Преступления против общественного порядка: общая характеристика

Главным и ведущим на мой  взгляд фактором служит состояние алкогольного опьянение - в этом состоянии совершается  преимущественное большинство преступлений, что в целом я думаю, характеризует  основных субъектов хулиганства - молодежь без источника дохода, не устроившиеся в жизни и частенько прикладывающиеся к зеленому змию, что и побуждает  их идти на преступление.

2.2 Квалифицирующие признаки  хулиганства

Квалифицирующими признаками хулиганства (ч.2 ст. 213 УК РФ) являются совершение его  группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также если оно было связано  с сопротивлением представителю  власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного  порядка или пресекающему нарушение  общественного порядка¹⁷. Хулиганство должно признаваться совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном его совершении (ч.2 ст. 35 УК РФ). По смыслу закона, предварительная договоренность должны быть достигнута не только о совершении совместных хулиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы любым из соучастников. Для квалификации содеянного не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении такого преступления, применялись оружие или предметы, используемые в качестве оружия¹⁸.

Хулиганство должно квалифицироваться  как совершенное организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения тяжких и особо  тяжких преступлений (ч.3 ст. 35 УК РФ). Под  сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности  по охране общественного порядка  или пресекающему нарушение общественного  порядка, понимается активное противодействие  хулигана осуществлению представителем власти его полномочий, которыми он наделен по службе, или противодействие  исполнению общественного долга  иным лицом, исполняющим обязанности  по охране общественного порядка  или пресекающим нарушение общественного  порядка. Сопротивление выражается в оказании физического воздействия  на личность представителя власти или  иного лица, исполняющего обязанности  по озране общественного порядка  или пресекающего нарушение общественного  порядка (связывание, нанесение ударов, побоев, причинение легкого или средней  тяжести вреда здоровью). Если насилие  выразилось в причинении более тяжкого  вреда (тяжкого вреда здоровью или  смерти), то содеянное должно квалифицироваться  не только по ст. 213 УК РФ, но и по соответствующим  статьям о преступлениях против личности.  В тех случаях, когда  сопротивление представителю власти оказано лицом после прекращения  хулиганских действий, в частности  в связи с последующим задержанием, его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных  ч.1 ст. 213 УК РФ и соответствующей  статьей Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность  за совершенное преступление (например, ст. 317 или ст.318 УК РФ). Коржанский Н.И. Квалификация хулиганства. М., 1989. Под  представителями власти, согласно примечанию к ст. 318 УК РФ признается должностное  лицо правоохранительного или контролирующего  органа, а также иное должностное  лицо, наделенное в установленном  законом порядке распорядительными  полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной  зависимости¹⁹.

Под иными лицами, исполняющими обязанности по охране общественного  порядка или пресекающими нарушение  общественного порядка, следует  понимать военнослужащих, привлекаемых к охране общественной безопасности и общественного порядка, должностных  лиц органов муниципальной службы, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного  порядка. К этой же категории лиц  следует относить граждан, принимающих  участие в пресечении нарушений  общественного порядка и по своей  инициативе. Под исполнением обязанностей по охране общественного порядка  понимается несение лицом постовой или патрульной службы на улицах и  в других общественных местах, поддержание  порядка во время проведения демонстраций, митингов, массовых зрелищных, спортивных и иных мероприятий, при ликвидации стихийных бедствий и т.п.²⁰.

Из практики Андроповского суда Ставропольского края материалы  уголовного дела по обвинению Цурпаловой по ч. 1 ст. 213 УК РФ. 17.07.2002 года в с. Водораздел, Андроповского р-на, на платформе  железнодорожного вокзала в 6 часов 30 минут, Матвиенко Т., в присутствии  большого скопления людей, стала  требовать от бывшего своего сожителя Цурпалова один пакет раков, которых  он наловил, поскольку считала, что  он остался должен ей 70 раков. Сестра Цурпалова, чтобы прекратить скандал, взяла за руку Матвиенко и попросила, чтобы она оставила их в покое, на что Матвиенко, выражаясь нецензурной  бранью, стала размахивать рукой  перед ее лицом, в которой было зажато лезвие. Она увернулась от ее руки и Матвиенко порезала ей платье лезвием и правую руку, после чего Цурпалов забрал у Матвиенко лезвие и вилку, которая находилась у  Матвиенко за поясом. После чего Матвиенко, не унимаясь и продолжая  выражаться нецензурной бранью разорвала  пакет с раками, затем преследуя  сестру Цурпалова, схватила ее за волосы и они вместе упали на платформу. Один из присутствующих при этом незнакомый мужчина, пресек действия Матвиенко  и освободил сестру Цурпалова  и она стала уходить от нее, однако Матвиенко, продолжая свои действия, вновь догнала ее, порвала на ней  платье, схватила за волосы и они  упали на платформу, после чего Цурпалов пресек действия Матвиенко и отвел  в опорный пункт милиции. Согласно заключения судмедэксперта Цурпаловой были причинены повреждения в  виде ушиба мягких частей волосистой части головы справа, поверхностной  раны правого плеча от действия твердого предмета, правого предплечья от действия колюще-режущего предмета, которые  не повлекли вреда здоровью. Мнение опрошенных сотрудников распределилось таким образом : - действия Матвиенко  следует квалифицировать по ч.3 ст.213 УК РФ (ч.1 ст.213 УК РФ в ред. ФЗ №162 от 08.12.2003 г.- авт.)- 55%; - действия Матвиенко  следует квалифицировать по ч.1 ст. 213 УК РФ - 9%; - действия Матвиенко следует  квалифицировать по ст.116 УК РФ - 36%. В  приговоре суда мировой судья  указал, что действия Матвиенко необходимо было квалифицировать по ч.3 ст.213 УК РФ. Однако, органом дознания и представителем гособвинения было поддержано обвинение  по ч.1 ст. 213 УК РФ. В соответствии со ст. 252 УПК РФ суд не вправе выходить за рамки предъявленного обвинения, по обстоятельствам, отягчающим деяние подсудимого, в связи с чем, при  таких обстоятельствах, суд квалифицировал действия Матвиенко по ч.1 ст. 213 УК РФ. При определении меры наказания  суд учитывая, что Матвиенко совершила  преступление небольшой тяжести, определил  ей наказание в виде лишения свободы  сроком на два года условно с испытательным  сроком на один год. Судебная практика Андроповского р-на Ставропольского  края. 2002.

Вывод, напрашивающийся после  этой главы, говорит о том, что  квалифицирующими признаками хулиганства  являются совершение его группой  лиц по предварительному сговору  или организованной группой, а также  если оно было связано с сопротивлением представителю власти либо иному  лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или  пресекающему нарушение общественного  порядка.

Заключение

В завершении данной работы нужно  подвести итог, касательно составов хулиганства  и вандализма:  При рассмотрении состава хулиганства объективная  сторона проявляется в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.  Объектом же выступает общественный порядок, т.е. основанная на моральных  и правовых нормах, обычаях и традициях  человеческого общежития система  взаимоотношений между людьми, призванная обеспечить человеческое спокойствие. Субъективная сторона предусматривает  вину в форме прямого умысла, т.е. виновный осознает, что грубо нарушает общественный порядок, выражает явное  неуважение к обществу и явно желает этого. Субъектом преступления выступает  вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, за совершение хулиганства  при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 213 УК РФ) - ответственность наступает  с 14-летнего возраста.  Квалифицированные  признаки хулиганства в соответствии со ч.2 ст. 213 УК РФ заключаются в хулиганстве, совершенном группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также хулиганство, связанное  с сопротивлением представителю  власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного  порядка или пресекающему нарушение  общественного порядка.

Состав вандализма в свою очередь в качестве объективной  стороны выступает действие, связанное  с осквернением зданий или иных сооружений и порчей имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.  Объектом преступления выступает  общественный порядок, предметом преступления закон называет здания, иные сооружения, имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах.  Субъективная сторона вандализма характеризуется  виной в виде прямого умысла, мотивы и цели на квалификацию не влияют.  Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.  В  данной работе рассмотрены основные вопросы касающиеся темы «Хулиганство и вандализм», достигнуты цели, поставленные в самом начале разработки темы, приведены статистические данные, сделаны  выводы, касающиеся проблематики отраничения  составов хулиганства и вандализма от других смежных составов преступлений, найдены истоки появления данных понятий, их развитие во времени и  современном мире.  Поскольку  хулиганство, вандализм - явление социальное, необходимо исходить из того, что успешной борьба с ними может быть лишь тогда, когда подход к ним будет комплексным, как при изучении, так и при  разработке мер предупреждения. Поэтому  борьба с подобными проявлениями в широком общесоциальном плане  есть использование мер экономических, социально-культурных, воспитательных и, наконец, правовых. При этом очевидно, что политическая атмосфера в  обществе - это то, что может свести на нет любые формы и методы руководством обществом, довести их до хаоса и развала либо, напротив, привести к стабилизации общественного (и государственного) организма. К  общесоциальным видам предупреждения преступлений против общественного  порядка и в целом преступности относятся:

а) развитие и совершенствование  экономических отношений, технологических  процессов и технического оснащения  производства, что неразрывно связано  с повышением жизненного уровня и  материального благосостояния людей;

б) повышение уровня культуры членов общества, улучшения их образования, а, следовательно, воспитанности, установления нравственных взглядов, основанных на всем том лучшем, что накопило человечество в данной области за весь период своего развития.

Эти меры, конечно, не на прямо  направлены на борьбу с хулиганством и вандализмом, но высокая культура и воспитанность-надежные гаранты  их уменьшения (хотя и не гаранты  его исчезновения, с чем люди, вероятно, должны смириться). Названные  меры косвенно влияют на динамику преступлений, связанных с совершением хулиганства, вандализма и смежным составам преступлений, однако, чем выше уровень экономического, технического, культурного состояния  общества, тем больше оснований полагать, что преступность в таком обществе будет ниже. Поскольку меры предупреждения хулиганства, вандализма бесспорно, напрямую зависят от комплекса общесоциального  состояния общества, то и комплексный  подход к проблеме его предупреждения предполагает необходимость рассматривать  ее как определенную целостность  в разряде относительно самостоятельных  регионов.  Региональные особенности (территориальные) различия уровня, структуры  и динамики проявлений- преступлений против общественного порядка факт, на который, должны обратить внимание правоохранительные органы внутренних дел, необходимо, на мой взгляд, порекомендовать  сотрудникам правоохранительных органов, уделить внимание анализу социально-групповых  и личностных характеристик населения  на обслуживаемой ими территории, а также исследовать: - особенности  социальной среды; - изменение социальной среды и типов личности, характеристик  разных социальных групп и социально-этнической структуры населения; - трансформации  условий взаимодействия среды и  населения, типов личности; - зависимость  между уровнем хулиганства и  преобладанием в составе населения  определенных социально-экономических  групп, характеризующихся повышенной криминогенностью (подростки 14-17 лет, мужчины 18-29 лет, городские и сельские жители с низким образовательным уровнем, приезжие, беженцы и др. категории  мигрантов); - характеристику образа жизни  населения, семейного состава, форм общения, мобильности, профессиональной и социально-культурной мотивации, потребностей, соседских связей, учебных  заведений; - различная интенсивность  конфликтных ситуаций, складывающихся в жизни населения (время, место, дни недели, праздничные дни); - степень  распространенности таких видов  асоциального поведения, как пьянство, наркомания, тунеядство и др.; - особенности  нравственно-правового сознания населения; - различия в социально-экономических  и демографических факторах (условия  труда, интенсивность миграции). Региональный криминологический анализ потребует  от сотрудников правоохранительных органов значительных усилий, но будет  имеет практическое значение: возможность  с учетом полученных данных дифференцировать борьбу с хулиганством и вандализмом  в конкретных условиях. Установленные  таким образом закономерности порождения и функционирования преступлений против общественного порядка в разных по своим социально экономическим, социально-культурным и иным характеристикам  регионах, повысят возможность выработки  стратегических мер борьбы с ними. Кроме этого, результаты аналитической  работы повысят исходную информацию для прогноза. Именно прогнозные данные позволяют разработать эффективные  планы и непосредственно организовать борьбу с преступлениями, решить вопросы  ресурсного обеспечения этой деятельности. Прогнозирование как особая система  получения знаний базируется на оценке прошлого, настоящего и будущего состояния  преступности. Оно позволяет получать информацию о возможных изменениях в криминологической ситуации для  того, чтобы на основе полученных данных скорректировать региональную политику борьбы с хулиганством и вандализмом, в том числе определить стратегию  и тактику профилактических мер  силами и средствами местных органов  законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органов; подготовить  целевые программы по предупреждению преступности на региональном уровне. И лишь тщательный анализ длительного  отрезка времени, предшествующего  периоду «неожиданных» изменений, может пролить свет на причины  сложившегося положения.  Сотрудниками следствия и дознания выносятся  представления, в которых в нескольких предложениях излагаются причины и  условия, способствующие совершению конкретного  преступления. Как правило, на эти  представления должностные лица в силу объективных и субъективных причин, не получают ответов о принятых мерах по устранению выявленных условий, способствующих совершению преступлений против общественного порядка.  Хулиганство  и вандализм нужно не контролировать, а предупреждать.

Список использованных источников

1. Новый юридический/Под  ред. А.Н. Азрилияна. - М. : Институт  новой экономики, 2006, - 1088 с. С. 569.

2. Англо - русский словарь  / Сост. Бенюх О.П. и Чернов Г.В.  М: Советская энциклопедия 1967. - С. 368.

3. Учебник Уголовное право.  Часть общая. Часть особенная.  Под общ. Ред. Л.Д. Гаухмана. 1999.

4. Донченко А.Л. "Ненаказуемый  вандализм?" "Российская юстиция", 1998, N6.

5. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник/  Под ред. д-ра юрид. наук, профессора  В.К. Дуюнова. - М. : РИОР,2009.-664 с. - (Высшее  образование).

6. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учеб. / М.П. Журавлев [и др.]; под ред.  А.И. Рарога - 6-е изд., перераб. и  доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 704 с

7. Коржанский Н.И. Квалификация  хулиганства. М., 1989.

8. Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для  вузов/ Отв.ред.проф. Л.Л. Кругликов. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Волтерс  Клувер, 2004. - 880 с.

9. Куделич А.В. Уголовно-правовая  охрана общественного порядка  в современной России: Автореф.  дисс. : докт. юрид. наук. М., 2000 г.

10. Учебник для вузов  / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой  и доц. И.М. Тяжковой. М.: ИКД  " Зерцало-М". 2002

11. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. В.Н.  Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1999. С.245.

12. Люблинский П.И. Хулиганство  и его социально бытовые корни.//Хулиганство  и хулиганы. М., 1929. - С. 38.;

 Квалифицированным хулиганством (ч. 2 ст. 213 УК) является совершение деяния, предусмотренного ч. 1, если оно: а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

  Словарь русского языка / Сост. Ожегов СИ. М., 1989. - С. 367.

 Англо - русский словарь / Сост. Бенюх О.П. и Чернов Г.В. М: Советская энциклопедия 1967. - С. 368. В России слова "хулиган" и "хулиганство" получили распространение в 90-х годах 19 века.

 Люблинский П.И. Хулиганство и его социально бытовые корни.//Хулиганство и хулиганы. М., 1929. - С. 38.;

 В Уголовном кодексе РСФСР 1922 года определение хулиганства было дано в главе о преступлениях против жизни, здоровья, чести и достоинства личности. Статья 176 этого кодекса содержала следующую формулировку: " Хулиганство, то есть озорные, бесцельные, сопряженные с явным проявлением неуважения к отдельным гражданам или обществу в целом действия, - карается принудительными работами или лишением свободы на срок до одного года".