Принципы уголовного права

  Принцип — это основополагающее положение, от которого не должно быть отступления  и которым необходимо руководствоваться  в практической деятельности. Принципы уголовного права служат основой  как законодательной, так и правоприменительной  деятельности в сфере борьбы с преступностью.

  В действующем УК принципы права законодательно не определены, однако в теории уголовного права России они достаточно освещены.                             

  В работах большинства российских ученых отмечались такие принципы, как законность, демократизм, гуманизм, интернационализм*.                    

  * См.: Курс советского уголовного  права. Т. I. М., 1970. С. 9—11; Советское  уголовное право. Общая часть.  М., 1988. С. 17—26.

 

  В ряде работ проводилось деление  принципов на общие, характерные для всех отраслей права, и специальные принципы уголовного законодательства. Так, в учебнике "Российское уголовное право. Общая часть" к числу общих принципов уголовного законодательства отнесены принципы законности, демократизма, равенства граждан перед законом, справедливости, гуманизма*.

  * См.: Российское уголовное право.  Общая часть. Саратов, 1994. С. 17—21.

 

  Специальными  названы принципы неотвратимости ответственности, личной и виновной ответственности.

  Некоторые авторы включали в число принципов уголовного права принцип индивидуализации ответственности и наказания.

  Впервые законодательное определение принципов  уголовного права дано в УК РФ 1996 г.

  В УК названы и получили описание пять принципов: законности, равенства граждан  перед законом, вины, справедливости и гуманизма.

  Как видим, законодатель не включил в  число принципов уголовного законодательства принцип интернационализма.

  Принцип интернационализма в период существования  советского тоталитарного государства  трактовался в духе коммунистической идеологии. Он означал уголовно-правовую поддержку Советским Союзом государств социалистического лагеря.

  Так, ныне отмененная ст. 73 УК РСФСР устанавливала, что "в силу международной солидарности трудящихся особо опасные государственные  преступления, совершенные против другого государства трудящихся, наказываются соответственно по статьям 64— 72 настоящего Кодекса". Это означало, например, что шпионаж советского гражданина против Кубы или государств Восточной Европы должен квалифицироваться как измена Родине.

  Статья 101 УК РСФСР, исключенная из Кодекса, предусматривала, что "преступления против государственной или общественной собственности других социалистических государств, совершенные в отношении  имущества, находящегося на территории РСФСР, наказываются соответственно по статьям настоящей главы", т.е. как преступления против социалистической собственности советского государства.

  В настоящее время Конституция  Российской Федерации в ч. 4 ст. 15 декларирует, что "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".

  Эти положения обеспечивают сотрудничество различных государств в борьбе с  преступлениями международного характера, затрагивающими интересы многих государств и совершенными на территории разных стран, например, наркобизнес, захват самолетов  и заложников, незаконная торговля оружием и др.

  В настоящее время Россия вступила в Интерпол, заключила несколько  договоров о правовой помощи и  подписала некоторые Международные  конвенции о борьбе с преступностью.

  Таким образом, вместо принципа избирательного сотрудничества с отдельными государствами, близкими по политической системе и уголовно-правовой защите их интересов, осуществляется деятельность по борьбе с преступлениями, предусмотренными законодательством всех цивилизованных государств на основе международно-правовых соглашений и договоров.

  Принцип демократизма не является специфическим  для уголовного права. В правовом государстве должно быть демократичным  все законодательство. Поэтому этот принцип не был включен в УК РФ.

  Неотвратимость  ответственности является принципом уголовной политики, а не уголовного права, поскольку связана в первую очередь с раскрываемостью преступлений, т.е. с деятельностью правоохранительных органов, и не зависит от уголовного законодательства. Уголовное законодательство применяется в случаях раскрытия преступлений и изобличения преступников.

  Принцип индивидуализации ответственности  и наказания является частным  проявлением более общего принципа справедливости.         

  Принцип личной ответственности не был включен  в проект УК, поскольку в подготовленном варианте предполагалось установить уголовную ответственность не только физических, но и юридических лиц, как это сделано в ряде УК зарубежных государств, например в УК Франции 1992 г.

  Однако  при обсуждении проекта УК в Государственной  Думе положения об ответственности юридических лиц были исключены из текста проекта.

  Чрезвычайно важное значение в деле уголовно-правовой борьбы с преступностью имеет  принцип законности. Этот принцип  находит отражение в ряде положений  Конституции и УК. Так, в ст. 54 Конституции указывается, что "никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением".

  Часть 3 ст. 15 Конституции устанавливает  важное правило: "законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются"*.

  * В период существования советского  тоталитарного государства имели  место случаи принятия нормативных  актов, устанавливающих уголовную  ответственность, которые не подлежали  опубликованию, а также принимались  уголовно-правовые акты с грифом "Секретно". Такие акты и разъяснения по применению уголовной ответственности часто исходили не от законодательного органа, а, например, от политбюро ЦК КПСС; практиковались и совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, которые в тот период имели правовое значение.

 

Из этого следует, что уголовная ответственность  может наступить только на основе опубликованного уголовного закона, знать о котором граждане имеют  возможность, и только за деяние, которое  в момент

 

  его совершения предусматривалось уголовным законом.

  Принцип законности означает также, что уголовная  ответственность должна наступать  в точном соответствии с действующим  законом. Нельзя привлекать к уголовной  ответственности за действия, прямо  не предусмотренные уголовным законом. Применение уголовного закона по аналогии, отмененной в 1958 г., не должно допускаться. Следует иметь в виду, что уже после отмены аналогии суды восполняли пробелы закона, применяя статьи УК, предусматривающие наиболее близкие по характеру деяния или давая расширительное толкование определенным нормам уголовного права.

  В УК при определении принципа законности указывается, что "преступность деяния, а также его наказуемость и  иные уголовно-правовые последствия  определяются только настоящим Кодексом".

  Реализация  этого положения, бесспорно, должна содействовать укреплению законности. Это означает, что не должно быть законов, устанавливающих уголовную  ответственность, кроме Уголовного кодекса. Поэтому все изменения  в уголовном законодательстве должны вноситься в УК. В прошлом же уголовно-правовые нормы в ряде случаев содержались не в Уголовном кодексе, а в других законодательных актах.

  Все граждане, следственные органы и суды при определении уголовной ответственности  должны руководствоваться только Уголовным кодексом. В случаях расхождения норм УК и Конституции прямое действие должны иметь положения Конституции. Принцип законности означает также, что уголовные законы должны соответствовать реальным социально-политическим и экономическим условиям жизни российского общества, т.е. быть социально обусловлены.

  Статья 55 Конституции в ч. 2 указывает, что "в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или  умаляющие права и свободы  человека и гражданина". Это означает, что нельзя произвольно устанавливать уголовную ответственность за действия, являющиеся проявлением прав и свобод российских граждан. Это указание Конституции соответствует положениям Хартии прав человека, Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., и Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г.

  Так, в ст. 12 Всеобщей декларации прав человека говорится: "Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в  его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию". Это положение закреплено и в ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах. Важность этого конституционного положения становится ясной, стоит только вспомнить пресловутые ст. 70 в старой редакции и ст. 190¹ УК РСФСР, по существу дававшие возможность применять уголовную репрессию за инакомыслие.

  Примером  отказа от произвольного вмешательства  в личную жизнь граждан может  служить и отмена уголовной ответственности за добровольное мужеложство взрослых людей (ч. 1 ст. 121 УК РСФСР в редакции от 29 апреля 1993 г.).

  Принцип равенства граждан перед законом  развивают и конкретизируют положения  ст. 19 Конституции, в которой говорится, что все равны перед законом  и судом.

  В ст. 4 УК указано, что "лица, совершившие  преступления, равны перед законом  и подлежат уголовной ответственности  независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места  жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств".

  В прошлом не только лица из высшей партийной  элиты, совершившие такие преступления, как хищение государственного и  общественного имущества, получение  взяток, злоупотребление служебным положением, не привлекались к уголовной ответственности. Даже члены коммунистической партии не могли быть арестованы без согласия партийных органов.

  Известны  случаи, когда не привлекались к  уголовной ответственности знаменитые спортсмены, совершившие тяжкие преступления. Такая практика означала явное неравенство в правовой оценке поведения и поступков различных людей.

  Сочетание в практической деятельности правоохранительных органов реализации принципов законности и равенства граждан перед законом характерно для правового государства.

  Возникает вопрос: не противоречит ли принципу равенства  граждан перед законом установление особого порядка привлечения  к уголовной ответственности  высших должностных лиц государства, депутатов законодательных органов, судей?

  Обеспечение нормальной работы и независимости  лиц, занятых политической или судебной деятельностью, требует создания особого  положения. Нельзя допустить, чтобы  по подозрению или иногда по ложным доносам судья или депутат  отстранялся от работы, подвергался процессуальному принуждению, в том числе и аресту. В политической борьбе возможны различные провокации, попытки любым путем прекратить политическую деятельность того или иного общественного деятеля, дискредитировать его в глазах общества. Поэтому положение, что без согласия соответствующего законодательного органа депутат не может быть привлечен к уголовной ответственности, вполне обоснованно и обеспечивает депутатам уверенность в возможности активно осуществлять свои функции в соответствии с личными убеждениями. Судья также должен быть уверен, что он не может быть арестован, подвергнут допросу, обыску и т. п. без согласия высших судебных органов.

  Однако  представляется, что иммунитет депутатов, судей должен распространяться только на их служебную деятельность. Что же касается таких общеуголовных преступлений, как убийство, изнасилование и т. п., все граждане независимо от занимаемого положения должны привлекаться к ответственности на равных основаниях в соответствии с принципом равенства всех перед законом. Этот вопрос требует законодательного решения.

  Принцип вины, иначе называемый принципом  субъективного вменения, означает, что уголовная ответственность  может наступить только при наличии  определенного психического отношения  лица к своим действиям, носящим характер общественно опасных и причиняющим, вред интересам личности, общества или государства. Различные формы вины и их степень влияют на квалификацию преступления и на размер наказания.