Хулиганство: понятие и признаки

Совершение хулиганства  группой лиц (различными видами групп) - новый квалифицирующий признак, о необходимости которого давно  говорила юридическая общественность. На практике хулиганство довольно часто  совершается компанией нетрезвых людей, как правило, без предварительного сговора, когда каждый соисполнитель совершает преступные действия исключительно в меру своего разумения, что не делает это преступление менее опасны.

При этом следует все же иметь в виду, что организатор  группы, даже если он не принимал участия  в конкретных действиях, будет отвечать за преступления, на которые он направил группу. Совершение кем-либо из членов группы действий, выходящих за пределы  договоренности, является эксцессом  исполнителя, и другие участники  группы за эти действия уголовной  ответственности не подлежат.

Пунктом "б" ч. 2 ст. 213 УК РФ установлена уголовная ответственность  за хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному  лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или  пресекающему нарушение общественного  порядка. Необходимо иметь в виду следующее: субъект должен обязательно  сознавать, что оказывает сопротивление  именно представителю власти или  другому лицу, которое охраняет общественный порядок.

Представителем власти является любое должностное лицо, обладающее специальными полномочиями по охране общественного порядка, а к "иным лицам" относится любой человек, который хотя и не обладает полномочиями представителя власти, но в данный момент исполняет обязанности по охране общественного порядка. Однако уголовная ответственность по этому  признаку может наступить и в  тех случаях, когда указанные  лица в момент пресечения хулиганских  действий не исполняли обязанности  по охране общественного порядка. 
Сопротивление представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, выражается не только в отказе прекратить хулиганские действия, но и в активном противодействии лицам, пытающимся пресечь действия хулигана, вывести его из помещения и т.д. сопротивление может носить насильственный характер (лицо вырывается из рук задерживающих). Сопротивление может выражаться в угрозах или применении физического насилия (нанесение ударов). Но насилие в этом случае не должно быть опасным для жизни и здоровья.

При оказании сопротивления  с применением насилия представителям власти в процессе совершения хулиганских  действий деяние подпадает под признаки ч. 2 ст. 213 УК РФ, квалификации по совокупности со ст. 318 УК РФ не требуется. Если сопротивление  с применением насилия было оказано  после окончания хулиганских  действий с целью избежать задержание, все содеянное будет квалифицироваться  по совокупности по ст. 213 и 318 УК РФ. Также  по совокупности ст. 213 и ч. 2 318 УК РФ должно квалифицироваться сопротивление  представителям власти в процессе хулиганских  действий, соединенных с насилием, опасным для жизни или здоровья потерпевшего. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, не являющегося представителем власти, но пресекающем хулиганские действия, следует квалифицировать по совокупности по ст. 213 и ст. 111, 112 УК РФ в зависимости  от характера вреда причиненного личности.

Пунктом "в" ч. 2 ст. 213 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность  за совершение хулиганства лицом, ранее  судимым за хулиганство. Этот квалифицирующий  признак соответствует прежней  ч. 2 ст. 206 УК РСФСР. Следует учитывать  следующие обстоятельства: для подтверждения  судимости справки о судимости  недостаточно; прежняя судимость  за хулиганство должна быть подтверждена копией приговора, вступившего в  законную силу; повторность не образуется, если судимость снята или погашена в установленном законом порядке. 

 
2.2. Особо злостное  хулиганство (квалифицирующие признаки).

Часть 3 ст. 213 УК РФ предусматривает  ответственность за особо злостное хулиганство. Особо отягчающим обстоятельством, в результате которого наступает  ответственность по ч. 3 ст. 213 УК РФ, является совершение хулиганства с  применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. 
Под признаки этой нормы подпадает любое оружие, которое будет признано таковым экспертным заключением (само понятие "оружие" регулируется Законом об оружии).

Вместе с тем использование  во время хулиганских действий в  качестве оружия любого предмета образует состав преступления по ч. 3 ст. 213 УК РФ, независимо от того, где и когда  этот предмет был взят хулиганом, улучшил ли он его поражающие свойства или нет. 
По мнению Л. Халдеева редакция диспозиции ч. 3 ст. 213 УК РФ неудачна, т. к. «семантическое толкование понятия "оружие" в ч. 3 ст. 213 УК РФ предполагает только предмет, относящийся собственно к огнестрельному или холодному оружию. В то же время под "предметами" судебная практика понимает любые предметы (лопату, отвертку, палку, камень и т.п.), которые были использованы для причинения вреда здоровью. Эти предметы судебная практика признает орудием преступления, но не оружием».

Основанием для квалификации преступления по ч. 3 ст. 213 УК РФ является применение или попытка применения при совершении хулиганства огнестрельного оружия, любых ножей, кастетов или  иного холодного оружия, а равно  других предметов, специально приспособленных  для нанесения телесных повреждений, не только в тех случаях, когда  виновный с их помощью наносит  или пытается нанести телесные повреждения, но и тогда, когда использование  указанных предметов в процессе хулиганских действий создает еальную угрозу для жизни или здоровья граждан. Но Постановлением пленума ВС РФ отдельно отмечалось, что специально приспособленными для нанесения телесных повреждений следует признавать предметы, которые были приспособлены виновным для указанной цели заранее или во время совершения хулиганских действий, а равно предметы, которые хотя и не подвергались какой-либо предварительной обработке, но были специально подготовлены виновным и находились при нем с той же целью. Применение или попытка применения предметов, подобранных на месте преступления, которые не были специально приспособлены для нанесения телесных повреждений, в том числе предметов хозяйственно - бытового назначения, не могут рассматриваться как основание для квалификации действий по ч. 3 ст. 213 УК РФ.

Примером, когда применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, является квалифицирующим признаком  для отграничения деяния, предусмотренного ч. 2 от ч. 3 ст. 213 УК РФ может послужить  следующее извлечение из постановления  Президиума Верховного Суда Башкортостана: Мечетлинским районным народным судом  Республики Башкортостан Х. осужден  по ч. 3 ст. 206 УК РСФСР. Он признан виновным в совершении злостного хулиганства  с применением предмета, специально приспособленного для нанесения  телесного повреждения. 31 августа 1994 г. около 19 час. в состоянии алкогольного опьянения Х. во дворе С. хулиганских  побуждений учинил скандал. Когда на шум пришел Б и попытался увести его со двора, Х. подобрал металлический  лом на месте происшествия и, угрожая  им, направился к С., однако его действия были пресечены Б. В кассационном порядке дело не рассматривалось. Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан в протесте поставил вопрос о переквалификации действий осужденного на ч. 2 ст. 206 УК РСФСР. Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан 3 ноября 1995 г. протест  удовлетворил, указав следующее: как  разъяснено в п. п. 11-13 постановления Пленума ВС РФ от 24 декабря 1991 г. применение или попытка применения предметов, подобранных на месте преступления, в том числе предметов хозяйственно-бытового назначения, не может рассматриваться как основание для квалификации деяния как особо злостного

 «Статья 213. Хулиганство

1. Хулиганство, то есть грубое  нарушение общественного порядка,  выражающее явное неуважение  к обществу, совершенное с применением  оружия или предметов, используемых  в качестве оружия, - наказывается  обязательными работами на срок  от ста восьмидесяти до двухсот  сорока часов, либо исправительными  работами на срок от одного  года до двух лет, либо лишением  свободы на срок до пяти  лет.

2. То же деяние, совершенное группой  лиц по предварительному сговору  или организованной группой либо  связанное с сопротивлением представителю  власти либо иному лицу, исполняющему  обязанности по охране общественного  порядка или пресекающему нарушение  общественного порядка, - наказывается  лишением свободы на срок до  семи лет».

Сравнительный анализ ст. 213 УК РФ в  первоначальной и указанной выше редакции позволяет выделить внесённые  в данную статью изменения.

Во-первых, из ст. 213 УК РФ исключена  часть третья с одновременным  переносом содержавшегося в ней  особо квалифицирующего признака (применение при совершении хулиганства оружия или предметов, используемых в качестве оружия) в часть первую данной статьи.

Во-вторых, часть первая ст. 213 УК РФ лишилась таких альтернативных признаков  объективной стороны как «применение  насилия к гражданам либо угроза его применения» и «уничтожение или повреждение чужого имущества».

В-третьих, из ч. 2 ст. 213 УК РФ исключены  следующие квалифицирующие признаки: совершение хулиганства группой  лиц и совершение данного деяния лицом, ранее судимым за хулиганство; оставшиеся же признаки изложены путём  простого перечисления без отнесения  их к определённым пунктам.

В-четвёртых, в связи с ужесточением санкций обеих частей ст. 213 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 1 данной статьи, стало относиться к преступлениям  средней тяжести (ранее — к  преступлениям небольшой тяжести), а предусмотренное её ч. 2, - к тяжким преступлениям (ранее - к преступлениям  средней тяжести).

Таким образом, если ранее к хулиганству  те или иные действия относились за счёт выражаемого во вне при их совершении специфического мотива - хулиганских  побуждений, то рассмотренные изменения  и дополнения уголовного законодательства фактически «растащили» дефиницию  данного преступления на ряд самостоятельных  составов. При этом законодателю так  и не удалось чётко обозначить границы уголовно наказуемого хулиганства, позволяющие правильно осуществлять его квалификацию и особенно отграничение от смежных составов преступлений.

Н. Ф. Кузнецова обоснованно указывает, что рассматриваемые законодательные  изменения лишили должной безопасности граждан, находящихся в общественном месте, поскольку дополнение нормы о побоях указанием на хулиганские побуждения их нанесения не только не обеспечивает безопасность людей, «но и создает явную коллизионность уголовно-правовых норм» [67 С.27].

Можно утверждать, что дефиниция  хулиганства за всю историю существования  в отечественном законодательстве всегда имела собирательный характер и в основном отражала лишь негативное социальное свойство действий, содержащих различные составы преступлений (побои, уничтожение имущества и  т.д.). По мнению автора квалификационной работы, существование в УК РФ самостоятельной  нормы об ответственности за хулиганство  является юридически необоснованным, затрудняющим уголовно-правовую охрану общественного порядка и способствующим нарушениям прав и свобод граждан, участвующих  в уголовном судопроизводстве.

1.2 Современное регулирование ответственности  за хулиганство

В соответствии с п.1 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений»[91]уголовно наказуемым хулиганством может быть признано только такое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

При решении вопроса о наличии  в действиях подсудимого грубого  нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к  обществу, судам следует учитывать  способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность  и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в  отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного  круга лиц. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и  правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное  отношение к ним.

Суду надлежит устанавливать, в  чем конкретно выражалось грубое нарушение общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали  о явном неуважении виновного  к обществу, и указывать их в  приговоре.

Уголовная ответственность за хулиганские  действия предусмотрена только в  тех случаях, когда применяется  оружие или предметы, используемые в качестве оружия. Посягательства на личность во время хулиганских  действий, если побои или вред здоровью причинены без применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, квалифицируются как преступления против личности, где хулиганские  побуждения выступают в качестве квалифицирующего признака.

Обязательным признаком хулиганства  является грубое нарушение общественного  порядка, выражающее явное неуважение к обществу.

Явное неуважение к обществу означает умышленное нарушение установленных  в нем правил поведения, которое  носит демонстративный характер. Оно может проявляться, например, в бесчинстве, унизительном обращении  с гражданами, длительном характере  посягательств, упорном, несмотря на замечания, совершении общественно опасных  действий[80,С.15].

Хулиганство совершается с прямым умыслом. Поэтому не может квалифицироваться  по статье 213 УК насилие с применением  оружия, совершенное на почве неприязненных  личных взаимоотношений в кругу  близких людей, в безлюдных местах и т.д. В то же время, если такие  действия совершаются в общественных местах и сознанием виновного  охватывается, что они грубо нарушают порядок в общественных местах, ведут  к срыву общественных мероприятий, нарушению нормальной работы предприятия, учреждения, общественного транспорта и т.д., то их следует квалифицировать как уголовно наказуемое хулиганство.

Также должны квалифицироваться как  хулиганство действия, предлогом  для которых послужил малозначительный повод, несоразмерный причиненному насилию (например, случайный толчок, отказ уступить место в общественном транспорте).