Отчёт по производственной практике в суде

Содержание 

Введение………………………………………………………………………..….…3

1. Нормативная  основа и правовая природа  исполнительного производства.…..4

2. Основные результаты  прохождения практики в Федеральной  службе 

судебных приставов  по Челябинской области (Орджоникидзевское  районное

отделение) Магнитогорск………………………………………………………….10

3. Результаты  обобщения судебной практики  
обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Орджоникидзевского района г.Магнитогорск …………………………………..13

Заключение……………………………………………………...…………………..18

Список использованных источников и литературы…………………………..….19 
 

 ВВЕДЕНИЕ 

     Исполнительное  производство представляет собой комплекс мер, обеспечивающих принудительное исполнение исполнительных документов. Исполнительное производство – это самостоятельная отрасль права. В соответствии с конституционным принципом разделения властей принудительное исполнение судебных актов и актов других органов является функцией не судебной, а исполнительной власти, и поэтому служба принудительного исполнения отделена от самих судов и судопроизводства и передана Министерству юстиции Российской Федерации – федеральному органу исполнительной власти.

     Вместе  с тем судопроизводство и исполнительное производство неразрывно связаны общностью выполняемой ими задачи –       правильное и своевременное  исполнение  судебных  актов,  актов  других      органов и должностных  лиц,  а  в  предусмотренных  законодательством    Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях  защиты   нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. (ст.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

     Цель  практики: Изучить функции и деятельность подразделения судебных приставов с теоретической и практической точки зрения.

     Задачи  практики по содержанию:

     1.изучить  структуру службы судебных приставов  и правовой статус судебного пристава – исполнителя;

     2. ознакомиться с ведением документооборота; 

     3. подробно ознакомиться с особенностями  исполнения отдельных видов  исполнительных производств и документов;

     4. выявить проблемы организации  службы судебных приставов и  принудительного исполнения;

     5.произвети  отчет о проделанной работе. 

1. Нормативная основа и правовая природа судебных приставов 

       Нормативную основу исполнительного производства составляет  Федеральный закон  РФ “Об исполнительном производстве”.Он состоит из 19 глав и 130 статей и является  основным нормативным актом, детально регламентирующим отношения ,возникающие  при принудительном исполнении судебных актов и актов  других органов. Этот закон регулирует  условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено  право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности  по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

       Закон определяет  органы принудительного исполнения , иные органы и организации ,исполняющие требования судебных актов и актов других органов, а также лиц ,участвующих в исполнительном производстве; устанавливает перечень исполнительных документов , требования, предъявляемые к ним, правовые последствия  нарушения этих требований , меры принудительного исполнения  и основания их применения; четко регламентирует порядок возбуждения, приостановления, прекращения и окончания исполнительного производства, место, время и сроки совершения исполнительных действий, сроки предъявления исполнительных документов к исполнению и порядок их восстановления. 

       Деятельность  судебных приставов-исполнителей практически  выведена из под контроля суда. Судебный пристав-исполнитель теперь самостоятельно возбуждает исполнительное производство, выносит постановление о возвращении исполнительного документа. Также решает вопросы об отложении исполнительных действий, об окончании исполнительного производства.

       Непосредственное  осуществление  функций по исполнению  судебных актов  и актов других органов  возложено на  судебных приставов-исполнителей, которые объединяются в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному  делению  субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов. Эти подразделения возглавляются старшим судебным приставом.  

       Далее рассмотрим структуры службы судебных приставов.

       Министерство  юстиции Российской Федерации образует службу судебных приставов, возглавляемую  заместителем министра юстиции Российской Федерации – главным судебным приставом Российской Федерации.

       Служба  судебных приставов – составное  звено системы органов Министерства юстиции Российской Федерации. В нее входят:

       - департамент судебных приставов  Министерства юстиции Российской Федерации, возглавляемый заместителем главного судебного пристава Российской Федерации;

       - служба судебных приставов Управления  военных судов Министерства юстиции Российской Федерации (далее – Управление военных судов), возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов – главным военным судебным приставом;

       - службы судебных приставов органов  юстиции субъектов Российской Федерации (далее – службы судебных приставов), возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов Российской Федерации – главными судебными приставами субъектов Российской Федерации;

       - районные, межрайонные или соответствующие  им согласно административно-территориальному  делению субъектов Российской  Федерации подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглавляемые старшими судебными приставами.

                          

         
 

       Федеральный уровень

                                                                                                                                                           
 
 
 
 

       Уровень субъектов Российской Федерации 

         
 
 

       Уровень субъектов местного самоуправления

         
 
 
 

Рис. 1 –  Структура службы судебных приставов 

       Организация деятельности службы судебных приставов  в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации определяется Федеральном законом «О судебных приставах» и федеральными конституционными законами об этих судах (ст. 5 ФЗ «О судебных приставах»).

       Деятельность  службы судебных приставов построена  на многоуровневой системе управления процессом принудительного исполнения с дифференциацией управленческих функций на административные и процессуальные. Процессуальное управление осуществляется судом и иными органами, выдающими исполнительные документы.

       Во  главе системы стоит Главный  судебный пристав Российской Федерации, который через Департамент судебных приставов осуществляет общее руководство  деятельностью всех главных судебных приставов субъектов Российской Федерации. В свою очередь главные судебные приставы направляют и организуют работу старших судебных приставов соответствующих территориальных подразделений, последние организуют и контролируют деятельность подчиненных судебных приставов-исполнителей, осуществляющих непосредственную деятельность по исполнению исполнительных документов. 

       Правовое  положение Службы судебных приставов  таково, что фактически возводит ее в ранг правоохранительной структуры, поскольку, исполняя свои служебные обязанности, судебные приставы вправе:

• разыскивать, арестовывать и изымать имущество должников и принадлежащие им денежные средства;
• реализовывать изъятое имущество;
• производить финансовые операции, необходимые для удовлетворения требований взыскателей, законность и обоснованность которых подтверждена судебными актами или актами иных уполномоченных законом органов;
• применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных, уполномоченных законом органов, меры принудительного характера (приводы, штрафные санкции, представление о возбуждении уголовного дела и др.).
• применять в необходимых случаях огнестрельное оружие и специальные средства;
• привлекать к участию в исполнительном производстве граждан и организации, в том числе работников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.

 

       Функциональные  возможности судебных приставов (в  сравнении с их предшественниками  – судебными исполнителями) значительно  возросли, поскольку действующим  законодательством не только существенно  расширены сфера и организационно-правовые формы их деятельности, но и введена определенная профессиональная специализация.

       Одни  из них – судебные приставы-исполнители  – возбуждают и ведут исполнительное производство, в ходе которого предпринимают  все необходимые меры по исполнению решения суда или иного уполномоченного законом органа.

       Другие  – судебные приставы по обеспечению  установленного порядка деятельности судов – призваны оказывать необходимую  поддержку своим коллегам – судебным приставам-исполнителям, а также  обеспечивать порядок в деятельности суда, охрану и безопасность участников судебного процесса.

       Поскольку задачи и функции указанных должностных  лиц различны, действующее законодательство наделяет их различным по характеру объемом полномочий.

       В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

       •    обеспечивать в зданиях судов  и в помещениях, временно занимаемых судами, безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

       •    выполнять распоряжения председателя суда, а также распоряжения судьи  или председательствующего в  судебном заседании, связанные с  соблюдением порядка в суде;

• исполнять решение суда и судьи о применении к подсудимому и другим лицам предусмотренных законом мёр процессуального принуждения;

       •    обеспечивать охрану зданий судов, совещательных  комнат, и судебных помещений в рабочее время;

         проверять подготовку судебных  помещений к заседанию, суда;

       •    обеспечивать по поручению судьи доставку к месту  проведения судебного процесса уголовного дела, вещественных доказательств и их сохранность;

       •    поддерживать общественный порядок  в судебных помещениях;

       •    взаимодействовать с военнослужащими, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

       •    предупреждать и: пресекать преступления и иные правонарушения, выявлять правонарушителей и, в случае необходимости, задерживать  их и передавать органам внутренних дел;

       •    осуществлять привод (т.е. принудительную доставку) лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;