Статус адвоката в Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию РФ

Томский государственный университет

Новосибирский юридический институт 

Кафедра  Уголовного права, процесса и криминалистики 
 

Тема: Статус адвоката в Российской Федерации

                                     Курсовая работа

                                     по Правоохранительные органы

                                     студентки 2 курса

                                     очно - заочного отделения 

                                     71 ВБ группы

Вырщиковой  Кристины Константиновны 

Научный руководитель:

                                         Баксалова Алина Михайловна 
 
 
 

Новосибирск 2009

Содержание: 

Введение_________________________________________ 3

1. Понятие адвокат. ______________________________ 5
2. Приобретение статуса адвоката. __________________ 14
1. Права адвоката. __________________________ 21
2. Обязанности адвоката. ____________________  26
3. Дисциплинарная ответственность. _________________ 31
4. Приостановление и прекращение статуса адвоката. ___ 42

Заключение _______________________________________ 45

Список  использованных источников и литературы ________ 47

Приложение 1_______________________________________49 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Проблема анализа статуса адвоката актуальна. Вся наша жизнь пропитана судебными спорами, но при этом уровень юридической грамотности населения низок. Именно поэтому спрос на грамотных, квалифицированных адвокатов был и будет всегда высок. Мы провозгласили права и свободы человека и гражданина, а также его законные интересы как высшую ценность, и именно адвокат подчас является тем необходимым защитником перед лицом произвола. Именно поэтому квалифицированная юридическая деятельность является отраслью правоохранительной деятельности. Однако, для положительного результата в деле отстаивания прав и законных интересов граждан, необходимо детально знать статус адвоката, т.е. совокупность всех прав и обязанностей адвоката. Необходимо заметить, что права и обязанности должен знать не только сам адвокат, но и тот, кто обращается к нему для оказания квалифицированной юридической помощи.

    Адвокатура  по определению является общественным объединением, необходимой частью гражданского общества. А именно развитость гражданского общества является одним из индикаторов состояния демократии в стране, состояния внутренних дел в самой стране и её субъектах. На мой взгляд, состояния адвокатуры как объединения адвокатов по профессиональному принципу в целях оказания юридической помощи напрямую зависит от той совокупности прав и обязанностей, которой адвокат обладает. Дав адвокату надежные инструменты для отстаивания интересов и прав граждан, государство тем самым даёт возможность адвокатуре выполнять те задачи, которые перед ней стоят и ради выполнения которых она и была создана. Соответственно общечеловеческие и демократические принципы не будут нечто идеальным и декларативным. Или же наоборот, адвокат, не имеющий реальных рычагов, с помощью которых он бы смог полно и эффективно отстаивать права и законные интересы своих доверителей, и обремененный огромным количеством обязанностей, не будет выполнять возложенных на него функций, бороться с произволом и беззаконием. А, следовательно, и адвокатура ни в коей мере не сможет выполнять функции по защите права.

    Предметом работы является положения  Конституции  РФ, а также текущее законодательство и иные подзаконные акты, регулирующие статус адвоката. Объект – права  и обязанности адвоката в Российской Федерации (объект – это то, на что  направлено изучение. А предмет - это материализованный объект. Если у нас объектом  выступают права и обязанности адвоката, вещи не осязаемые, то предметом являются нормы права, предусматривающие круг прав и обязанностей адвоката).

    Цель  работы:

    1) выявить и проанализировать особенности статуса адвоката в Российской Федерации

    2) определить роль адвоката в  современной действительности;

    3) попытаться выявить основные  проблемы регулирования статуса  адвоката в РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие адвокат.

     Адвокат (лат. advocatus — от advoco — приглашаю) — лицо, профессией которого является оказание юридической помощи физическим лицам (гражданам, лицам без гражданства) и юридическим лицам (организациям), в том числе защита их интересов в суде. Адвокатура как профессия известна с древнейших времён.

     Понятие "адвокат" состоит из двух частей: первая определяет его правовую (статусную) сторону, вторая - функциональную, то есть предназначение адвоката.

     В России адвокат — это независимый профессиональный советник по правовым вопросам (согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») и принадлежит к людям того  направления свободной профессии (подобно частнопрактикующим врачам, независимым журналистам и т. п.).

     Адвокатом является лицо, получившее в установленном  настоящим Федеральным законом  порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам.

     Нынешнее  адвокатское сообщество, таким образом, объединяет два типа адвокатов:

- лица, получившие статус адвоката в порядке, предусмотренном гл. 3 Закона;

- лица, сохранившие свой статус адвоката в силу членства в коллегиях адвокатов, образованных в соответствии с законодательством СССР и РСФСР и действующих на территории Российской Федерации на момент вступления в силу настоящего Закона, и отвечающие требованиям ст. 9 Закона.

     Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Это  вторая часть определения. В ней  раскрывается функциональная сторона, во имя которой, по существу, и необходимо соблюдение специальных требований о приобретении статуса адвоката. Таким образом, только в единстве с законностью приобретения статуса адвоката и с независимостью адвоката как профессионального советника своего клиента по правовым вопросам и может рассматриваться фигура современного адвоката. (1)

     Закон запрещает адвокату помимо адвокатской  деятельности вступать в трудовые отношения  в качестве работника. При этом адвокату, в качестве исключения из запрета, разрешено  заниматься научной, преподавательской  или иной творческой деятельностью. В целях осуществления творческой деятельности адвокат вправе вступать в соответствующие трудовые отношения (работать научным сотрудником в научно-исследовательском институте, преподавателем вуза, корреспондентом средства массовой информации и т.д.).

     Кроме того, изменениями, внесенными Федеральным  законом от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ в п. 1 cт.2, специально оговорено, что адвокат не вправе также занимать государственные и муниципальные должности. Данная оговорка вызвана тем, что некоторые адвокаты занимали указанные должности, ссылаясь на государственную службу как особый вид профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации, который не относится к "другой оплачиваемой деятельности".

     В настоящее время правовые и организационные  основы системы государственной службы определяются Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". Под государственной службой Российской Федерации понимается профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, а также полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ (ст. 1 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ). В соответствии с указанным Законом Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлены правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации, которая является одним из видов  

1. Ст.2 Адвокат  настольная книга Вайпан

государственной службы.

     Возникает вопрос о правомерности запрета  адвокатам вступать в трудовые отношения, за исключением научной, преподавательской  и иной творческой деятельности, за что предполагается прекращение статуса адвоката по основаниям, предусмотренным в подп. 5 и 6 п. 1 ст. 17 Закона. Подобное запрещение может рассматриваться как ограничение в осуществлении трудовых прав граждан.

     К тому же нынешний Закон оставляет  за скобками вопрос о трудовом стаже адвоката, учете этого стажа для того, чтобы адвокат мог наравне с другими гражданами пользоваться социальными гарантиями, установленными Конституцией РФ.

     Конечно, в любом государстве существует много профессий, для представителей которых устанавливают некоторые ограничения в силу особой специфики их деятельности (военные, государственные служащие, работники правоохранительных органов и т.д.). Однако государство компенсирует такие ограничения довольно солидными льготами, повышенной заработной платой, более ранними сроками выхода на пенсию и прочими привилегиями.

     Адвокат не является государственным служащим, в структуру государственных  органов не входит, его деятельность, связанная с оказанием юридических  услуг населению и организациям, в своем содержании не несет никаких особых отклонений от нормальной деятельности других лиц, за исключением предъявляемых к ней требований о более высокой профессиональной подготовке.

     В связи с этим указанный запрет является серьезным ограничением действующих норм международного права и Конституции РФ.

  В статью 2 Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ внесена норма, обеспечивающая реализацию прав адвокатов на занятие руководящих должностей в адвокатских образованиях и выборных должностей в некоммерческих организациях. В связи с неоднозначностью прежней редакции Закона теперь в п. 1 ст. 2 специально оговорено, что адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования (председателя коллегии адвокатов, управляющего партнера адвокатского бюро, заведующего юридической консультацией и т.п.). Полномочия исполнительных органов адвокатских образований определяются в их учредительных документах. Кроме того, в п. 1 ст. 2 введено общее положение о том, что адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой на любых выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов. Указанная норма корреспондирует с п. 8 ст. 31 и п. 8 ст. 37 Закона, в которых особо оговорено право президента, вице-президента и других членов совета адвокатской палаты субъекта РФ и совета Федеральной палаты адвокатов совмещать работу в совете с адвокатской деятельностью.

  В пункте 2 статьи 2 перечислены формы адвокатской помощи клиентам. Адвокат может оказывать своему доверителю консультационную помощь, готовить различные документы правового характера, а также выступать в качестве представителя или защитника доверителя.

     Федеральный закон «Об адвокатуре и адвокатской  деятельности» очерчивает представительские функции адвоката лишь в общей форме. Конкретные права и обязанности адвоката как представителя юридического или физического лица достаточно полно регулируются соответствующими отраслями законодательства. При этом следует учитывать, что институт представительства и полномочия представителей детализированы в каждой отрасли и требуют конкретизации в зависимости от возникших правоотношений.

     В соответствии со ст. 53 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" адвокат может быть представителем стороны в конституционном судопроизводстве. Полномочия адвоката "подтверждаются соответствующими документами".

     В гражданском судопроизводстве граждане могут вести свои дела в суде через  представителей. Адвокат может быть таким представителем на основании  ст. 44 ГПК РФ. Полномочия адвоката удостоверяются ордером.