Преступления против общественного порядка: общая характеристика

К таким преступлениям  относятся:

• Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Хулиганство (ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Вандализм (ст. 214 Уголовного кодекса Российской Федерации)

Против здоровья населения  и общественной нравственности:

• Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Организация и содержание притонов для занятия проституцией (ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Незаконное распространение порнографических материалов и предметов (ст. 242 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 Уголовного кодекса Российской Федерации)⁹.

В этой же главе считаю нужным провести анализ преступлений хулиганства  и вандализма, поскольку это поможет  продвинутся дальше в изучении данного  вопроса. Хочу начать с приведения статистических данных, где отражено количество совершенных  хулиганств в Ставропольском Крае с 1995-по 2003 год (см. Приложение, «Сведения  о лицах, совершивших хулиганство  в Ставропольском Крае), мы можем  увидеть, что динамика роста не большая, скорее плавающая и не превышает 2600 преступлений в год, то же мы видим  и по данным о количестве лиц, которые  совершили хулиганство и привлечены к уголовной ответственности, а  вот применение мер общественного  воздействия стало на порядок  выше. Думаю также, интересно будет  рассмотреть характеристику проживания: жители России доминируют в совершении хулиганств в Ставропольском Крае, местными жителями совершена большая  и значительная часть преступлений, а вот как это не удивительно, но лица без постоянного места  жительства в данный период не превышают  двадцати, а то и вовсе отсутствуют. Из приведенных данных, можно сделать  вывод о том, что необходимо найти  эффективные меры пресечения и принуждения, поскольку экономическая обстановка не благоприятна для прекращения  совершения преступлений лицами самостоятельно, да и правоохранительным органам  снизить предел до 2000 хулиганств в  год в Ставропольском Крае пока не удалось.  Что же касается 2009 года, так за 12 месяцев 2009 года УВД по Центральному району г.о. Тольятти зарегистрировано всего 5 преступлений по ст. 213 «Хулиганство»  УК РФ, что объясняется не резким снижением зарегистрированных преступлений как отсутствие действий, а снижением  активности в работе служб УВД  района, направленных на выявление  и пресечение преступлений хулиганства. Справка помощника прокурора  Центрального района Орловой В.С.  Однако, на данном этапе у России есть более важные проблемы, требующие  всех сил и отдачи.  Да и к  слову сказать, что это характеристика скорее не работы правоохранительных органов, а сознания общества в целом, моральное разложение и деградация, поскольку если вернуться на 50 лет  назад, то скорее всего не увидим не только ни одной надписи на стене, притом не важно какого содержания, но и целые телефоны-автоматы и  целые сидения в транспорте. Но в реальности зрелище абсолютно  противоположное. На многих фотографиях  видно, что вандализм - это бессмысленно и беспощадно, действие ради действия, но конечно присутствуют и надписи, основанные на национальной почве, подобные примеры опять же являются последствиями  современной действительности, уровня правосознания, при том не только тех кто стал субъектом акта вандализма, но и тех на кого направлен данный призыв и тем более из-за тех, кто  стал причиной появления подобного  национально-радикального лозунга.

Что интересно, так это то, что  проходя мимо многих зданий в городе бросаются в глаза надписи, хвалящие депутатов, забавно отметить, что  находятся люди, которым специально оплачивают каждую сделанную ими  надпись такого содержания, логично  предположить, желающих достаточно много, это связано с плохой экономической  обстановкой и самое главное  желанием легких приработков, пусть  даже противоречащих букве закона.  Из всего сказанного следует, что  общественный порядок - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни людей, их жизнедеятельности. Он регламентирован  законом и иными подзаконными нормативными актами, а так же нормами  морали, обычаями, системой отношений  между гражданами обеспечивающими  общественное спокойствие и нормами  осуществляемые отдельными лицами государства, а так же государственными и общественными  организациями для защиты собственных  законны прав и интересов. Чаще всего  общественный порядок становится объектом посягательства, поскольку правосознание  общества неуклонно падает и люди перестают ценить само спокойствие  и безопасность.

Глава 2. Хулиганство

Согласно статье 213 Уголовного кодекса  Российской Федерации:

1. Хулиганство, то есть  грубое нарушение общественного  порядка, выражающее явное неуважение  к обществу, совершенное:

а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или  вражды либо по мотивам ненависти  или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -

наказывается обязательными  работами на срок от сто восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными  работами на срок на срок от одного до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. То же деяние, совершенное группой  лиц по предварительному сговору  или организованной группой либо  связанное с сопротивлением представителю  власти либо иному лицу, исполняющему  обязанности по охране общественного  порядка или пресекающему нарушение  общественного порядка, - наказывается  лишением свободы на срок до  семи лет¹⁰. Объективная сторона состоит в действиях, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, совершенных с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» при решении вопроса о наличии в действиях подсудимого грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, судам, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 г. N 45 г. Москва "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений" Грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, означает причинение серьезного вреда общественному порядку. Это имеет место в случаях длительного нарушения общественного спокойствия, надругательства над отдельными лицами или группой лиц, осквернения мест отдыха населения и т.п. Грубое нарушение общественного порядка возможно в форме помех массовым мероприятиям, дерзкого приставания к гражданам и других действий, выражающих явное неуважение к обществу. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник/ Под ред. д-ра юрид. наук, профессора В.К. Дуюнова. - М. : РИОР,2009.-664 с. - (Высшее образование).  Суду надлежит устанавливать, в чем конкретно выражалось грубое нарушение общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении виновного к обществу, и указывать их в приговоре. Совершение хулиганских действий чаще всего происходит в общественных местах - на улицах, площадях, стадионах, парках, кинотеатрах и т.п. Однако, этот признак не является обязательным. Преступление может быть совершенно в любом месте (в лесу, в поле), вне мест массового присутствия людей. Уголовное право России¹¹.

Образующие объективную сторону  хулиганства действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, должны сопровождаться применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Именно этот признак позволяет  отличить уголовно наказуемое хулиганство  от мелкого хулиганства, ответственность  за которое наступает в соответствии со статьей 20.1 КоАП. Под мелким хулиганством понимается нарушение общественного  порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной  бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно  уничтожением или повреждением чужого имущества. LEXT-справочник : Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  по состоянию на 15 мая 2009 г. / [авт.-сост.коммент. М.А. Шитова]. - М. : Эксмо, 2009. - 608 с. - (Карманный  справочник юриста).

Понятием оружия охватывается огнестрельное  и холодное оружие, в том числе  метательное, оружие как заводского так и кустарного производства. для  уяснения понятия оружия и предметов, используемых в качестве оружия, следует  руководствоваться положениями  Федерального Закона от 13 декабря 1996 года ( в ред. от 14.03.2009 N 32 ФЗ). Под оружием  понимаются устройства и предметы как  отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные  для поражения живой или иной цели¹². Огнестрельным считается оружие, предназначенное для механического повреждения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.  Холодным считается оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.  Метательным является оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или метательного устройства. К пневматическому относится оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.  Газовым считается оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ¹³.

Предметами, используемыми  в качестве оружия, могут признаваться предметы (топоры, металлические прутья, камни, бутылки и т.п.), которые  были предварительно подготовлены или  приспособлены для совершения хулиганства  либо подобраны на месте его совершения. Под предметами, используемыми в  качестве оружия при совершении хулиганства, понимаются любые материальные объекты, которыми, исходя из их свойств, можно  причинить вред здоровью человека. Применение означает использование  оружия или предметов фактического причинения вреда здоровью людей, либо создание реальной угрозы такого вреда. При наличии к тому оснований  действия лица, применившего при совершении хулиганства оружие, должны дополнительно  квалифицировать по статье 222 УК РФ - «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение  оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». Применение в ходе совершения хулиганства  незаряженного, неисправного, непригодного оружия либо декоративного, сувенирного  оружия, оружия-игрушки и т.п. дает основание ддля квалификации содеянного по п. «а» ч.1 статьи 213 УК РФ - «с применением  оружия или предметов, используемых в качестве оружия»¹⁴.

Хулиганство принадлежит  к так называемым формальным составам и признается оконченным преступлением  с момента фактического применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Убийство, причинение тяжкого, средней тяжести или  легкого вреда здоровью, а также  побои, совершенные из хулиганских  побуждений, надлежит квалифицировать  только по статьям 105 «Убийство», 111 «Умышленное  причинение тяжкого вреда здоровью», 112 «Умышленное причинение средней  тяжести вреда здоровью», 115 «Умышленное  причинение легкого вреда здоровью»  или 116 «Побои» УК РФ, если имеет место  реальная совокупность названных преступлений и хулиганства, содеянное квалифицируется  по совокупности с хулиганством.Вывод, следующий за тезисами выше указанной  главы звучит как то, что хулиганство  с объективной стороны это  посягательство на общественный порядок, является формальным составом преступления, требует отличия от мелкого хулиганства  и должно быть совершено с использованием оружия, однако, это обстоятельство отсутствует в случаях, когда  оружие или предметы, используемые в качестве оружия применялись для  уничтожения или повреждения  имущества и это не создавало  опасности для жизни и здоровья граждан.

2.1 субъективные  признаки хулиганства

Субъективная сторона хулиганства  предусматривает вину в форме  прямого умысла, т.е. виновный осознает, что грубо нарушает общественный порядок, выражает явное неуважение к обществу, и желает этого. Хулиганский  мотив выражается в открытом вызове общественному порядку, в желании  противопоставить себя окружающим, продемонстрировать свое пренебрежительное к ним  отношение. Совершение внешне сходных  с хулиганством действий по иным мотивам, например, на почве личных неприязненных  отношений, ввиду неправильного  поведения потерпевших и т.п., должно квалифицироваться по статьям  УК РФ, предусматривающим ответственность  за преступления простив личности. На практике, зачастую представляет сложность  выделение признаков характеризующих  убийство как «из хулиганских  побуждений». Проиллюстрируем примером: «По приговору Брянского областного суда 3 апреля 1998 г. Ковалев, ранее судимый, осужден по ч. 3 ст. 30, п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ч. 3 ст. 213 УК РФ. Он признан  виновным в совершении покушения  на убийство из хулиганских побуждений и хулиганства с применением  оружия.

Преступления совершены  при следующих обстоятельствах.

31 октября 1997 г. Ковалев  в нетрезвом состоянии после  незначительного конфликта с  Быконя взял двуствольное охотничье  ружье и около 19 час. пришел  к его дому. Увидев Быконя (стоявшего  спиной к окну), он из хулиганских  побуждений с целью убийства  произвел в него два выстрела  сквозь окно, после чего ушел  домой. В результате Ковалев  причинил легкий вред здоровью  Быконя и Зиноровой (которая  находилась в доме вне пределов  видимости Ковалева и пострадала  в связи с рассеиванием дробовых  зарядов), а также повредил окно  в доме. Судебная коллегия по  уголовным делам Верховного Суда  РФ 2 июля 1998 г. приговор оставила  без изменения. Заместитель Председателя  Верховного Суда РФ в протесте  поставил вопрос о переквалификации  действий осужденного с ч. 3 ст. 30, п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ на  ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, а с ч. 3 ст. 213 УК РФ на ст. 115 УК РФ. В случае переквалификации действий  виновного с ч. 3 ст. 213 УК РФ  на ст. 115 УК РФ автор протеста  просил отменить приговор по  ст. 115 УК РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР (за примирением  потерпевшей с обвиняемым) и дело  прекратить.

Президиум Верховного Суда РФ 3 июля 2002 г. удовлетворил протест, указав следующее.

Вина Ковалева в совершении покушения на лишение жизни Быконя подтверждена доказательствами.

Вместе с тем судебные решения  подлежат изменению, поскольку вывод  суда о совершении Ковалевым преступлений из хулиганских побуждений ошибочен. В соответствии с законом по ч. 3 ст. 30, п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ следует  квалифицировать покушение на убийство, совершенное по причине явного неуважения к обществу и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного  является открытым вызовом общественному  порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение. Вывод о хулиганских побуждениях  Ковалева суд сделал в приговоре, исходя из того, что он после конфликта  с Быконя в темное время суток  тайком пробрался к его дому и  дважды произвел выстрелы в потерпевшего из ружья, когда тот появился в  окне. Согласно показаниям подсудимого  он совершил эти действия в связи  с тем, что Быконя в ходе конфликта  нанес ему удары по лицу. Судом  установлено, что в день совершения преступления у Ковалева с потерпевшим  Быконя дважды возникали конфликты, очевидцев того, как он произвел выстрелы в Быконя, не было, виновный принес извинения за содеянное, потерпевший  в стадии следствия просил никого не привлекать к ответственности. Изложенное свидетельствует о том, что в  действиях Ковалева отсутствуют  признаки грубого нарушения общественного  порядка, явного неуважения к обществу и пренебрежения к общественным интересам. Поэтому совершенное  им следует переквалифицировать  на ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ как покушение  на причинение смерти другому человеку. В связи с отсутствием у  Ковалева хулиганских побуждений к  совершению преступлений его действия в отношении потерпевшей Зиноровой  подлежат переквалификации с ч. 3 ст. 213 УК РФ на ст. 115 УК РФ, а с учетом того, что она простила его и  просила в отношении него дела не возбуждать, приговор в этой части  подлежит отмене, а дело - прекращению  производством на основании п. 6 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР (за примирением потерпевшей  с обвиняемым). Потерпевший Шевцов, отец Быконя, также просил не возбуждать уголовного дела в отношении Ковалева за повреждение выстрелами окна в  его доме, так как ущерб причинен незначительный (20 руб.), виновный попросил прощения, стекла вставил. Состав преступления в данном случае отсутствует». постановление  Пленума Верховного Суда РФ от 3 июля 2002 г. по делу Ковалева// БВС РФ. 2002. №11. Если виновный, помимо убийства из хулиганских  побуждений, совершает иные умышленные действия, грубо нарушавшие общественный порядок, выражавшие явное неуважение к обществу и сопровождавшиеся применением  насилия к гражданам либо угрозой  его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, то содеянное им надлежит квалифицировать  по п.»и» ч.2 ст.105 УК РФ и соответствующей  части ст.213 УК РФ. Между тем, необходимо подчеркнуть, что «хулиганские действия, продолжением которых явилось убийство потерпевшего, как образующие идеальную  совокупность с преступлением, предусмотренным  п.»и» ч.2 ст.105 УК РФ, дополнительной квалификации по ст.213 УК РФ не требуют». Акцентируем внимание на том, что  «одновременная квалификация покушения  на убийство как совершенного в связи  с выполнением лицом общественного  долга и из хулиганских побуждений невозможна» Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 7 февраля 2001 г. Однако, подобные действия могут квалифицироваться  как хулиганство, если они были сопряжены  с очевидным для виновного  грубым нарушением общественного порядка  и выражали явное неуважение к  обществу. Субъектом преступления, предусмотренного ч.1 ст. 213 УК РФ, является вменяемое физическое лицо. Возраст  с которого наступает уголовная  ответственность регламентирован  ст. 20 УК РФ «Возраст, с которого наступает  уголовная ответственность», т.е. субъектом  преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста, кроме лиц, пользующихся правом дипломатического иммунитета. За совершение хулиганства при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст. 213 УК РФ) ответственность  наступает с 14-летнего возраста¹⁵. В случае совершения лицом в разное время двух и более преступлений, ответственность за которые предусмотрена различными частями ст. 213 УК РФ, содеянное виновным по каждому из преступлений должно квалифицироваться самостоятельно¹⁶. Если лицо без разрыва во времени совершает действия, предусмотренные различными частями ст. 213 УК РФ, содеянное виновным должно квалифицироваться только по части, предусматривающей более строгое наказание.