СОДЕРЖАНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     В России по мнению некоторых специалистов, у граждан на законных основаниях находится около 5 млн. единиц огнестрельного оружия; если говорить о незаконно хранящихся, то по самым скромным подсчетам, более 1,5 млн. единиц незарегистрированного огнестрельного оружия¹.

     Преступность и преступления, связанная с незаконным оборотом оружия, в последние годы трансформировалась, приобрела новые формы. Оружие превратилось в товар, приносящий значительные доходы, что сразу же сделало его предметом посягательств со стороны преступных элементов. В настоящее время незаконный оборот оружия провоцирует рост тяжких преступлений и представляет все более серьезную угрозу государственной безопасности, влечет за собой целый шлейф преступлений террористической направленности.

     Для организации эффективного противодействия  данному явлению в Уголовном кодексе Российской Федерации² предусмотрен ряд статей: 222, 223, 224, 225, 226. Данные статьи носят превентивный характер и их реализация призвана, если не исключить полностью, то значительно ограничить незаконный оборот оружия.

     В настоящее время возникает необходимость принятия экстренных, более жестких мер по борьбе с незаконным оборотом оружия, в первую очередь, связанных с усилением контроля за его легальным оборотом. Разработка этих мер возможна лишь на основе глубокого анализа всех закономерностей незаконного оборота оружия, так как без фундаментальных научных исследований данного явления деятельность правоохранительных органов по борьбе с ним малоэффективна.

     Актуальность  темы обусловлена теми относительно новыми процессами, которые переживает в настоящее время наше общество.

     В соответствии со статистическими данными Информационного центра МВД РФ, можно сделать вывод о том, что до конца 80-х годов ХХ века преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, не имели широкого распространения.

     Однако, начиная с 1990 года, отмечается рост количества преступлений, связанных  с применением оружия. Динамика данного явления выглядит следующим образом:³

     Рис. №1 Количество преступлений с использованием огнестрельного оружия.

     Противоправное  ношение, хранение, изготовление и сбыт огнестрельного оружия, криминальные взрывы с тяжкими последствиями  становятся привычными факторами, существенно  влияющими на общую криминогенную ситуацию, а применение оружия создает реальную угрозу общественной безопасности. Примером таких преступлений является случай в станице Кущевской, которое было совершено с применением огнестрельного оружия. Повышенная общественная опасность указанных преступлений объясняется тем, что с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств совершаются многие тяжкие преступления.

     Изложенные  обстоятельства, наряду с практической потребностью в разработке эффективных  мер борьбы с данным явлением, обусловили цель и задачи курсовой работы.

     Целью работы является теоретическое исследование института незаконного оборота  оружия как одного из главных криминогенных факторов преступности.

     В тесной связи с указанной целью  в ходе работы были поставлены следующие  задачи:

1. исследование правовой природы института оборота оружия;
2. формулирование определения понятия незаконного оборота оружия;
3. разграничение в понимании понятий «законный оборот оружия» и «незаконный оборот оружия»;
4. определение содержания объекта, предмета незаконного оборота оружия;
5. конкретизация объективных и субъективных признаков составов преступлений, относящихся к незаконному обороту оружия.

     Объектом  исследования являются общественные отношения, возникающие в результате совершения преступления в сфере незаконного оборота оружия.

     В качестве предмета исследования выступают  нормы уголовного законодательства, а также других нормативных актов, регулирующие основания привлечения к уголовной ответственности за незаконный оборот оружия.

     Теоретическую основу работы составили научные  достижения в области уголовного права, криминологии, криминалистики и других отраслей права. В качестве научной базы использовались работы Д.А. Корецкого, Ю.И. Белозерова, А.С. Самоделкина, Д.А. Бражникова, Р.М. Абызова, В.В. Бычкова, С.А. Невского и других ученых.

     Законодательную базу исследования составили Конституция  РФ, УК РФ, Федеральный закон «Об оружии», постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» и другие нормативно-правовые акты.

     Данная  работа состоит из введения, четырех  глав, семи подглав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ЕГО

     Динамика количества преступлений с применением оружия уже несколько лет остается неблагополучной. Качественная характеристика преступности также меняется не в лучшую сторону. Нарастающая вооруженность преступного мира и открытая демонстрация оружия – одни из факторов ухудшения криминогенной обстановки на территории России. Вал преступлений с применением оружия, ощутимая профессионализация преступных группировок, подкуп, шантаж, угрозы, вооруженное противостояние правоохранительным органам в опасных масштабах входят в повседневную жизнь. Имеется тенденция роста опасных посягательств на жизнь и здоровье граждан, в том числе террористической направленности, корыстно-насильственных преступлений.

     В сложившейся ситуации особую актуальность имеют проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия⁴.

     На  IX Конгрессе ООН проблема регулирования оборота оружия признана злободневной. В своей резолюции Конгресс призвал все государства – члены ООН к сплочению усилий в борьбе с транснациональной преступной деятельностью в этом направлении⁵.

     В России под «борьбой» традиционно понимается противодействие преступности уголовно-правовыми мерами. Актуальность борьбы с преступлениями, совершаемыми с применением оружия, а также с его незаконным оборотом, повлекла предметное изучение данного блока преступлений и, как следствие, его обособление.

     Уголовно-правовая квалификация незаконного оборота  оружия находит свое отражение в ст.ст. 222-226 УК РФ⁶. При этом в уголовно-правовом отношении значимыми элементами незаконного оборота являются: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; незаконное изготовление оружия; небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условие для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств лицом, которому была поручена охрана данных предметов, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; а также незаконный сбыт газового, холодного, в том числе метательного, оружия.

     Преступления, описанные в ст.ст. 222-226 УК РФ, называют обычно преступлениями, связанными с незаконным оборотом оружия. Однако при пристальном изучении уголовно-правовых категорий незаконного оборота оказывается, что они недостаточно разработаны, нуждаются в уточнении, употребляются, исходя из общих, обыденных представлений о предмете исследования.

     Ликвидация  подобных пробелов требует обращения  к базисным категориям данной проблемы: оборот, законный оборот, незаконный оборот и т.д.

     Согласно  ст. 1 Федерального закона «Об оружии»⁷ под оборотом оружия понимаются его производство, торговля, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ.

     Анализ  смыслового содержания термина «оборот» показывает, что под оборотом понимается «полный круг, совершаемый вокруг чего-либо»⁸ или «полный круг вращения», «употребление, обращение»⁹.

     Опираясь  на смысл приведенного термина, можно  определить оборот оружия как его  производство и последующее движение от производителя (изготовителя) –  государственного или криминального, до потребителя – как легального (МО, МВД, ФСБ и т.п.), так и нелегального (преступники, граждане, незаконно приобретающие  оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс пользования  оружием, поддержания его в исправном  состоянии, переход от одного владельца  к другому и т.д., вплоть до его уничтожения.

     Таким образом, оборот оружия образует движение оружия в обществе: от производителя  к потребителю, от одного потребителя  к другому¹⁰.

     Легальный оборот оружия на территории Российской Федерации регламентируется Федеральным законом «Об оружии», постановлениями Правительства РФ «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях»¹¹, «Правилами оборота служебного и гражданского оружия»¹², инструкциями, приказами МВД и другими нормативными актами.

     В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» под законным оборотом оружия следует понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение, ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимые на основании законов, постановлений правительства и нормативных документов военизированных ведомств под контролем лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел или ведомственным контролем военизированных организаций.

     Таким образом, действия с оружием являются законными тогда, когда не противоречат Федеральному закону «Об оружии» и другим нормативным актам, устанавливающим особый правовой режим оружия.

     На  сегодняшний день у граждан России в легальном владении находится 6,5 млн. ед. оружия, на 21 тыс. объектов хранится 583,5 тыс. стволов огнестрельного оружия. Лицензированный персонал частных охранных структур и служб безопасности использует около 80 тыс. ед. огнестрельного и газового оружия. К этому количеству следует добавить миллионы единиц боевого оружия, которые находятся на вооружении российской армии и других силовых структур¹³.

     При безупречном осуществлении контрольно-надзорных  мероприятий над законным оборотом оружия его незаконный оборот становится практически невозможным и должен свестись лишь к единичным фактам изготовления, сбыта и использования  кустарного или самодельного оружия. Но, как правило, в незаконный оборот оружие переходит из законного. В период с 2005 г. по 2009 г. количество зарегистрированных хищений и вымогательств оружия (ст. 226 УК РФ) последовательно растет быстрыми темпами, как и количество совершающих их лиц¹⁴.

     В юридической литературе под незаконным оборотом оружия предлагается понимать криминальное, связанное с совершением  соответствующих преступлений, движение объектов оборота оружия в совокупности с отклонениями в сфере законного  оборота оружия¹⁵.

     Наряду  с этим, ряд авторов считает  незаконный оборот «с одной стороны, следствием конкретных преступлений (незаконное хищение, изготовление, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение оружия и др.), с другой стороны, источником иных, не относящихся к уголовным посягательствам на общественную безопасность, деяний криминального характера (убийство, грабеж, разбой, вымогательство и др.)»¹⁶.

     Сопоставление перечисленных в ст. 1 Федерального закона «Об оружии» составляющих понятия «оборот оружия» с уголовно-правовыми нормами, определяющими, какие деяния в отношении оружия являются преступными, показывает, что сферу уголовно-правового регулирования не входят такие действия, как незаконные лицензирование, коллекционирование, экспонирование, учет, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение оружия, – это область административного законодательства.

     Таким образом, незаконные действия с оружием  предусмотрены административным и  уголовным законодательством. На основании  чего, первый вид незаконных действий с оружием связан с совершением  административных правонарушений либо иными нарушениями административных предписаний.

     Так, административными правонарушениями являются: нарушения правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения  оружия и патронов к нему (ст. 20.8 Кодекса  РФ об административных правонарушениях¹⁷); установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела ночного видения (ст. 20.9 КоАП РФ); незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия (ст. 20.10 КоАП РФ); нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или постановки его на учет (ст. 20.11 КоАП РФ) и т.д. За эти действия виновные подлежат привлечению к административной ответственности.