Отчёт по производственной практике в суде

       •    участвовать по указанию старшего судебного  пристава в совершении исполнительных действий. В целях выполнения возложенных на них обязанностей судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов наделены достаточно широким объемом полномочий, в том числе правом требовать содействия государственных органов и должностных лиц; получать необходимые документы и материалы; входить в помещения,   занимаемые гражданами и организациями;    в предусмотренных законом случаях применять физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие.

       Полномочия  судебных приставов-исполнителей имеют  несколько иную направленность и  состоят в том, чтобы, применив все предусмотренные законом: меры принудительного воздействия на лиц, не выполняющих требования суда или иного уполномоченного законом органа, добиться неукоснительного исполнения судебного решения (либо иного акта, вынесенного судом) или решения иного: компетентного органа.

       Осуществляя данные полномочия, судебный пристав-исполнитель принимает к производству исполнительный лист (либо иной исполнительный документ, предусмотренный законом), возбуждает исполнительное производство и выполняет комплекс мер принудительного характера (исполнительных действий), реализуемых в рамках установленных законом процессуальных процедур.

       В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель прежде всего руководствуется положениями Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», предоставляющими право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию;

         проводить у работодателей проверку  исполнения исполнительных документов  на работающих у них должников и ведение финансовой документации по исполнению указанных документов;

         давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном  производстве, поручения по вопросам  довершения конкретных исполнительных действий;

       •    входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им;

       •    производить осмотры указанных  помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также, на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений, и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

       •    арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное, имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота;

       •    налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе (с учетом величины семипроцентного исполнительского сбора и суммы расходов по исполнительному производству);

       •    использовать нежилые помещения, находящиеся  в муниципальной собственности, а при согласии собственника — помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанности по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника, для перевозки имущества с отнесением расходов на счет должника;

       •    в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании  которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

       •    объявлять розыск должника, его имущества  или розыск ребенка;

       •    вызывать граждан и должностных  лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

       Федеральный закон «Об исполнительном производстве», правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, а также ведомственные правовые акты:

       •    конкретизируют порядок выполнения указанных выше и иных действий судебного пристава-исполнителя;

       •    устанавливают необходимые для  этого юридические процедуры;

       •    устанавливают сроки для выполнения исполнительных действий;

       •    определяют форму и содержание процессуальных документов, в которых отражается ход и результаты соответствующих исполнительных действий; осуществляемых в процессе исполнительного производства;

       устанавливают права   и обязанности лиц, участвующих  в исполнительном производстве;

       устанавливают порядок обжалования действий и  решений судебного пристава-исполнителя и многие иные вопросы, организации исполнительного производства.

       Характеризуя  функции судебных приставов и  выполняемые ими задачи, необходимо обратить внимание на их правовой статус, здесь следует отметить, что судебные приставы являются должностными лицами, состоящими на, государственной службе. Им присваиваются 'классные чины работников органов юстиции. Судебным приставам, обеспечивающим установленный порядок деятельности военных судов, должны присваиваться воинские звания. 
 

    2. Основные результаты прохождения практики в Федеральной службе судебных приставов по Челябинской области (Орджоникидзевское районное отделение) Магнитогорск 

    Основными направлениями деятельности ССП  Орджоникидзевского районного отделения  г.Магнитогорск являются:

    - Принудительное исполнение судебных актов и актов иных органов.

    - Взыскание административных штрафов.

    - Исполнение постановлений об административных правонарушениях, выданных органами и должностными лицами уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

    За  время прохождения практики в  Орджоникидзевском районном отделении ССП г. Магнитогорск мною были изучены  функции и деятельность службы судебных приставов-исполнителей с теоретической и практической точки зрения. Штат сотрудников состоит из старшего судебного пристава, двух приставов по ОУПДС и двух судебных приставов-исполнителей. Обязанности бухгалтера и делопроизводителя возложены на судебных приставов-исполнителей.

    За  время практики я просмотрел около 50 исполнительных производств, изучил  Федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». Был допущен к заполнению бланков при ведении исполнительных действий – Постановлений о возбуждении исполнительных производств, Постановлений об окончании исполнительных производств, выписке извещений о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, запросов в ОВД г.Магнитогорск о местонахождении должников, составлении сопроводительных писем при рассылке исполнительных документов; а также к заполнению алфавитных журналов, книги учета исполнительных производств, зонального журнала судебного пристава-исполнителя. Участвовал в подготовке исполнительных производств к архивированию – нумерации документов, составлении описи и прошивке исполнительных производств. Несколько раз привлекался в качестве понятого при выходе на объект с судебным приставом-исполнителем, в частности на опись имущества должника по исполнительному листу о принудительном взыскании материального ущерба, причиненного взыскателю ДТП. Участвовал при описи имущества по исполнительному листу об аресте имущества в качестве обеспечения исковых требований. Присутствовал при составлении акта о невозможности взыскания предъявленных требований ввиду отсутствия имущества у должника.

    Анализируя  пройденную практику в ССП, можно прийти к выводу, что       основная масса изученных мною исполнительных производств относится к делам о принудительном взыскании алиментов в бракоразводном процессе и взыскании задолженностей по выплате алиментов, наименьший процент занимают дела о принудительном взыскании государственной пошлины. Затем идут исполнительные производства о взыскании задолженностей по заработной плате, по оплате листов нетрудоспособности, по коммунальным платежам и по долговым распискам. Здесь же можно упомянуть об исполнительных производствах о востребовании материального ущерба, причиненного ДТП и морального вреда, связанного с нанесением телесных повреждений.

          Возбуждается исполнительное производство при поступлении исполнительного  документа  в ССП. К нему прилагается сопроводительное письмо либо заявление взыскателя. Поступившие в подразделение судебных приставов исполнительные документы регистрируются делопроизводителем, а в данном случае  судебным приставом-исполнителем. При регистрации  исполнительному документу присваивается регистрационный номер и заносится в книгу учета исполнительных документов, а также в алфавитных указателях учета взыскателей, затем передаются судебному приставу-исполнителю на исполнение старшим судебным приставом под расписку в зональной книге учета исполнительных документов. На каждого судебного пристава-исполнителя заводится зональная книга учета исполнительных производств. Номер исполнительного производства состоит из порядкового номера, соответствующего индекса судебного пристава-исполнителя (№ зоны) и двух последних цифр года возбуждения исполнительного производства. При получении исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель проверяет подлинность и наличие всех необходимых его реквизитов, предусмотренных ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также сроки его предъявления к исполнению. Возвращается исполнительный документ взыскателю под расписку, приобщаемую к исполнительному производству, или направляется ему по почте заказным письмом. Квитанции о приеме заказных писем подшиваются к материалам исполнительного производства.

          По каждому исполнительному документу судебный пристав-исполнитель обязан завести исполнительное производство, учетно-статистическую карточку, и внести соответствующую запись в зональную книгу учета исполнительных документов.

          Все документы либо их копии, относящиеся к конкретному  исполнительному производству, хранятся (подшиваются) в отдельной папке, которой присваивается номер исполнительного производства. Все страницы нумеруются, а наименование документов и номера страниц указываются в описи вложенных документов, помещаемой в начале этого производства. К материалам исполнительного производства приобщаются подлинники документов, оформляемые судебными приставами, но не их копии. 

   3. Результаты обобщения  судебной практики   
обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Орджоникидзевского района г.Магнитогорск  

    В данном разделе отчета приведены  некоторые интересные дела, посвященные результатам обобщения судебной практики, сложившейся в процессе рассмотрения жалоб (заявлений) на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, поданных в суды в порядке, установленном статьей 90 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данный анализ приведенных дел имеет своей целью выявление основных причин, послуживших основаниями для обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в судах г.Магнитогорск, а также определение мер, направленных на недопущение фактов несоблюдения действующего законодательства при ведении исполнительных производств.

    Анализ  рассматриваемых судами жалоб свидетельствует  о том, что сторонами исполнительного  производства обжалуются практически все действия судебных приставов-исполнителей, начиная с момента возбуждения исполнительного производства и вплоть до его окончания.

    В основном выделяются следующие основные причины обращений заявителей в  суд с жалобами на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей (по частоте обжалования):

    1. Действия судебного пристава, связанные  с наложением ареста на имущество  должника (ст. ст. 46–51 Закона).

    2. Действия судебного пристава-исполнителя  по передаче арестованного имущества  на реализацию.

    3. Действия судебного пристава-исполнителя, связанные с окончанием исполнительного производства и возвращением исполнительного документа взыскателю (ст. 27 и 26 Закона).

    4. Бездействие судебных приставов-исполнителей.

    5. Совершение исполнительных действий в период приостановления исполнительного производства.

    6. Возбуждение исполнительных производств  (ст. 9 Закона). 

    Анализ  судебной практики (по субъекту обжалования)

    1. Жалобы на действия (бездействие)  судебных приставов-исполнителей, поданные взыскателями по исполнительному производству

    Основной  причиной обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей взыскателями по исполнительному производству является длительность исполнения исполнительных документов, а также отсутствие у  взыскателя информации о ходе совершения исполнительных действий.