ФЕДЕРАЛЬНОЕ МИНИСТЕРСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      ГОУ ВПО САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ им. Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО 
 

    Юридический факультет

    Кафедра уголовного, уголовно-исполнительного  права и криминологии 

    Курсовая  работа по уголовному праву Российской Федерации

    Тема  № 22: «Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков» 

Выполнила: студентка 5 курса очного отделения юридического факультета      514 группы Кузнецова Ю.А.

Научный руководитель:

  к.ю.н., профессор Галкин В.А. 
 
 
 

Саратов 2011 г. 

Оглавление 

Введение 3

Глава 1.Понятие незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 5

1.1 Правовое регулирование  незаконного оборота наркотических  средств, психотропных веществ  и их аналогов…………………………………………..5

1.2 Понятие незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов…………………………………………………………...13 

Глава 2.Анализ преступлений, связанных с незаконным незаконного оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 18

2.1 Незаконное  приобретение, хранение, перевозка,  изготовление, переработка наркотических  средств, психотропных веществ и их аналогов …………………………………………………………………………………….18 

Заключение 28 

Список используемой литературы……………………………………………..29 
 

 

Введение

 
 

       Выбранная тема кажется мне очень актуальной, потому что на данный момент совершается всё больше преступлений, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков. Наркотические средства и психотропные вещества имеют двойственную сущность. С одной стороны, в силу своих лечебных свойств они являются обязательным элементом системы здравоохранения. С другой стороны, их преступный оборот приводит к серьезным общественным проблемам, связанными, в частности, с наркоманией и немедицинским потреблением.

     Качественная  характеристика преступности меняется не в лучшую сторону: в 2010 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 185 832 правонарушения, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и одурманивающими веществами, а  также совершенных на почве наркомании, - это 7,8% от общего числа зарегистрированных преступлений. Из них 149 825 преступлений совершены в крупных и особо  крупных размерах, к уголовной  ответственности привлечено 102 172 человека, изъято 49 625,4 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих  веществ.

     При написании данной курсовой я поставила перед собой цель обосновать актуальность темы, рассмотреть теоретические и практические вопросы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации и в итоге всесторонне полно раскрыть все обозначенные  в плане вопросы.

     В соответствии с этой целью необходимо обозначить и решить следующие задачи:

     -  исследовать законодательство, регулирующее оборот наркотиков и способствующее борьбе с их незаконным оборотом;

     -  дать понятие наркотических средств и психотропных веществ и их незаконного оборота;

     -   дать уголовно-правовую характеристику действующего состава преступления, предусматривающего ответственность за преступный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

     Объектом  моего изучения являются преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков в Российской Федерации, а предметом исследования в данной работе выступает законодательство об обороте наркотических средств и психотропных веществ, уголовно-правовые нормы, диспозиции которых описывают состав преступлений и санкции с конкретными видами и размерами наказаний за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

     Выбранная мною тема курсовой работы  достаточно объёмна, поэтому я постаралась  в ходе её написания из всего многообразия источников и сфер исследования выбрать  самые главные, основные моменты  и последовательно их раскрыть. 

1. Понятие преступного оборота  наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

 

1.1 Правовое регулирование преступного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 

    Преступления  против здоровья населения и общественной нравственности в УК РФ выделены в  самостоятельную главу. До этого  данные  преступления входили в  главу «Преступления против общественного  порядка, общественной  безопасности и здоровья населения». Собственно говоря, глава  о преступлениях  против здоровья населения и общественной нравственности  и в настоящий  момент является составной частью раздела 9 «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Таким образом, родовым объектом рассматриваемых в настоящей главе преступлений являются общественная безопасность и общественный порядок. Видовой объект определен в названии главы: здоровье населения и общественная нравственность.

    По  признакам группового объекта все  преступления, расположенные в настоящей  главе разделяются на две группы.

    1.  Преступления  против здоровья населения. Они подразделяются на две подгруппы:

    а) преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. 228-234 УК РФ);

    б) иные преступления против здоровья населения (ст. 235-239 УК РФ).

    2.  Преступления против общественной нравственности (ст. 240-245 УК РФ).¹

    В настоящей работе я рассматриваю преступления против  здоровья населения. Данные преступления выделяет большая общественная опасность. Наркомания - тяжелейшая проблема современного общества. Растущее потребление наркотических и психотропных веществ прежде всего увеличивает количество тяжелейших нейропсихических заболеваний. Так, в США в конце 2000-2010-х годов число лиц, страдающих неизлечимыми болезнями вследствие употребления героина, превышало 400 тыс. человек, марихуаны - более 15 млн.

    Обязанность по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и установлению ответственности за действия в сфере их незаконного оборота для Российской Федерации следуют из участия в международных договорах по данным вопросам. В настоящее время функционируют Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, принятая 19 декабря 1988 года на шестом пленарном заседании Конференции ООН, Конвенция о психотропных веществах, принятая 21 февраля 1971 года, Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом о поправках к Единой конвенции о наркотических веществах 1961 года. Данные Конвенции, принятые ООН, были ратифицированы еще СССР.

      Среди нормативно-правовых актов, принятых на международном уровне, стоит выделить следующие немаловажные документы:

1. Международная конвенция о взаимном административном содействии, в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (подписана в Найроби 9 июня 1997 года). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 года № 1215, РФ присоединилась к настоящей Международной Конвенции. Конвенция вступила в силу для России с 13 марта 1995 года. Согласно Конвенции, Россия, принявшая обязательства по десятому Приложению к настоящей Конвенции, согласилась, что её таможенные службы и службы других договорившихся сторон будут оказывать друг другу взаимное содействие в целях предотвращения, расследования и пресечения таможенных правонарушений в соответствии с положениями настоящей Конвенции²;
2. Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, заключенное главами государств, входящими в состав Содружества Независимых Государств от 15 апреля 1994 года. На основе этого Соглашения решением совета глав государств Содружества независимых Государств от 10 февраля 1995 года были приняты Основы таможенных законодательств государств - участников СНГ³;
3. Решение о совместных мерах по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ от 12 марта 1993 года;
4. Соглашение о Совете по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств-участников Содружества Независимых Государств (заключено в г. Бишкеке 10 октября 2008). В соответствии с данным Соглашением, стороны осуществляют сотрудничество и взаимодействие в области обеспечения экономической безопасности своих государств, борьбы с контрабандой, незаконным международным оборотом наркотиков, коррупцией и иными видами преступной деятельности, отнесенными к компетенции сторон⁴;
5. Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел Независимых Государств в сфере борьбы с преступностью (заключено в г. Алма-Ате 24 апреля 1992 года).

    Данные международные документы имеют большое значение, потому что устанавливают и конкретизируют порядок взаимодействия между договаривающимися сторонами в сфере регулирования незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

    На  современном этапе развития в России действует ФЗ № 3 - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», принятый 08 января 1998 года (в ред. от 14.06.2011).

    Этот закон установил правовые основы государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в сфере противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. С принятием данного ФЗ была введена государственная монополия на культивирование, производство, экспорт-импорт наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров, лицензирование всех видов деятельности, связанных с их производством. Установлен определённый порядок культивации наркотиков. Например, в РФ считается незаконным выращивание опийного мака и кокаинового куста, а культивация конопли разрешена только при наличии специальной лицензии. ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах” устанавливает порядок применения наркотических средств в медицинских целях с одновременным запретом на применение их частными врачами.⁵

      Установлена уголовная ответственность в соответствии с УК РФ и административная в соответствие с КоАП РФ за нарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ , и предусматриваются меры по противодействию незаконному обороту наркотиков. Лица, свершившие преступления, которые связаны с наркотическими средствами, попадают под наблюдение и специальный контроль со стороны ОВД.

    Статья 6.8. КоАП РФ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества» влечет наложение административного штрафа или административный арест за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.⁶

    Стоит также отметить статью 46 этого ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах”. Согласно ей запрещается «пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях».⁷