действия, в результате которых на основе наркотических  средств, психотропных веществ или  их прекурсоров получены готовые  к использованию и потреблению  формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные  средства»¹⁷. В.М. Лебедев считает, что «Изготовлением признаются умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»¹⁸.Незаконной переработкой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов признаются совершенные в нарушение законодательства России умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества К переработке указанных средств и веществ Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» относит также действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами.

      Для правильного решения вопроса  о признании действий незаконным изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогом суды в необходимых случаях должны иметь заключение эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способ изготовления или переработки.

      Обязательным  условием уголовной ответственности  за рассматриваемое преступление является крупный размер наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров  или аналогов, содержание которого конкретизировано в примечании 2 к  ст. 228 УК РФ. Крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней  разовой дозы потребления в 10 и  более раз. Размеры средних разовых  доз наркотических средств и  психотропных веществ утверждаются Правительством РФ от 7 февраля 2006 № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228¹ и 229 Уголовного кодекса РФ»¹⁹.

      При определении размеров наркотических  средств, психотропных веществ, их прекурсоров  или аналогов, находящихся в незаконном владении у физических лиц в виде пропитанных этими средствами тампонов, марли, бинтов и др., необходимо провести экстракцию данного конкретного  средства или вещества с последующим  пересчетом сухого остатка на соответствие размерам для данного вещества или  средства. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в ст. 228 УК РФ действий.

      Субъективная  сторона преступления характеризуется  прямым умыслом и отсутствием  цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров  или аналогов.

      Субъектом преступления является лицо, достигшее  возраста 16 лет.

      В ч. 2 ст. 228 УК РФ говорится о приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке, совершенных в отношении особо  крупного размера наркотических  средств, психотропных веществ, их прекурсоров  или аналогов, под которым понимается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней  разовой дозы потребления в 50 и  более раз (примечание 2 к ст. 228 УК РФ).

      В примечании 1 к ст. 228 УК РФ предусматривается  специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совершившее  преступление, предусмотренное рассматриваемой  статьей, добровольно сдавшее наркотические  средства, психотропные вещества или  их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению  лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается  от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению  и изъятию.

      Незаконные  производство, сбыт или пересылка  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228' УК РФ). Непосредственный объект и предмет преступления характеризуется так же, как и в составе преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.

      Объективная сторона характеризуется тремя  альтернативно указанными деяниями: 1) производство; 2) сбыт; 3) пересылка  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

      Производство  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает действия, направленные на их серийное получение.

      Под сбытом указанных в законе средств  и веществ следует понимать любые  способы их возмездной или безвозмездной  передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например путем введения инъекций наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов. Однако введение одним  лицом другому данных инъекций, если это средство или вещество принадлежит  самому потребителю, не может признаваться сбытом.

      Об  умысле на сбыт могут свидетельствовать  как наличие соответствующей  договоренности с потребителями, так  и другие обстоятельства дела: приобретение, изготовление, переработка указанных  средств или веществ лицом, самим  их не употребляющим, значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и т.д.

      Сбыт  под видом наркотического средства или психотропного вещества с  целью завладения деньгами или имуществом граждан необходимо квалифицировать  как мошенничество, а действия покупателей  при крупном размере средства или вещества, выдаваемого за наркотическое  средство, психотропное вещество или  их аналоги, - как покушение на преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ.

      Пересылка - это перемещение наркотических  средств, психотропных веществ, их прекурсоров  или аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств  осуществляется в отсутствие отправителя.

      Действия, выразившиеся в приобретении или  хранении без цели сбыта наркотических  средств или психотропных веществ  и их последующей пересылке, образуют совокупность преступлений, предусмотренных  ст. 228 УК РФ и 228' УК РФ.

      Преступление  окончено с момента совершения одного из указанных в законе действий.

      Субъективная  сторона характеризуется прямым умыслом.

      Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

      В ч. 2 анализируемой статьи квалифицирующими признаками названы: группой лиц  по предварительному сговору (п. «а»); в  крупном размере (п. «б»); лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении  заведомо несовершеннолетнего (п. «в»).