Конфискация как иные методы уголовно – правового характера

Нижегородская Академия МВД РФ

ИЖЕВСКИЙ ФИЛИАЛ

кафедра уголовного и уголовно – исполнительного права и криминологии

Курсовая работа

по дисциплине

«Уголовное право»

Тема: Конфискация как иные методы уголовно – правового характера

                    Выполнил: Курсант 2 курса 4,6 летней              очной формы обучения               гр. 202

Проверил: к.ю.н. капитан милиции

Результаты проверки работы                                                                                   

Ижевск – 2007

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. История становления института конфискации имущества в законодательстве России

Глава 2. Институт конфискации имущества в международном праве.

Глава 3. Институт конфискации в зарубежных странах

Глава 4. Институт конфискации имущества в современном уголовном праве России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Институт конфискации с уверенностью можно назвать одним из самых сложных и спорных не только в отечественной уголовно-правовой науке, но и в российском обществе в целом. По своей социальной значимости он даже оттеснил вопрос об отмене смертной казни. На протяжении последних нескольких лет мы были свидетелями острейшей полемики, в которой участвовали юристы, политики, общественные деятели и журналисты.

В настоящее время можно подвести предварительный итог дискуссии: конфискация вернулась в российское уголовное право в совершенно новом качестве. Это уже не наказание, а "иная мера уголовно-правового характера".

Современная российская правовая система, включая уголовное и уголовно-процессуальное право, развивается в тесной связи с правовыми системами других государств. В период споров о судьбе института конфискации ученые настойчиво ссылались на зарубежный опыт, и каждый находил в нем поддержку своим аргументам. Действительно, современное зарубежное законодательство о конфискации достаточно противоречиво и демонстрирует разнообразие моделей, как на концептуальном, так и на техническо-юридическом уровне. И уж хотя бы в силу этого представляется целесообразным дать краткий сравнительный обзор подходов к регулированию института уголовно-правовой конфискации в современном мире.

Если говорить достаточно обобщенно, с известной долей условности, то в уголовном праве конфискация - это вид имущественных наказаний либо иная уголовно-правовая мера и представляет собой принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства всего или части имущества осужденного лица.

Поэтому очень важно понять, что включает в себя конфискация, как мера уголовно – правового характера в современный период, и как развивался институт конфискации в зарубежных странах.

Глава 1. История становления института конфискации имущества в законодательстве России

В России конфискация фигурировала уже в Русской правде и в Уложении 1649 г. За политические преступления эта мера уголовного наказания предусматривалась позднее Сводом Законов 1832 г. и Уложением о наказаниях 1845 г. В Уложении о наказаниях 1885 г. конфискация среди мер наказания уже не упоминалась. О ней вновь вспомнили после революции 1917 г. и уже не забывали во всех российских УК.

Конфискация по законодательству России XIX - начала XX в. относилась к имущественным наказаниям. Терминологически конфискация определялась как отобрание имущества, являясь дополнительным наказанием и представлявшим собой изъятие у виновного имущества либо некоторых предметов, а равно и уничтожение преступных последствий его деятельности. Изначально допускалась полная и специальная конфискация, однако полная конфискация, предусматривавшая отобрание всего имущества, в последних редакциях Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. была исключена после того, как теоретическая и практическая несостоятельность этой меры в 1871 г. была признана Министерством юстиции[1].

По действовавшему в то время законодательству России отобранию (конфискации) подлежали: предметы, запрещенные к употреблению в гражданском обороте, нахождение которых в обладании виновного само по себе составляло бы нарушение закона. Например, фальшивые деньги, поддельные документы, запрещенные орудия лова и др.; предметы, служившие или предназначавшиеся быть средством совершения преступления, например, приспособления и материалы для подделки денег, машины и инструменты для запрещенных промыслов и др.

Вместе с тем отобрание подобных предметов отличалось от изъятия предметов в качестве вещественных доказательств, имеющего процессуальное значение (так называемая "специальная конфискация"). Таковыми могли быть как предметы, добытые преступным путем, так и те, на которые было направлено преступное деяние, служившие орудием его совершения, изъятые при обыске, выемке и др. Последние могли быть возвращены по вступлении приговора в законную силу. Отобранию подлежали также предметы, добытые преступным путем, например, взятка или дичь, лес, добытые с нарушением установленных правил и т.п. При этом закон не определял никаких общих правил, что именно подлежит отобранию, а делал подобные указания в Особенной части, при изложении взысканий за отдельные преступления.

Глава 2. Институт конфискации имущества в международном праве.

На сегодня конфискация, пожалуй, единственный вид правовой санкции, законодательное закрепление и применение которой прямо предписано международным правом как обязанность государств. Такое особое положение объясняется той ролью, которую отводит ей мировое сообщество в борьбе с такими видами транснациональной организованной преступности, как терроризм, наркоторговля, легализация преступных доходов и коррупция.

Возлагая на государства-участники обязанность, предусмотреть в своих законодательствах рассматриваемую меру, международные конвенции, тем не менее, оставляют национальным законодателям широкий простор для самостоятельного определения ее юридического формата в соответствии с местными правовыми традициями.

Так, ст. 1 Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (заключена в г. Страсбурге 8 ноября 1990 г., ратифицирована Федеральным законом от 28 мая 2001 г. N 62-ФЗ и вступила в силу для Российской Федерации 1 декабря 2001 г.[2] установлено, что термин "конфискация" означает не только наказание, но и "меру, назначенную судом в результате судопроизводства по уголовному делу или уголовным делам и состоящую в лишении имущества" (п. "d").

Из текста международно-правовых документов со всей определенностью вытекает, что обязанностью государств-участников являются закрепление и применение института специальной (а отнюдь не общей) конфискации. Приведем характерный пример: в соответствии со ст. 12 Конвенции против транснациональной организованной преступности (принята 15 ноября 2000 г. Генеральной Ассамблеей ООН и ратифицирована Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. N 26-ФЗ[3] государства - участники этой Конвенции принимают в максимальной степени, возможной в рамках их внутренних правовых систем, такие меры, которые могут потребоваться для обеспечения возможности конфискации как доходов от преступлений, так и имущества, оборудования или других средств, использовавшихся или предназначавшихся для использования при совершении преступлений (п. 1).

В том, что касается уголовно-правовой конфискации, вышеприведенные формулировки международных конвенций весьма четко отражают реалии, сложившиеся в современных уголовно-правовых системах.

Глава 3. Институт конфискации в зарубежных странах

Конфискация имущества относится к числу древнейших наказаний. Она, в частности, широко применялась уже в императорском Древнем Риме. В эпоху буржуазных революций в Европе сложилось резко критическое отношение к этой мере, как подрывающей "священность" и "неприкосновенность" права частной собственности. Во Франции конфискация была отменена в 1790 г., т.е. сразу же после победы первой буржуазной революции; при Наполеоне восстановлена, а в 1814 г. вновь отменена. (Последнее было подтверждено Хартией 1830 г. и Конституцией 1848 г.). В Пруссии конфискация имущества как мера уголовного наказания была отменена в 1850 г.[4]

Конфискация имущества в Англии. Конфискация имущества может быть назначена в случае, когда лицо осуждается за совершение преступления, преследуемого с обвинительным актом и караемого лишением свободы на срок два года или более. При этом конфискации подлежит такое имущество, которое использовалось при совершении преступления либо для этого предназначалось и которое в момент задержания лица находилось в распоряжении виновного или под его контролем.

В США по федеральному законодательству уголовная конфискация может быть назначена виновному в таких преступлениях, как получение дохода от рэкетирования или путем получения незаконного долга, а также за незаконный оборот наркотиков. В этом случае конфискация является дополнительным наказанием и назначается наряду с другим (тюремным заключением, штрафом) либо с пробацией. Имущество изымается в пользу государства. Наряду с конфискацией возможна и реституция. По реституции суд вправе потребовать от осужденного возвращения приобретенного им в результате совершения преступления имущества или компенсации за причиненный ущерб, возмещение медицинских расходов потерпевшего на лечение. Конфискация и реституция не исключают по законодательству данного штата других гражданско-правовых требований.

УК Франции предусматривает как общую, так и специальную конфискацию. При этом общая конфискация носит исключительный характер и предусматривается лишь за преступления против человечества, а также незаконные производство, ввоз или вывоз наркотиков. В то же время УК содержит самые различные виды специальной конфискации: транспортного средства, оружия, вещи, предназначенной для совершения преступного деяния или служившей совершению такого деяния или которая была получена в результате его совершения, конфискацию торгового капитала.

По французскому праву конфискация может быть назначена за совершение преступления в качестве дополнительного наказания. За совершение проступка специальная конфискация может быть назначена в качестве основного наказания либо в качестве дополнительного наряду со штрафом, если проступок подлежит наказанию в виде тюремного заключения. Если проступок наказывается только штрафом, штраф и конфискация имущества вместе не могут быть назначены.

За совершение нарушения специальная конфискация также может быть назначена в качестве основного либо дополнительного наказания наряду с другими наказаниями, лишающими определенных прав или их ограничивающими.

Конфискация обязательна для предметов, отнесенных законом или регламентом к числу вредных или опасных (например, при терроризме - взрывчатого вещества или взрывного устройства).

Если вещь, подлежащая конфискации, не может быть осужденным предоставлена, конфискация предписывается по стоимости. Для взыскания суммы, составляющей стоимость вещи, подлежащей конфискации, применяются положения, относящиеся к заключению под стражу в случае неуплаты штрафа. Вещь, подлежащая конфискации, передается государству, за исключением случаев, когда она подлежит уничтожению или присуждению другим лицам.

В УК ФРГ предусмотрены конфискация имущества и изъятие предметов преступного деяния. Закон о борьбе с нелегальной торговлей наркотиками и другими формами проявления организованной преступности от 15 июля 1992 г. существенно расширил предписания о конфискации имущества. В настоящее время так называемая простая конфискация назначается за совершение преступного деяния, "если исполнитель или другой соучастник (подстрекатель и пособник) получили какую-либо имущественную выгоду от деяния или из него" (§ 73). В отличие от этого норма о расширенной конфискации (§ 73d) устанавливает, что предметы исполнителя или другого соучастника (подстрекателя и пособника) конфискуются и тогда, когда "обстоятельства свидетельствуют о том, что эти предметы были получены для совершения противоправного деяния или в результате него". Расширенная конфискация применяется также тогда, когда "предмет не принадлежал или не находился в распоряжении исполнителя или другого соучастника (подстрекателя и пособника) лишь потому, что он был приобретен лицом для совершения противоправного деяния или в результате него". В настоящее время судебные органы ФРГ назначают конфискацию имущественных выгод исполнителя или другого соучастника (подстрекателя и пособника) при совершении определенных в УК преступных деяний, если они совершены бандой или в виде промысла, а также и тогда, когда существует лишь большая вероятность того, что это имущество приобретено преступным путем. Тем самым судебная практика в определенной степени нарушает принцип "in dubio pro reo", назначая расширенную конфискацию при наличии "неограниченного судейского убеждения" о преступном происхождении имущественных выгод, подлежащих расширенной конфискации.

В УК Австрии предусмотрена такая мера, как изъятие предметов. Она заключается в изъятии имущественных ценностей, которые либо получены в результате совершения преступного деяния, либо находятся в распоряжении преступной организации. Помимо этого, § 26 австрийского УК содержит норму о конфискации "предметов, которые лицо использовало при совершении преступного деяния, которые были определены для того, чтобы использовать их при совершении этого деяния, или те, которые были получены в результате совершения этого деяния"[5]. Указанные предметы должны быть конфискованы, "если они по особым свойствам представляются такими, чтобы способствовать совершению преступных деяний".