Планирование и управление качеством в строительно-монтажной организации

Годовой план в полном объеме разрабатывается для строительно-монтажных  объединений и трестов и состоит  из нескольких разделов (см. табл.1), причем ведущим является производственная программа. Производственная программа определяет перечень объектов, на которых в плановом году будут использованы мощности строительных, организаций, объемы намеченных к выполнению работ, а следовательно, и темпы строительства.

Таблица 1. Состав производственно-экономического плана строительно-монтажной организации

Строительно-монтажные  организации на основе показателей, утвержденных вышестоящими организациями, разрабатывают годовой производственно-экономический план только по основным его разделам: производственная программа, план развития и внедрения новой техники с разработкой организационно-технических мероприятий, план по труду, план по прибыли с разработкой мероприятий по снижению себестоимости работ, план механизации строительно-монтажных работ, план образования и использования фондов экономического стимулирования. [8]

Производственно-экономический план разрабатывается в два этапа. Первый этап — разработка проекта плана отделами и службами строительной организации. Эту работу координирует плановый отдел, а возглавляет руководитель строительной организации. Проект плана обсуждается коллективом строительной организации. В ходе обсуждения вносятся предложения по совершенствованию проекта плана, которые учитываются при его окончательной корректировке. После этого проект плана представляется в вышестоящую организацию, где защищается представителями разрабатывающей план организации.

Второй этап — утверждение плана. После доработки плана по рекомендациям  вышестоящих организаций окончательный  его вариант утверждается руководителем  строительной организации и с  этого момента становится документом, обязательным для выполнения. Копии утвержденных планов направляются вышестоящим организациям.

После утверждения плана руководителем  строительной организации основные показатели годового плана, к которым  относятся ввод в действие мощностей  и объектов в установленные сроки, объемы строительно-монтажных работ, показатели по труду и заработной плате, задания по снижению себестоимости, в том числе за счет экономии материальных ресурсов, доводятся до участков производителей работ и мастеров в двухнедельный срок со дня утверждения годового плана. [5, с. 223]

2.4 Оперативное планирование

Оперативные планы (графики) разрабатываются обычно в каждой строительной организации, но детальность  планирования, его формы могут  различаться. Под оперативным планированием  в основном понимают составление  и использование планов, показанных на рисунке 1.

Рисунок 1.Структура оперативного планирования

Месячные планы (графики)  обычно делаются укрупненными, т.е. без  детализации, но они должны охватывать все основные работы, обеспечивающие выполнение стратегических планов. Такие графики обычно составляются каждым прорабом или мастером по своим объектам. Они корректируются и утверждаются руководством участка (старшим прорабом) и служат исходными данными для составления месячного плана по участку в целом. В свою очередь планы по участку кладутся в основу месячных планов по строительной организации в целом. Производственно-технический отдел обычно выполняет контролирующую и координирующую функции, следит за соответствием месячных планов планам более общего назначения. Задачами месячных планов являются увязка деятельности генподрядчика, субподрядчиков, предприятий стройиндустрии, обеспечение нормальной загрузки бригад, машин и механизмов.

Месячные планы в  дальнейшем детализируются в декадных и недельно-суточных планах.

Наиболее эффективными являются  недельно-суточные графики,  система применения которых разработана наиболее подробно. Их составляют прорабы, мастера, инженеры производственно-технических отделов (ПТО). Как показывает практика, наибольший эффект дают двухнедельные планы, в которых первая неделя прорабатывается  точно, с разбивкой по дням,  а вторая - приближенно. Определение задания на неделю делается на основании календарного плана по объекту и ранее: сделанного приближенного плана на эту неделю (с учетом необходимой его корректировки). Обычно недельно-суточные планы составляются в конце недели (по пятницам), так чтобы работы следующей недели начинались по уже разработанному плану. За день до этого (по четвергам) фиксируется степень готовности выполняемых работ, определяются оставшиеся объемы и трудозатраты для составления нового плана. Обычно каждый прораб (мастер), ответственный за конкретный объект (вид работы), составляет свой недельный план, а затем старший прораб сводит эти планы в единый недельно-суточный план на весь участок.

Недельно-суточные графики по каждой стройке передаются в производственно-технический отдел (ПТО), где они объединяются в общий недельно-суточный трафик по всей строительной организаций.

При составлении таких  планов учитываются, кроме упомянутых выше требований, производственная статистика, графики поставок материалов и конструкций, решения оперативных совещаний, просьбы субподрядчиков и прочие данные. В составлении недельно-суточных графиков участвуют службы основного и технического руководителя строительной организации - диспетчерские службы, плановый отдел, отделы маркетинга, главного технолога, главного механика и особенно ПТО, который обычно принимает на себя основную нагрузку по согласованию проекта графика и утверждению его руководителем организации. [3, с. 180]

Недельно-суточное планирование обычно предусматривает заполнение специальных форм (бланков), их согласование и утверждение. На уровне строительной организации (в целом) обычно заполняются  следующие формы:

1. общий недельно-суточный график СМР;
2. недельно-суточный график-заявка обеспечения производства СМР материалами, конструкциями, механизмами, автотранспортом, трудовыми ресурсами;
3. сводный недельно-суточный график обеспечения строительных объектов бетоном;
4. то же раствором;
5. то же асфальтом;
6. почасовая заявка на потребное количество бетона (раствора, асфальта и т.д.) на каждый день;
7. сводный недельно-суточный график обеспечения объектов строительства изделиями предприятий стройиндустрии.

При создании системы  недельно-суточного планирования необходимо учитывать два противостоящих друг другу фактора. С одной стороны полнота и подробность планов существенно облегчает организацию четкой, бесперебойной работы на стройке. С другой - большое количество документов но планированию, детализация вносимых в них сведений, многочисленные согласования чрезвычайно затрудняют саму процедуру подготовки таких документов. В условиях стройки не просто совмещать все это с решением многочисленных текущих вопросов, которые тоже могут не допускать отсрочек. В этой связи подробность и документированность оперативного планирования всегда должна находиться на оптимальном уровне, зависящем от конкретных условий, сложности и объемов СМР. Большое значение при этом имеет эффективность работы служб, решающих текущие и уровень компьютеризации таких служб. При отсутствии таких служб организация недельно-суточного планирования представляется нереалистичной задачей. [4, с. 128]

3. Управление качеством  и программы качества СМО

1. Организация управления качеством

Оперативное управление качеством в организации осуществляют руководители всех структурных подразделений организации, которые также являются ответственными за качество работы своей службы или подразделения. Они осуществляют обеспечение готовности производства, служб и средств предприятия к внедрению системы качества в организации, а также контроль за ее функционированием.

Распределение функций  управления качеством между подразделениями  организации является специфичным  для каждой организации. Оно зависит  от величины организации, ее организационной структуры, а также других факторов. Каждая организация разрабатывает положение о службе качества, положение о полномочиях ОТК, положение о функциях и ответственности структурных подразделений, деятельность которых влияет на качество, положение о временных группах, осуществляющих внутренние проверки системы качества организации, а также анализ проектов.

Для успешного управления качеством в организации, особенно если организация имеет большие  объемы выполнения строительно-монтажных  работ, целесообразно использовать имеющуюся в организации компьютерную сеть, позволяющую оперативно передавать соответствующие команды управления.

Виды управленческой деятельности, которые прямо или  косвенно воздействуют на качество возведения объекта, должны быть документально  зафиксированы. Для этого необходимо в должностных инструкциях руководителей:

- однозначно определить  общие и конкретные обязанности  в отношении качества;

- четко установить  обязанности и полномочия по  каждому виду деятельности, воздействующему  на качество;

- определить способы управления и координации различных видов деятельности;

- установить функции,  границы полномочий и каналы  передачи информации, относящиеся  к системе качества.

Внутренние финансовые отчеты о деятельности по управлению качеством составляются каждый квартал экономистом организации совместно со службой качества и представляются для анализа руководителю организации. Должна быть предусмотрена ответственность за выполнение данной деятельности и возложена на конкретное лицо. Это может быть главный бухгалтер или коммерческий директор организации.

После заключения контракта  между организацией и заказчиком (застройщиком) необходимо в течение  времени действия контракта производить  его анализ для своевременного внесения, при необходимости, поправок в контракт, а также в бизнес-план. Они могут быть вызваны изменениями условий финансирования, дополнительными требованиями заказчика к качеству продукции, изменением условий работы организации. Заключение контрактов и внесение изменений в контракт осуществляются на основании действующего законодательства. [1, с.16]

2. Структура и состав программы качества

Программа качества должна определять конкретные меры в области  качества, ресурсы и последовательность деятельности по каждому возводимому  объекту и каждому запланированному в организации процессу, направленные на обеспечение конкретных требований к выполняемым работам и возводимым объектам.

При проверке сметы на строительство необходимо проверить  наличие расчета затрат на обеспечение  требуемого уровня качества и соответствие его результатов данным, приведенным в программе качества. В случае несоответствия необходимо сообщить об этом заказчику и решить вопрос финансовой обеспеченности требуемого уровня качества строительства.

При расчете затрат на обеспечение качества строительных объектов следует учитывать также стоимость поддержания их требуемого уровня качества в период гарантийного срока. [1, с. 68]

Таблица 2. Состав и структура  программы качества